Дело №а-2527/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 сентября 2023 года <адрес>
Московский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Гарявиной О.А.,
при секретаре судебного заседания Мухутдиновой Р.И.,
с участием административного ответчика – несовершеннолетнего ФИО1,
его законного представителя ФИО2,
представителя ответчика - адвоката Яппарова Н.А,,
представившего удостоверение № и ордер №,
представителя административного истца ФИО3,
старшего помощника прокурора <адрес> Дворянского И.Н.,
рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № «Московский» УМВД России по <адрес> к ФИО1 о помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ОП № «Московский» УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по <адрес> сроком до 30 суток в целях профилактики беспризорности и безнадзорности в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 22, пунктом 4 статьи 22 Федерального Закона №120-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. дознавателя ОП № «Московский» УМВД России по <адрес> в отношении ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по части 1 статьи 167 Уголовного кодекса РФ, поскольку несовершеннолетний не достиг возраста с которого наступает уголовная ответственность. Было установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ примерно в 18 часов 00 минут, находясь у <адрес>, умышленно повредил правое боковое стекло с пассажирской стороны автомашины марки «BMW X3 Е» серого цвета, принадлежащей ФИО4, тем самым своими действиями причинил последнему материальный ущерб в размере 21 000 рублей.
Несовершеннолетний проживает совместно с матерью – ФИО2, с дядей ФИО5, с бабушкой ФИО6.
Несовершеннолетний ФИО1, согласно характеристике по месту обучения, характеризуется удовлетворительно, интерес к учебе незначителен, домашнее задания не выполняются, ему необходим постоянный контроль. Мать подростка на учебу сына не всегда имеет влияние, родительские собрания не посещает, на связь не всегда выходит.
Просит направить ФИО1 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей сроком до 30 суток.
В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила требования удовлетворить.
Несовершеннолетний ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, не отрицал, что совершил деяние, изложенное в административном исковом заявлении, однако все осознал, впредь подобного совершать не намерен, раскаивается.
Законный представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила не направлять ее сына в ЦВНСП, так как за ребенком следит, сын находится под её контролем.
Представитель административного ответчика – адвокат Яппаров Н.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.
Педагог ФИО7 в судебном заседании пояснила, что несовершеннолетний ФИО1 характеризуется в школе удовлетворительно, учёбу и дисциплину исправляет, имеются проблемы с выполнением домашнего задания, никакие дополнительные занятие не посещает, в школу его приводит бабушка.
Представитель отдела по опеке и попечительству МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИКМО <адрес>» на судебное заседание не явился, извещен надлежащем образом.
Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при ИКМО <адрес>, будучи извещенным надлежащим образом о судебном заседании, не явился.
Представитель ГБУ «Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по <адрес>» на судебное заседание не явился, извещен надлежащем образом.
Выслушав явившихся лиц, заключение представителя прокуратуры, полагавшего административное исковое заявление подлежащим оставлению без удовлетворения, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
В порядке части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка детства.
В соответствии со статьей 23 Международного пакта «О гражданских и политических правах» семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.
На основании части 1 статьи 3 Конвенции о защите прав ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, вступила в силу для СССР ДД.ММ.ГГГГ) во всех действиях в отношении детей независимо от того, кем они предпринимаются, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка, а согласно части 1 статьи 9 данной Конвенции государства- участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.
Статьей 5 Минимальных стандартных правил Организации объединенных наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинских правил), принятых ДД.ММ.ГГГГ Резолюцией 40/33 на 96-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, определены цели правосудия в отношении несовершеннолетних, в соответствии с которыми система правосудия в отношении несовершеннолетних направлена в первую очередь на обеспечение благополучия несовершеннолетнего и обеспечение того, чтобы любые меры воздействия на несовершеннолетних правонарушителей были всегда соизмеримы как с особенностями личности правонарушителя, так и с обстоятельствами правонарушения.
Основным материальным законом, регулирующим правоотношения в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 вышеуказанного Федерального закона, центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел: 1) обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений; 2) проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения; 3) доставляют несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также осуществляют в пределах своей компетенции другие меры по устройству несовершеннолетних, содержащихся в указанных учреждениях.
Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 6 статьи 22 указанного Федерального закона несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 18 часов 00 минут, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умышленно повредил правое боковое стекло с пассажирской стороны автомашины марки «BMW X3 Е» серого цвета, припаркованной возле <адрес>, принадлежащей ФИО4, тем самым своими действиями причинил материальный ущерб в размере 21 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ и.о. дознавателя ОП № «Московский» УМВД России по <адрес> в отношении ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по части 1 статьи 167 Уголовного кодекса РФ, поскольку несовершеннолетний не достиг возраста с которого наступает уголовная ответственность.
Несовершеннолетний ФИО1, согласно акту обследования семейно-бытовых условий от 20 сентября 2023 года, проживает с матерью, дядей и бабушкой в 3-хкомнатной квартире, все условия для ребенка имеются. Воспитанием ребенка мать занимается.
Согласно характеристике МБОУ «ВПОЦ-школы № им. А.И.Чехова» <адрес>, где обучается несовершеннолетний, ФИО1 характеризуется посредственно, отношение к учебе формальное, домашнее задание не фиксирует и не выполняет, на уроке иногда проявляет заинтересованность, способен выражать свои мысли. Ему необходимы постоянный контроль и внимание., часто пропускает уроки без уважительных причин. В классе друзья имеются. Несовершеннолетний общественные поручения выполняет с радостью, однако в классных и школьных мероприятиях не участвует. По характеру Радель спокойный, неравнодушный к окружающим, всегда приходит на помощь, учителям не грубит. Мама на учебу сына не всегда имеет влияние, родительские собрания не посещает, не всегда выходит на связь.
На учете в ОПДН несовершеннолетней ФИО1 не состоит.
Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска, поскольку судом установлено, что ФИО1 общественно опасное деяние совершил впервые, свою вину в совершении указанного деяния признал полностью, постоянно проживает с матерью, учится в школе, из-под контроля матери не вышел.
Административным истцом суду не представлены сведения, обосновывающие необходимость содержания несовершеннолетнего в ЦВСНП МВД по РТ сроком до 30 суток, как и не представлено доказательств вероятности совершения несовершеннолетним новых общественно опасных деяний либо необходимости обеспечения жизни и здоровья несовершеннолетнего.
Кроме того суд отмечает, что целью направления несовершеннолетнего в ЦВСНП административным истцом указано профилактика его беспризорности и безнадзорности. Оснований и доказательств полагать, что несовершеннолетний ФИО1 является беспризорным или безнадзорным суду административным истцом не приведено и не представлено.
Несовершеннолетний на основании постановления заместителя начальника ОП № «Московский» УМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был помещен в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, где содержался до судебного заседания. Суд оснований для направления его в Центр до 30 суток не находит, несовершеннолетний подлежит освобождению из Центра незамедлительно.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая возраст несовершеннолетнего правонарушителя, суд считает, что на данный момент безусловных оснований для направления ФИО1 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей до 30 суток в целях предупреждения совершения повторных общественно опасных деяний в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» не имеется.
Учитывая все изложенные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ОП № «Московский» УМВД России по <адрес> к ФИО1 о помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по <адрес> оставить без удовлетворения.
Освободить ФИО1 из Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Московский районный суд <адрес>.
Судья Московского
районного суда <адрес> Гарявина О.А.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Московского
районного суда <адрес> Гарявина О.А.