89RS0004-01-2023-001961-39

Дело № 2а-1994/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 16 июня 2023 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Ломова С.А.

при секретаре Кисиленко Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Новый Уренгой в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

установил:

прокурор города Новый Уренгой обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной. Просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на Интернет – сайтах: https://aliexpress.ru/popular/%d0%b0%d0%b7%d0%be%d0%b2-%d1%88%d0%b5%d0%b2%d1%80%d0%be%d0%bd.html

https://meshok.net/listing?related=%D0%A8%D0%B5%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BD+%D0%9C%D0%92%D0%94+%D0%A3%D0%BA%D1%80%D0%B0%D0%B8%D0%BD%D1%8B+%D0%9F%D0%BE%D0%BB%D0%BA+%D0%90%D0%B7%D0%BE%D0%B2.+%D0%93%D1%80%D0%B0%D0%B6%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9+%D0%BA%D0%BE%D1%80%D0%BF%D1%83%D1%81.+%D0%90%D0%A2%D0%9E.+%D0%9B%D0%B8%D0%BF%D1%83%D1%87%D0%BA%D0%B0.

https://www.google.com/search?q=%D1%88%D0%B5%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BD+%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D0%B2&sxsrf=APwXEdd6RozKudBy4j0FAjUVVHxvsO-Hmw:1681310337664&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=2ahUKEwjjzLuLyaT-AhUMzIsKHR4oC18Q_AUoAXoECAEQAw&biw=1920&bih=880&dpr=1#imgrc=0dzILe-qZb2S5Mhttps://alexzgr1970.livejournal.com/2037091.htmlhttps://atteks.zakupka.com/uk/p/711403553-shevron-azov-max-sv-0202/https://jabo-tekstil.com/sh%D0%B5vron-azov-olyva-na-lypuchk%D0%B5-85kh100mm/

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Алфёрова Е.П. исковые требования поддержала в части сайтов https://alexzgr1970.livejournal.com/2037091.html

https://atteks.zakupka.com/uk/p/711403553-shevron-azov-max-sv-0202/

https://jabo-tekstil.com/sh%D0%B5vron-azov-olyva-na-lypuchk%D0%B5-85kh100mm/.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Просили рассмотреть дело без участия их педставителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 КАС Российской Федерации).

По делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, - юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания приведенной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и запрете информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пункт 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст, 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты].

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, прокуратурой города Новый Уренгой в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», в здании прокуратуры города, расположенном по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Энтузиастов, д. 4, в ходе которого выявлены Интернет – сайты с информационными материалами, с помощью которых организована дистанционная продажа шеврона батальона «Азов», который решением Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан экстремистским и включен в Федеральный список экстремистских материалов под [суммы изъяты] (размещен на официальном сайте Министерства юстиции (http://minjust.ru/ru/extremist-materials).

Так, в ходе проверочных мероприятий выявлены сайты:

https://alexzgr1970.livejournal.com/2037091.htmlhttps://atteks.zakupka.com/uk/p/711403553-shevron-azov-max-sv-0202/https://jabo-tekstil.com/sh%D0%B5vron-azov-olyva-na-lypuchk%D0%B5-85kh100mm/

с помощью которых организована дистанционная продажа шеврона батальона «Азов».

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен.

Факт содержащихся в размещенных на указанных сайтах материалах противоправной информации, подтверждается рапортом, составленным старшим помощником прокурора города Новый Уренгой юристом 2 класса ФИО2, скриншотами сайтов.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон [суммы изъяты] – ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона [суммы изъяты] – ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 10 Закона [суммы изъяты] – ФЗ закреплено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

Дистанционная продажа шеврона батальона «Азов», признанного экстремистским, является недопустимой, поскольку влечет распространение экстремистских материалов.

Распространение материалов экстремистского характера подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу жизни и здоровью, достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц и подрывает основы конституционного строя государства, а следовательно, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Согласно Концепции национальной безопасности РФ, утвержденной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], под национальной безопасностью РФ понимается состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации (далее - граждане), достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации.

Для предотвращения угроз национальной безопасности Российская Федерация сосредоточивает усилия на укреплении внутреннего единства российского общества, обеспечении социальной стабильности, межнационального согласия и религиозной терпимости, устранении структурных дисбалансов в экономике и ее модернизации, повышении обороноспособности страны.

Основными угрозами государственной и общественной безопасности являются деятельность радикальных общественных объединений и группировок, использующих националистическую и религиозно-экстремистскую идеологию, иностранных и международных неправительственных организаций, финансовых и экономических структур, а также частных лиц, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране, включая инспирирование «цветных революций», разрушение традиционных российских духовно-нравственных ценностей; деятельность, связанная с использованием информационных и коммуникационных технологий для распространения и пропаганды идеологии фашизма, экстремизма, терроризма и сепаратизма, нанесения ущерба гражданскому миру, политической и социальной стабильности в обществе.

В целях обеспечения государственной и общественной безопасности развивается система выявления, предупреждения и пресечения актов терроризма, проявлений религиозного радикализма, национализма, сепаратизма, иных форм экстремизма.

Поэтому в настоящее время противодействие экстремизму как идеологии нетерпимости, возбуждения ненависти либо вражды, унижения достоинства человека либо группы лиц по признакам расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой- либо социальной группе, является важнейшим направлением.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона [суммы изъяты] – ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] – ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Закон [суммы изъяты] – ФЗ) установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона [суммы изъяты] – ФЗ органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства.

В силу ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, доступ к сайтам, с помощью которых осуществляется дистанционная продажа шеврона батальона «Азов», то есть осуществляется распространение экстремистских материалов, должен быть запрещен.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Согласно п. 5 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Данное заявление подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к вышеуказанным URL-адресам в сети Интернет, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести указанные адреса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее: Единый реестр) в соответствии со ст.15.1 Закона №149-ФЗ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты].

На момент проверки указанные URL - адреса в едином реестре отсутствуют (http:/eais.rkn.gov.ru).

При этом целью обращения является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», для ограничения доступа к указанной информации, как к незаконной.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора обоснованно и подлежит удовлетворению.

Основанием для внесения указанной интернет-ссылки в единый Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление прокурора города Новый Уренгой в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет - сайтах с URL - адресами https://alexzgr1970.livejournal.com/2037091.html

https://atteks.zakupka.com/uk/p/711403553-shevron-azov-max-sv-0202/https://jabo-tekstil.com/sh%D0%B5vron-azov-olyva-na-lypuchk%D0%B5-85kh100mm/

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2023 года.

Судья С.А.Ломов