61RS0011-01-2022-002915-12 дело № 2-59/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023г. г. ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Логвиновой С.Е.

при секретаре Гриценко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к СНТ «Горняк-2», ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании незаконным решения общего собрания,

установил:

истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании незаконным решения общего собрания, ссылаясь на то, что они и ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 являются членами СНТ «Горняк-2», всего СНТ «Горняк-2» насчитывает 198 членов. 28.08.2022 ответчиками, выступавшими как инициативная группа, в нарушение требований п. 3 ч. 7 ст. 17, п. 9 ст. 17 Федерального закона №217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» было незаконно проведено заседание, поскольку согласно п. 3 ч. 7 ст. 17 указанного закона собрание должно было насчитывать 1/5 членов товарищества, то есть более сорока человек от общего числа членов СНТ, а фактически присутствовало всего лишь пять человек, при этом в нарушение п. 9 ст.17 указанного закона ответчики не уведомляли председателя СНТ «Горняк-2» о проведении ими собрания. На данном собрании ответчики решили 17.09.2022 провести внеочередное общее собрание членов СНТ. 01.09.2022 инициативная группа ответчиков сообщили председателю СНТ «Горняк-2» о проведенном ими 28.08.2022 собрания и предоставили ему протокол заседания собрания от 28.08.2022, уведомление о назначенном уже на 17.09.2022 внеочередного общего собрания членов СНТ и объявление о собрании с указанием повестки дня. 15.09.2022 председатель СНТ предоставил ответчикам возражения относительно проведения внеочередного общего собрания членов общества 17.09.2022, которые отказались получать. 17.09.2022 ответчиками в нарушение требований п.19 ст.17 вышеуказанного федерального закона было проведено внеочередное общее собрание членов СНТ «Горняк-2», на котором присутствовало менее 50% членов товарищества, доверенности при этом не предоставлялись, однако в протоколе внеочередного общего собрания указано об участии 95 членов, таким образом, собрание являлось не правомочным ввиду отсутствия кворума и нарушения порядка его проведения. Согласно протоколу общего собрания от 17.09.2022 ФИО3 была освобождена от занимаемой должности с прекращением ее трудового договора, бухгалтером избрана ФИО9, при том как ФИО3 с должности бухгалтера не увольнялась и ранее заключенный с ней договор не расторгался, ФИО9 с заявлением о заключении договора не обращалась.. Действующих членов правления ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО2 отстранили от работы и освободили от участия в правлении, членами правления были избраны ФИО4, ФИО13, ФИО5, ФИО14, ФИО6, ФИО15, ФИО16, при том как ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО2 не увольнялись с должности. Принята отставка действующих членов ревизионной комиссии в составе ФИО17, ФИО18, ФИО19, избраны новые члены ревизионной комиссии в лице ФИО7, ФИО20, ФИО21, при том как ФИО17, ФИО18, ФИО19 с должности не увольнялись. А также рассматривались иные вопросы, связанные с деятельностью СНТ. В нарушении требований п.25 ст.17 указанного федерального закона ответчиками решение в виде протокола общего собрания оформлены не должным образом, не приложены и не предоставлены списки с подписью каждого члена товарищества. В связи с изложенным истцы просят суд признать недействительным решение внеочередного общего собрания членов СНТ «Горняк-2» от 17.09.2022, проведенное 28.08.2022 заседание инициативной группы.

В судебном заседании истцы, представитель истцов адвокат Васютин С.В. поддержали исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика СНТ «Горняк-2»: ФИО22 исковые требования признал. Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении по тем основаниям, что имеются ведомости с подписями 61 члена СНТ, которые потребовали проведение внеочередного общего собрания членов СНТ 17.09.2022, что отвечает требованиям п.3 ч.7 ст.17 Федерального закона №217. Согласно протоколу внеочередного общего собрания членов СНТ от 17.09.2022 и ведомости с регистрацией всех присутствующих на указанном собрании присутствовало всего 101 член СНТ, из них 65 членов СНТ присутствовали и голосовали лично, 30 членов СНТ доверили проголосовать за них своим представителям, 6 членов СНТ на собрании присутствовали, выступали, но свои подписи в ведомости для регистрации не поставили по различным причинам. Согласно акту ревизионной проверки от 15.03.2022 установлено, что на территории СНТ 197 жилых домиков собственников, из них 25 участков не обрабатываются, собственники этих участков годами не оплачивают членские взносы и давно утратили право голоса на общем собрании, следовательно, право голоса имеют 172 члена СНТ, 50% составляет 86 человек. Кворум имеется, общее собрание правомочно решать любые вопросы СНТ. Заявление к председателю СНТ от 17.08.2022, объявление с повесткой дня общего собрания от 01.09.2022, протокол заседания инициативной группы членов СНТ от 31.08.2022 и уведомление председателя СНТ от 01.09.2022 подтверждают, что при подготовке к проведению внеочередного общего собрания ответчиками в полной мере выполнены требования ч.9,10,11,13-18.ю ч.19 и ч.25 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017. Из вышеизложенного следует, что 17.09.2022 внеочередное общее собрание членов СНТ проведено в строгом соответствии с правовыми нормами Федерального закона №217 и Уставом СНТ «Горняк-2». Ответчик ФИО8, извещенный надлежащим образом не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» член товарищества вправе обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» членами товарищества могут являться исключительно физические лица. Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества. В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 данной статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

Согласно п. 13 ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» каждому члену товарищества в течение трех месяцев со дня приема в члены товарищества председателем товарищества выдается членская книжка или другой заменяющий ее документ, подтверждающий членство в товариществе. Форма и содержание членской книжки или другого заменяющего ее документа, подтверждающего членство в товариществе, устанавливаются решением общего собрания членов товарищества.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не позднее одного месяца со дня государственной регистрации товарищества в соответствии с уставом товарищества председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было предусмотрено, что членом товарищества могло быть лишь лицо, имеющее земельный участок в границах товарищества. Утрата данного признака влекла прекращение членства в кооперативе.

В соответствии с частью 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В соответствии со статьей 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового общества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества (ч. 7).

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества (ч. 9).

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества (ч.11). В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного частью 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи (ч. 12).

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества. (ч. 13).

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (ч. 19).

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества (ч. 25).

Судом установлено, что СНТ «Горняк-2» 25.05.2016 зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д.28-30), действует на основании утвержденного устава. Председателем СНТ является ФИО22 на основании решения общего собрания членов СНТ 19-20 июня 2021г. Истцы и ответчики являются членами СНТ «Горняк-2».

По утверждению ответчиков 17.08.2022 ими были уведомлены председатель СНТ ФИО22, члены правления СНТ о заявлении инициативной группы с требованием проведения общего собрания членов товарищества. Сведений о надлежащем уведомлении (расписки в уведомлении, квитанции о направлении почтового уведомления) председателя СНТ, членов правления СНТ суду не представлено.

31.08.2022 членами инициативной группы членов СНТ ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 проведено заседание, на котором решался вопрос о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества.

К протоколу заседания приложен список членов СНТ, которые поддержали решение инициативной группы о проведении внеочередного общего собрания 17.09.2022 в количестве 61 человека.

01.09.2022 председателю СНТ ФИО22 вручено уведомление о проведении 17.09.2022 внеочередного общего собрания членов товарищества.

17.09.2022 членами инициативной группы было проведено собрание членов СНТ «Горняк-2». На общем собрании принято 7 решений по вопросам деятельности объединения.

Согласно оформленному протоколом решению внеочередного общего собрания СНТ «Горняк-2» от 17.09.2022 на общем собрании СНТ были приняты решения об освобождении ФИО3 от занимаемой должности с прекращением ее трудового договора, бухгалтером избрана ФИО9, об отстранении действующих членов правления ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО2 от работы и освобождении от участия в правлении, членами правления были избраны ФИО4, ФИО13, ФИО5, ФИО14, ФИО6, ФИО15, ФИО16, принята отставка действующих членов ревизионной комиссии в составе ФИО17, ФИО18, ФИО19, избраны новые члены ревизионной комиссии ФИО7, ФИО20, ФИО21, рассмотрены иные вопросы, связанные с деятельностью СНТ.

Согласно пункту 5.1 Устава СНТ «Горняк-2» товарищество открыто для вступления новых членов. Членами товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах садоводческого некоммерческого товарищества, а также наследники членов товарищества лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельным участком.

Согласно решению учредительного собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Горняк-2» от 18.05.2016 (л.д. 131-133) в указанном собрании участвовало 168 человек, которые согласно п. 7 ст. 10 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» со дня государственной регистрации товарищества, являются его членами, как граждане, принявшие решение об учреждении товарищества (учредители).

По утверждению сторон после 2016г. общими собраниями СНТ в члены товарищества граждане не принимались.

Согласно Федеральному закону от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» количество членов товарищества определяется реестром.

Реестр членов товарищества должен содержать кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества; его фамилию, имя, отчество, адрес места его жительства (почтовый адрес), а также адрес электронной почты (при наличии).

Реестр членов товарищества в СНТ «Горняк-2» по утверждению сторон не создан.

Согласно списку лиц, являющихся членами СНТ «Горняк-2», представленному председателем СНТ, их количество составляет 200 человек (л.д. 44-47).

Согласно акту ревизионной комиссии от 15.03.2022 членские взносы оплачивают 197 человек (л.д. 61-62).

Истцы, указывая на отсутствие кворума при проведении внеочередного общего собрания 17.09.2022, ссылались на то, что в голосовании приняли участие не члены товарищества, часть лиц, подписи которых имеются в списке голосовавших, не присутствовали на собрании, неверно указаны номера участков, фамилии, имена членов СНТ, некоторые подписи не соответствуют действительным подписям указанных в нем лиц.

Суд из представленных сторонами материалов установил, что в приложении к протоколу общего собрания членов СНТ «Горняк-2» от 17.09.2022 (л.д. 155=159) за членов товарищества и владельцев земельных участков поставили свои подписи иные лица: вместо собственника участка № расписалась ФИО23 (без инициалов), не являющаяся ни наследником, ни сособственником ФИО24, вместо собственника участка № и члена СНТ ФИО25 принял участие и расписался ФИО26 без доверенности, не являющийся членом товарищества, вместо собственника и члена товарищества участка № ФИО27 приняла участие и расписалась ФИО28, вместо собственника участка № и члена товарищества ФИО29 расписался ФИО30 без доверенности, вместо собственника участка № ФИО31 принял участие и расписался без доверенности ФИО32 (доверенность к протоколу не была приложена), вместо собственника участка № и члена товарищества ФИО33 приняла участие и расписалась без доверенности ФИО34, вместо собственника участка № ФИО35 приняла участие и расписалась без доверенности ФИО36, вместо собственника участка № и члена товарищества ФИО37 расписалось иное лицо, за собственника участка № и члена товарищества ФИО38 расписалась без доверенности ФИО39 (доверенность к протоколу не прилагалась), вместо владельца участка № и члена товарищества ФИО12 принял участие и расписался без доверенности ФИО40, вместо владельца участка № и члена товарищества ФИО41 приняла участие и расписалась без доверенности ФИО42, за одного из собственников участка № принял участие и расписался без доверенности другой сособственник ФИО43, вместо собственника участка № и члена товарищества ФИО44 по доверенности, выданной не членом товарищества ФИО45, проголосовал ФИО7, вместо собственника участка № и члена товарищества ФИО46 по доверенности, выданной ФИО47, проголосовала ФИО48

ФИО8 расписался как владелец земельного участка №, документов, подтверждающих его права на данный участок, не представлено, представлена копия членского билета на земельный участок №, в списке проголосовавших по доверенности за ФИО8, владельца участка №, проголосовала по доверенности ФИО16 (доверенность без даты).

Сведений о том, что проголосовавший как член товарищества ФИО49 являлся на дату проведения общего собрания собственником земельного участка №, членом товарищества, не представлено, членский билет выдан 15.11.2022, после проведения собрания.

Сведений о том, что проголосовавший как член товарищества ФИО50 являлся на дату проведения общего собрания собственником участка №, членом товарищества, не представлено, членский билет выдан 20.10.2022, после проведения собрания.

Сведений о том, что проголосовавшая как член товарищества ФИО51 являлась на дату проведения общего собрания собственником участка №, членом товарищества, не представлено.

Согласно приложению к протоколу общего собрания ФИО52 проголосовал как лично, так и по выданной им доверенности ФИО7

За ФИО53, владельца участка № и члена товарищества проголосовал ФИО7 по доверенности от 17.06.2022, в которой указана дата проведения внеочередного собрания, которая на дату выдачи доверенности еще не была определена.

Из представленных в дело документов с очевидностью усматривается, что на общем собрании СНТ «Горняк-2» 17.09.2022 из указанных в протоколе 95 человек приняли участие 75 членов товарищества.

Поскольку в протоколе общего собрания от 17.09.2022 не указано общее количество членов СНТ, установить, от какого количества было установлено большинство голосов, не представляется возможным.

Кроме того, в приложении (списке участников собрания) имеются неверные написания фамилий, инициалов проголосовавших, номеров участков (ФИО54, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58), неоговоренные исправления и зачеркивания.

Таким образом, из представленных суду доказательств можно сделать вывод о том, что общее собрание СНТ «Горняк-2» было проведено в отсутствие кворума, поскольку приняли участие менее 50% членов товарищества как от количества членов СНТ, указанных в уставе товарищества (168), так и от представленного председателем СНТ списка членов (200), ни от числа членов товарищества, указанных в акте ревизионной комиссии (197).

В связи с указанным, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов о признании решения внеочередного общего собрания членов СНТ «Горняк-2» от 17.09.2022 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать решение внеочередного общего собрания членов СНТ «Горняк-2» от 17 сентября 2022г. недействительным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ С.Е. ЛОГВИНОВА

Мотивированное решение составлено 23 января 2023г.