протокол АП №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кострома 28 декабря 2023 года
Судья Свердловского районного суда г. Костромы Шигарев С.Ю.,
с участием:
лица привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,
переводчика ФИО4
инспектора ОИАЗ ОВМ УМВД России по г.Костроме ФИО2,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:
ФИО10 родившегося <дата> в <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, русским языком владеющего, регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеющего, женатого, иждивенцев не имеющего, официально не трудоустроенного, привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения 10.03.2023 по главе 18 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ :
28.12.2023 в 14 часов 50 минут по адресу: <...>. каб. 301, установлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Азербайджан ФИО1 ФИО5, <дата> г.р., прибывшим на территорию Российской Федерации, в порядке, не требующем получения визы 16.02.2023, выразившееся в уклонении его от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания, а именно установлено, что срок его законного пребывания в РФ истёк 16.05.2023 года. Таким образом, ФИО1 является незаконно находящимся на территории РФ, так как уклоняется от выезда из РФ в период с 17.05.2023 года по настоящее время, не имея оснований для продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации, чем допускает нарушение миграционного законодательства, а именно п. 2 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1 вину в правонарушении признал; указал, что знал о истечении срока его пребывания на территории РФ в мае 2023 года, как и о том, что находится на территории РФ незаконно. Почему не может до сих пор покинуть территории РФ, пояснить не может. Пояснить фактическое место проживания его супруги, назвать ее контактные данные затруднился.
Инспектор ОИАЗ ОВМ УМВД России по г.Костроме ФИО2 обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении подтвердила, полагала необходимым назначить наказание в виде штрафа с принудительным выдворением, ввиду наличия оснований полагать, что ФИО1 самостоятельно территорию России не покинет, обратила внимание, что несмотря на наличие свидетельства о заключении брака ФИО1 не может достоверно назвать данные супруги, место жительства.
Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в настоящей статье. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Помимо признания ФИО1 своей вины его виновность в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается представленными в суд материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 28.12.2023, сведениями СПО «Мигрант-1» (АС ЦБДУИГ), сведениями из базы данных Федеральной миграционной службы (информационной системы миграционного учета), постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 10.03.2023, сведениями ИЦ УМВД, рапортом инспектора ОБППСП УМВД России по г.Костроме, протоколом административного задержания, оцененными в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Указанные доказательства являются относимыми и допустимыми, они взаимно подтверждают и дополняют друг друга, а в совокупности они являются достаточными для разрешения дела.
Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания.
Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, суд, с учетом характера совершенного административного правонарушения, не находит.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины.
Отягчающим административную ответственность является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ранее ФИО1 в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ.
Изучение всех обстоятельств дела и данных о личности ФИО1 с учетом конкретных фактических обстоятельств правонарушения, данных о том, что он незаконно находится на территории Российской Федерации, не принял мер к легализации пребывания, приводят суд к убеждению в том, что ему должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.
Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наряду со штрафом в качестве дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы РФ.
Препятствий для назначения ФИО1 административного наказания в виде выдворения за пределы РФ не имеется, легального источника дохода он не имеет, после привлечения к административной ответственности за аналогично правонарушение мер к легализации своего положения не принял, территорию России не покинул.
В соответствии с частью 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
При выборе формы исполнения административного наказания в виде административного выдворения суд находит необходимым определить принудительное выдворение за пределы территории Российской Федерации, поскольку самостоятельный контролируемый выезд за пределы Российской Федерации ФИО1 ФИО6 будет реально не исполнен, по причине отсутствия у него официального места работы, стабильного источника дохода.
Доказательств возможности исполнения самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации ФИО1 ФИО7 суду не предоставлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ :
ФИО8, <дата> г.р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по реквизитам:
...
...
...
...
...
...
...
...
До исполнения постановления в части административного выдворения за пределы РФ поместить ФИО9 <дата> г.р в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области по адресу: <...>.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.
Судья С.Ю. Шигарев