Дело № 2а-1178/2023

УИД 23RS0006-01-2023-00623-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года г.Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Алексеевой О.А.

при секретаре Урбан О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Армавирского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Армавирскому городскому отделению судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Армавирского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Армавирскому ГОСП по КК о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя. Свои требования мотивирует тем, что в Армавирский ГОСП предъявлен исполнительный документ, выданный 25.03.2022 мировой судьей судебного участка № 6 г. Армавира Краснодарского края о взыскании задолженности с должника ФИО2 Судебным приставом-исполнителем ФИО3 16.05.2022 возбуждено исполнительное производство <...>, которое в настоящее время объединено в сводное исполнительное производство <...>-СД и находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 В административном исковом заявлении ООО МФК «ОТП Финанс» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника - за период с 16.05.2022 по 19.01.2023. А также обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки и т.д.); направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запросы в органы ЗАГСА для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определением Армавирского городского суда от 10.02.2023, которое занесено в протокол судебного заседания, заменен административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 на административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1, поскольку в настоящее время исполнительное производство, объединённое в сводное, находится на исполнении у ФИО1

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Армавирского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представила возражения, в которых доводы заявителя считает не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что все необходимые меры для исполнения судебного акта были предприняты.

Представитель административного ответчика – Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о возможности рассмотрения дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика – начальник Армавирского ГОСП по Краснодарскому краю Михей С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о возможности рассмотрения дела в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо должник ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не представил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отдела ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от 16.05.2022 возбуждено исполнительное производство <...>-ИП, на основании исполнительного документа <...>, выданного 25.03.2022 мировым судьей судебного участка № 6 г.Армавира Краснодарского края о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору <...>.

Из материалов исполнительного производства следует, что в соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» для проверки имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем 20.05.2022, 06.07.2022, 07.09.2022 направлены запросы в органы, регистрирующие право собственности кредитно-финансовые организации, а именно: ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА»-ЭКСПРЕСС-Волга Волгоград, ОАО «Сбербанк России»-Московский банк, ОАО «Сбербанк России»-Юго-Западный банк, ООО «Русфинанс Банк», ОАО Крайинвестбанк, ДО «Георгиевский КБ «Кубань Кредит», Банк «Траст» (ПАО), Филиал ПАО «Банк Уралсиб», ДО «филиал №8» ОАО КБ «Центр-инвест», РПАО «Промсвязьбанк», Дополнительный офис «Армавирский» Филиала «Газпромбанк» (ОАО), ВТБ 24(ЗАО), ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК», Банк «Возраждение» ЗАО, Отделение Федеральной регистрационной службы Российской Федерации по Краснодарскому краю, ПАО Банк ЗЕНИТ. ПАО «МТС-Банк», ОАО «АБ «РОССИЯ»,АО «Райффайзенбанк», АКБ «РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ» (ПАО), ПАО «Почта Банк», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), ОАО «СМП Банк», КБ «ЛОКО-Банк»(АО), ПАО РОСБАНК, Головной офис ПАО ФК «Открытие», ОАО «СКБ-банк», ОАО «Банк Москвы», АКБ МОСОБЛБАНК ОАО, ПАО КБ «Восточный», ПАО «АК БАРС», ФНС России. Согласно ответов из кредитно-финансовых учреждений из АО «ОТП», ПАО Сбербанк, филиал ВТБ Банка, КБ «Ренессанс Кредит», ООО «Сетелембанк», ООО «Ренессанскредит», АО «Тинькоффбанк», ПАО «Открытие».

19.05.2022, 31.05.2022, 19.11.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, которые направлены для исполнения в ПАО «СБЕРБАНК РОССИИ», ФИЛИАЛ «Центральный», ПАО "СОВКОМБАНК", АО "Почта Банк", ЮЖНЫЙ ФИЛИАЛ АО "РАЙФФАЙЗЕНБАНК", ФИЛИАЛ "РОСТОВСКИЙ" АО "АЛЬФА-БАНК", БАНК «Первомайский" (ПАО) - ГК "АСВ"., копии постановлении доставлены в адрес взыскателя посредством электронного документооборота, что подтверждается базой АИС ФССП России.

Из-за отсутствия денежных средств на счетах, постановления судебного пристава-исполнителя до настоящего времени не исполнены, находятся на исполнении.

Судебным приставом-исполнителем повторно направлен запрос в УПФ РФ для установления работодателя отчисляющего страховые взносы за ФИО2

Согласно полученного ответа должник работает в Общество с ограниченной ответственностью "Рика".

25.05.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) и направлено для исполнения в Общество с ограниченной ответственностью "Рика".

16.05.2022, 20.05.2022, 09.09.2022 судебным приставом обновлены запросы в ГУ МВД России, Росреестр, УФМС, ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, ФНС к ЕГРН, ЗАГС (сведения о перемени имени или смерти, заключении или расторжении брака), запрос о должнике или его имуществе.

10.07.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительного производства от 16.05.2022 <...>-ИП, и от 13.05.2022 года <...>-ИП в сводное исполнительное производство и присвоен номер <...>-СП.

06.09.2022 в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ и направлено для исполнения в Пограничную службу ФСБ России в рамках п. 15 ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве».

14.12.2022 выходом по адресу <...> установлено, что должник по указанному адресу не проживает.

В рамках сводного исполнительного производства <...>-СП в адрес взыскателя ООО МФК "ОТП Финанс" перечислено 5313,82 руб. Остаток долга составляет 30436.53 руб.

<...> судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановлено о присоединении исполнительного производства от 31.01.2023 <...>-ИП к сводному исполнительному производству <...>-СП.

Согласно ч. 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 указанного Закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и применения мер принудительного исполнения.

По общему правилу, закрепленному ч. 1 ст. 36 Закона № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со ст. 64 ФЗ №229 от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

- входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

- с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

- привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

- рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

- взыскивать исполнительский сбор;

- обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

- производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Исполнение судебного решения рассматривается как составляющая «судебного разбирательства».

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда от 17.11.2015 г. № 50 совершение исполнительских действий с выходом за пределы двухмесячного срока, предусмотренного Законом «Об исполнительном производстве» для принудительного исполнения, не может служить само по себе основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя. Данный срок не является пресекательным, носит организационный характер и ориентирует судебного пристава-исполнителя на быстроту осуществления исполнительских действий.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Закона «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий, постановлений требованиям закона и нарушение этими действиями, постановлениями прав, свобод и охраняемых законом интересов административного истца в данном случае отсутствует, так как судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства <...>-СП приняты необходимые меры, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности, а так же нормы действующего законодательства в области регулирования спорных правоотношений, суд находит доводы о неправомерности указанного бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неполном выполнении в установленные законом сроки всех исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительных документов, необоснованными.

Судом установлено длительное неисполнение должником ФИО2 возложенных на него обязанностей судебным решением, однако, данного обстоятельства недостаточно для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в настоящее время, отсутствие положительного результата от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о его бездействии.

Проанализировав исследованные судом доказательства в их совокупности, а также нормы действующего законодательства в области регулирования спорных правоотношений, суд считает заявленный административный иск не подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Армавирского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Армавирскому городскому отделению судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП – отказать.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.01.2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись О.А. Алексеева. Решение не вступило в законную силу