УИД 79RS0002-01-2023-004796-38
Дело № 5-962/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 декабря 2023 года г. Биробиджан
Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Бирюкова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – <данные изъяты> муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, №,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> департамента финансов правительства Еврейской автономной области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ФИО1, на основании Решения городской Думы муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, являясь <данные изъяты> должностным лицом МО «Город Биробиджан», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: В соответствии с планом контрольных мероприятий по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля на ДД.ММ.ГГГГ год и приказа департамента финансов правительства Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении контрольного мероприятия» департаментом финансов правительства Еврейской автономной области проведена выездная проверка мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области на тему «Проверка соблюдения целей, порядка и условий предоставления из областного бюджета субсидий, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы ЕАО «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Еврейской автономной области» на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденной постановлением правительства ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № (проверяемый период - ДД.ММ.ГГГГ). По итогам проведенного контрольного мероприятия департамент финансов правительства ЕАО направил главе мэрии города МО «Город Биробиджан» ФИО1 предписание от ДД.ММ.ГГГГ № (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о возмещении причиненного ущерба Еврейской автономной области путем перечисления в доход областного бюджета средств в сумме <данные изъяты> рублей. Информация о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих его исполнение, должна была представлена в департамент финансов правительства ЕАО не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № поступило в мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок информация о возмещении ущерба и выполнении предписания мэрией города МО «Город Биробиджан» в адрес департамента финансов Еврейской автономной области не поступила.
В судебное заседание должностное лицо – <данные изъяты> «Город Биробиджан» Еврейской автономной области ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о чем в материалах имеются сведения. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Защитник ФИО4 в судебном заседании не оспаривал вину должностного лица в совершении инкриминируемого правонарушения. Пояснил, что срок исполнения предписания не продлялся. Предписание не оспорено. Ввиду дефицита бюджета и наличия множества решений суда предписание не было исполнено.
Выслушав пояснения защитника, изучив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 20 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификации на срок от одного года до двух лет.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица.
<данные изъяты>
По итогам проведенного контрольного мероприятия департамент финансов правительства ЕАО направил <данные изъяты> города МО «Город Биробиджан» ФИО1 предписание от ДД.ММ.ГГГГ № (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о возмещении причиненного ущерба Еврейской автономной области путем перечисления в доход областного бюджета средств в сумме <данные изъяты>. Информация о результатах исполнения настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих его исполнение, должна была представлена в департамент финансов правительства ЕАО не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № поступило в мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области ДД.ММ.ГГГГ.
По сообщению департамента финансов правительства ЕАО срок исполнения предписания не был продлен.
В установленный срок информация о возмещении ущерба и выполнении предписания в адрес департамента финансов Еврейской автономной области не поступила.
Решением городской Думы муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты> ФИО1 избран <данные изъяты> «Город Биробиджан» Еврейской автономной области - <данные изъяты>.
Таким образом, должностное лицо – <данные изъяты> «Город Биробиджан» Еврейской автономной области ФИО1, являясь <данные изъяты> должностным лицом МО «Город Биробиджан», не выполнил в установленный срок законное предписание органа осуществляющего государственный финансовый контроль,
Указанные нарушения послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом в отношении <данные изъяты> «Город Биробиджан» Еврейской автономной области ФИО1 протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №. Действия квалифицированы по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.
Вина в совершении должностным лицом ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами, в том числе вышеуказанным протоколом об административном правонарушении, предписанием. Данные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными. В судебном заседании защитник не оспаривал вину должностного лица.
Доказательств объективной невозможности исполнить предписание в установленный срок не представлено. Ходатайств о продлении срока исполнения предписания не заявлено. Предписание не оспаривалось.
Таким образом, оценивая доказательства в совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.20 КоАП РФ.
При назначении наказания, учитывая положения ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, исходя из требований пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также с целью предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – <данные изъяты> «Город Биробиджан» Еврейской автономной области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.А. Бирюкова
Реквизиты для оплаты административного штрафа:
УИН: 0411770№;
наименование получателя: УФК по <адрес> (департамент финансов правительства <адрес> л/с <***>);
ИНН: <***>;
КПП: 790101001;
номер казначейского счета (счет получателя платежа): 03№;
БИК: 019923923;
ЕКС (кор. счет): 40№;
наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ БИРОБИДЖАН БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>;
ОКТМО: 99701000;
КБК: 00№;
назначение платежа: «административный штраф ФИО1».