Дело № 2а-758/2023

70RS0003-01-2023-000281-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года г. Томск

Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Вылегжанина М.А.,

при секретаре Горбуновой Т.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Томска Черновой А.В.,

помощник судьи Москалева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району г. Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району г. Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 1 год, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания ежедневно с 23:00 до 06:00 часов вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, после освобождения неоднократно привлекался к администртивной ответственности, что в соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за административным ответчиком должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанных административных ограничений.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Октябрьскому району г. Томску, извещенный надлежащим образом о времени и месте, не явился, ходатайствовал о рассмотрении в сове отсутствие.

Административный ответчик, извещенный о дате и времени судебного заседания не явился, представил заявление о том, что не возражает против удовлетворения заявленных требований в административном иске, а также ходатайствовал о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

При рассмотрении дела судом явка административного ответчика в судебное заседание не признавалась обязательной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме, изучив представленные материалы, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» следует, что 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.3 ст. 64 КАС РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, в отношении которого ставится вопрос об установлении административного надзора, является совершеннолетним лицом (... года рождения), приговором Томского областного суда от 18.01.2000 (с учетом кассационного определения Верховного суда РФ от 13.07.2000) признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «ж, к» ч. 2 ст. 105, п. «б» ч. 2 ст. 131, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 132,УК РФ и назначено наказание в виде 17 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден из мест лишения свободы 23.05.2016.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 105 УК РФ, относятся к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкое преступление, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Вместе с тем, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, в период непогашенной судимости совершил 2 административных правонарушения: постановления от 02.12.2022 – ч... КоАП РФ, 08.12.2022- 19.16 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно бытовой характеристики административный ответчик характеризуется удовлетворительно.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том что, административный ответчик осужден за совершение особо тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена, совершил 2 административных правонарушения в течении года, в с связи с чем необходимо установить последнему административный надзор сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Решая вопрос об установлении ФИО1 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В ч.1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Как установлено п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из п. 6 ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в том числе в связи с необходимостью решения вопросов при трудоустройстве.

Принимая во внимание то, что ФИО1 судим за совершения преступлений против жизни и здоровья, половой неприкосновенности, суд приходит к выводу о необходимости более строго контроля за его поведением для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем считает целесообразным в целях предупреждения совершения новых преступлений, установить ему запрет на пребывание вне жилого, фактического нахождения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел.

Так же суд находит обоснованным и требование административного истца о возложении на ФИО1 обязанности являться два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства, фактического нахождения или пребывания для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области к ФИО1, ... года рождения, об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На весь срок административного надзора установить следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого, фактического нахождения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 часов;

- обязать являться два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства, фактического нахождения или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Председательствующий М.А. Вылегжанин

Мотивированный текст решения изготовлен 02 февраля 2023 года.

Подлинный документ подшит в деле № 2-758/2023 в Октябрьском районном суде г.Томска.

УИД: 70RS0003-01-2023-000281-78