66RS0051-01-2023-001300-09

№ 2-1522/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Серов 28 июня 2023 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Марковой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Комарницкой О.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» (далее ФГБОУ ВО УрГУПС) обратилось в Серовский районный суд Свердловской области с иском к Полину Д.С. о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 223 292, 76 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 28 июля 2022 года по 19 мая 2023 года в размере 13 734, 21 рублей, уплаченной государственной пошлины в размере 5 570 рублей. В обоснование требований истец указал, что ответчик был зачислен с 01 сентября 2019 года в число студентов 1 курса УрГУПС для получения высшего образования по программам подготовки специалистов по очной форме обучения со сроком получения образования 5 лет за счет средств бюджета для обучения в г. Екатеринбурге на факультет Электромеханический, по специальности - «23.05.03 Подвижной состав железных дорог (Электрический транспорт железных дорог)», о чём истцом был издан приказ № 1523-со от 29 июля 2019 года. Приказом № 387-со от 18 марта 2021 года ответчик отчислен из ФГБОУ ВО УрГУПС с 17 февраля 2021 года по собственному желанию. Таким образом, ответчик поступил в ФГБОУ ВО УрГУПС за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение и не закончил обучение в ФГБОУ ВО УрГУПС по специальности «23.05.03 Подвижной состав железных дорог (Электрический транспорт железных дорог)», поэтому не осуществляет трудовую деятельность в соответствии с квалификацией, которую должен был получить по окончании обучения.

В судебное заседание представитель истца ФГБОУ ВО УрГУПС ФИО2 не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. В адрес суда направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом посредством почты. В адрес суда ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания, не направил.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее ОАО «РЖД») не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом посредством почты. В адрес суда ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания, не направил.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие сторон.

Суд, учитывая доводы истца, изложенные в исковом заявлении, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Распоряжением ОАО «РЖД» от 19 июня 2019 года № 1218/р «Об организации подготовки специалистов с высшим и среднем профессиональным образованием на условиях целевого обучения в 2019-2020 учебном году» (далее распоряжение №/р) утверждено распределение объемов подготовки специалистов с высшим образованием на условиях целевого обучения между филиалами ОАО «РЖД» и образовательными организациями железнодорожного транспорта. Приложение № к Распоряжению №/р содержит сведения о том, что для Свердловской дирекции тяги установлено 23 квоты в ФГБОУ ВО УрГУПС по очной форме обучения по специальности «23.05.03. Подвижной состав железных дорог (Электрический транспорт)» (л.д. 14-15).

15 июля 2019 года между ОАО «РЖД» (заказчик) и ФИО1 (гражданин) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (далее Договор), по условиям которого гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II данного договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях данного договора (пункт 1.1) (л.д. 12-13).

Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину мер поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях данного Договора (пункт 1.3).

Согласно п. 2.1 Договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие лицензии на право ведения образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательной программы обязательно; код и наименование профессии, специальности, направления подготовки: «23.05.03. Подвижной состав железных дорог (Электрический транспорт)»; очная форма обучения.

Пунктом 3.4 договора предусмотрено, что срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, куда будет он трудоустроен, составляет 3 года.

Согласно подп. "б" и "в" пункта 5.1 договора гражданин обязан освоить образовательную программу и заключить трудовой договор на условиях, установленных договором.

Работодатель обязан осуществить трудоустройство гражданина на условиях, установленных договором (подп. "б" пункта 4.1 договора).

Пунктом 6.1 договора предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Заказчик в случае неисполнения обязательств по трудоустройству гражданина выплачивает гражданину компенсацию в сумме, установленной законодательством Российской Федерации, в срок не позднее 6-ти месяцев и в порядке, предусмотренном разделом IV Положения о целевом обучении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302 (п. 6.2 договора).

Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, в течение 6-ти месяцев и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302 (п. 6.3 договора).

В соответствии с разделом VIII договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует до истечения установленного срока трудовой деятельности (с учетом приостановления исполнения обязательства гражданина по осуществлению трудовой деятельности в случаях, установленных законодательством Российской Федерации). В случае не поступления гражданина на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение по образовательной программе до 01 сентября 2019 года данный договор расторгается. Внесение изменений в договор осуществляется дополнительным соглашением к нему. Договор может быть расторгнут по соглашению сторон.

На основании решения приемной комиссии (протокол № 10 от 29 июля 2019 года ФИО1 с 01 сентября 2019 года зачислен на первый курс ФГБОУ ВО УрГУПС по специальности «23.05.03. Подвижной состав железных дорог (Электрический транспорт железных дорог)» (л.д. 17).

17 февраля 2021 года ФИО1 обратился к ректору ФГБОУ ВО УрГУПС с заявлением об отчислении его из числа студентов ФГБОУ ВО УрГУПС по собственному желанию с 17 февраля 2021 года (л.д. 23).

Приказом проректора ФГБОУ ВО УрГУПС по учебной работе и связи с производством ФИО3 N 387-со от 18 марта 2021 года ФИО1 отчислен из университета на основании поданного им заявления от 17 февраля 2021 года (л.д. 24).

22 июня 2021 года ФГБОУ ВО УрГУПС направило в адрес ФИО1 требование о выплате штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на его обучение, в размере 223 292, 76 рублей за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 15 июля 2019 года (л.д. 36, 31).

В соответствии со ст. 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования определены в ст. 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с которой право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со ст. 56 данного закона заключили договор о целевом обучении, в том числе с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями (часть 1).

В случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 данной статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной чч. 5 и 6 ст. 56 данного закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 данной статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (часть 6).

В соответствии с п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 54 Положения о целевом обучении штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Порядок определения размера штрафа предусмотрен п. 58 Положения. Если заказчик не исполнил обязательства по трудоустройству гражданина, штраф взимается в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в организации, являющейся получателем штрафа, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - нормативные затраты); если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет; если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Средства, полученные от выплаты штрафа, получатель штрафа направляет на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно (п. 60).

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в п. 61 Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (п. 62).

Из указанных положений следует, что гражданин, заключивший договор о целевом обучении, берет на себя обязательства по освоению образовательной программы, а также по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет, в случае неисполнения условий договора о целевом обучении, как по освоению образовательной программы, так и по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет, гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, а также выплатить организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере расходов бюджета, осуществленных на обучение гражданина.

Размер штрафа рассчитывается за период с 01 сентября 2019 года (дата зачисления) по 17 февраля 2021 года (дата отчисления).

Согласно представленному истцом расчету штрафа, который судом проверен и принят, за 2019 год размер штрафа составляет 48 374, 96 рублей, за 2020 года – 154 791, 73 рублей, за 2021 года – 20 126, 06 рублей. Итого 223 292, 76 рублей.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В связи с тем, что ответчик в предусмотренный законом срок для добровольной оплаты штрафа не перечислил денежные средства в указанном выше размере, чем лишил истца возможности обеспечить финансирование своей основной деятельности, с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 28 июля 2022 года по 19 мая 2023 года в размере 13 743, 21 рублей (за период с 28 июля 2022 года по 18 сентября 2022 года (53 дня) ставка 8 % дней в году 365 = 2 593, 87 рублей, за период с 19 сентября 2022 года по 19 мая 2023 года (243 дня) ставка 7,5% 365 дней в году= 11 149, 34 рублей). Указанные проценты подлежат взысканию до момента фактической оплаты ФИО1 штрафа.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Установлено, что истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 570 рублей, что подтверждается поручением о перечислении на счет № от 29 мая 2023 года (л.д. 9).

При таких обстоятельствах, с учётом удовлетворения иска в полном объёме, уплаченная истцом при подаче иска в суд государственная пошлина в указанном выше размере подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, процентов за пользование чужими денежными средствами - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения», № штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 223 292 (двести двадцать три тысячи двести девяносто два) рублей 76 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 28 июля 2022 года по 19 мая 2023 года в размере 13 734 (тринадцать тысяч семьсот тридцать четыре) рублей 21 копейка и продолжать их взыскивать до фактической уплаты ФИО1 штрафа. Всего взыскать 237 026 (двести тридцать семь тысяч двадцать шесть) рублей 97 копеек.

Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения», № судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 570 (пять тысяч пятьсот семьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Серовский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 июля 2023 года.

Председательствующий Маркова Е.В.