Решение по делу № 2-523/2022 от 18.10.2023 - о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете индивидуального пенсионного коэффициента.

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2023г.

УИД: 76 RS 0004-01-2022-000942-10

Дело 2-6/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2023 года г.Данилов Ярославская область

Даниловский районный суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Т.Ю.Грачевой

при секретаре Королевой Е.В.

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете индивидуального пенсионного коэффициента,

Установил:

ФИО1 обратился в Даниловский районный суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете индивидуального пенсионного коэффициента. В обосновании иска указал, что 14 декабря 2021 года обратился в Даниловское подразделение Отделения Пенсионного фонда РФ по Ярославской области с заявлением (ему присвоен № 321098/21) о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года№400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При обращении в ОПФР истец представил все имеющиеся в распоряжении документы для назначения пенсии, прочие документы, относящиеся к трудовой деятельности, в т.ч. трудовая книжка, погибли при пожаре дома в ходе боевых действий в Республике Таджикистан. Представленные документы ответчиком были рассмотрены, по результатам рассмотрения 23 марта 2022 года принято решение №321098/21 об отказе в назначении пенсии.

Отказывая в назначении пенсии, ответчик сослался на то, что представленные документы не подтверждают должным образом наличие у меня необходимых для этого страхового стажа работы (12 лет) и величины индивидуального пенсионного коэффициента (21,0).

В дальнейшем, решением от 08 июля 2022 года, в указанное выше решение ОПФР по Ярославской области были внесены изменения 13 сентября 2023 г., указанным решением была не обосновано снижена ранее рассчитанная величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 Пояснений о новом расчете величины индивидуального пенсионного коэффициента и оснований ее снижения не получено.

В ходе рассмотрения искового заявления ФИО1 в Даниловском районном суде, поступили архивные справки Межведомственного архива при исполнительном органе государственной власти Вашского района Республики Таджикистан из которых следует, что в имеющихся документальных материалах по личному составу к/з « Парвда» бр.№6, «Рохи нав» Вахшского района за 1976 год обнаружены сведения о работе ФИО1 - колхозником. ФИО1 работал на должности рабочего бр.№7 совхоза «Туркменистан», уч. «Рохи нав» Вахшского района в 1977 году с февраля по ноябрь включительно.

Согласно п. 65 Правил 1015 в случае если в представленном документе о периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца. Из буквального толкования указанной нормы следует, что положения пункта 65 применяется в случае, когда для расчета представлен документ только о времени работы и (или) деятельности.

В архивной справке за 1977 год не указано точное время работы ФИО1 в совхозе «Туркменистан», однако имеются дополнительные сведения о начисленной заработной плате на основании лицевых счетов. Начисленная заработная плата, в среднем является одинаковой за весь отработанный период, в том числе февраль и ноябрь, т.е. в месяцы начала и окончания периода работы. В связи с чем применить положения п. 65 Правил 1015 не возможно. Начисленная ФИО1 заработная плата с февраля по ноябрь 1977 года позволяет сделать вывод о том. ФИО1 отработал указанный период полностью с 01.02.1977 года по 30.11.1977 года.

Из решения государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Ярославской области от 21.03.2022 г. с изменениями от 08.07.2022г. № 3210. следует что в страховой стаж ФИО1 засчитаны периоды с 15.02. 1980 год» 15.12.1980 года, с 15.01.1982 года по 15. 12. 1982 года, с 15.01.1988 года по 15.12.91 года.

В архивной справе не указано точное время работы ФИО1, однако имеются дополнительные сведения о начисленной ему заработной плате в эти периоды на основании лицевых счетов. Начисленная заработная плата, в среднем является одинаковой за весь период, поэтому применение положений установленных п. 65 не является обоснованным. В связи с чем в страховой стаж ФИО1 в совхозе « Туркменистан» в качестве рабочего бригады № 7 с 01.02.1977 года по 31.11.1977 года, в качестве гидро-техника, должны быть включены периоды с 01.02. 1980 года по 31.12.1980 года, с 01.01.1982 года по 31. 12. 1982 года, с 01.01.1988 года по 31.12.1991 года.

Так же пунктом 66 Правил 1015 установлено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Из архивной справки за 1976 год следует, что в документальных материалах по личному составу к/з « Парвда» бр.№, уч. «Рохи нав» Вахшского района за 1976 год имеются сведения о том, что ФИО1 в 1976 году являлся колхозником. С учетом положений пункта 66 Правил № 1015 в страховой стаж 1976 год подлежит включению, как полный календарный год. вне зависимости от его трудового участия.

Таким образом для установления страхового стажа Камолова должны быть включены периоды : с 01.01.1976 - 30.12.1976 к/з «Парвда» - 1 год; с 01.02.1977 года по 31.11.1977 г с/з Туркменистан - 10 мес.; с 01.09.1978 по 15.02.1980 (обучение) - 1 год 5 мес. 14 дн.; с 01.02.1980 по 31.12.1980 с/з Туркменистан - 11 мес.; с 01.02.1982 по 31.12.1982 с/з Туркменистан - 11мес.; с 01.09.1983 по 23.07.1987 обучение - 3года 10 мес. 23 дн.; с 01.01.1988 по 31.12.1991 с/з Туркменистан - 4 года; с 01.07.1992 по 31.12.1993 С.Джураев - 6 мес.; с 01.07.1993 по 31.012.1993 С.Джураев - 6 мес., всего 14 лет 7дн.

15 сентября 2021 года между Российской Федерацией и Республикой Таджикис заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписании Душанбе, который ратифицирован Федеральным законом Российской Федерации от июля 2022 г. № 242-ФЗ «О ратификации договора между Российской Федерация Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, вступил в законную силу с 21 октября 2022г. Частью 3 статья 21 Договора предусмотрено, что одновременно со вступлением в силу Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджики прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

ФИО1 обратился в Отделение пенсионного фонда РФ по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 14.12.2021 г., в период действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участи Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Просит суд с учетом уточнений исковых требований признать решение государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда РФ по Ярославской области от 21.03.2022 г. с изменениями от 13.09.2023г. №321098/21 в части не включения периодов работы в страховой стаж и перерасчете индивидуального пенсионного коэффициента незаконными. Обязать Отделение пенсионного фонда РФ по Ярославской области включить в страховой страж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения полный календарный год 1976г. в качестве колхозника «Парвда», период работы с 01.02.1977 года по 31.11.1977 г с/з Туркменистан; с 01.02.1980 по 31.12.1980 с/з Туркменистан; с 01.02.1982 по 31.12.1982 с/з Туркменистан; с 01.01.1988 по 31.12.1991 с/з Туркменистан. Обязать Отделение пенсионного фонда РФ по Ярославской области произвести перерасчет индивидуального страхового коэффициента ФИО1 с учетом периодов полного календарного года 1976г. в качестве колхозника «Парвда», 01.02.1977 года по 31.11.1977 г с/з Туркменистан; с 01.02.1980 по 31.12.1980 с/з Туркменистан; с 01.02.1982 по 31.12.1982 с/з Туркменистан; с 01.01.1988 по 31.12.1991 с/з Туркменистан.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали, пояснили, что первоначальный коэффициент был 20,560 баллов. После решения от 13.09.2023 года стало 19,524, еще снизили. ФИО1 неоднократно обращался в пенсионный фонд, там его заверяли, что ему хватает трудового стажа и будет достаточный балл и коэффициент, чтобы рассчитать и получать пенсию. В стаж ему включали года, но коэффициент был рассчитан не правильно. Если бы ФИО1 в феврале месяце было известно о том, что ему нахватает 1,5 балла для начисления пенсии, он бы предпринял меры, чтобы включить в пенсионный стаж другие периоды, например период работы в ООО «Эксперт» г. Данилов и на хлопке, будучи школьником. В справке за 1992 и 1993 год имеется ошибка техническая. Брак ФИО1 не зарегистрирован, но дети записаны на него. За каждого ребенка или матери или отцу положено 1,5 года стажа можно включить за ребенка. Если мать отказывается от указанного периода, этот период может использовать отец. ФИО1 имеет 4 детей, но что бы оформить отказ матери от своих пенсионных прав на 1,5 года нужно ехать в Душанбе и оформлять нотариально отказ.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области не присутствовал, представили письменный отзыв (л.д. 26, 146, 147, 173-176)

Выслушав истца и его представителя, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (заключено в г. Москве 13 марта 1992 года), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают.

В силу статьи 5 Соглашения оно распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - Республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, из анализа перечисленных выше документов, общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений части 2 статьи 6 Соглашения, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до 13 марта 1992 года, исключительно в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом. В число этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, входит возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015, утратившие силу с 01.01.2022 года).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности, в том числе периоды работы граждан на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, относятся трудовые книжки, справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

Решением от 23.03.2022 г. N 321098/21 ГУ-Отделением Пенсионного фонда РФ по Ярославской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента по заявлению ФИО1 14.12.2021г. Указано, что 11.12.2021г. ФИО1 исполнилось 61 год 6 мес. У ФИО1 отсутствует (при требуемой продолжительности страхового стажа в 2021г. – 12 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента - 0 (при требуемом значении в 2021г. – 21).

Решением о внесении изменений от 08.07.2022г. в решение об отказе в назначении пенсии от 23.03.2022 г. N 321098/21 отказано ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Указано, что продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 12 лет 5 месяцев 14 дней (при требуемой продолжительности страхового стажа в 2021г. – 12 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента - 18,677 (при требуемом значении в 2021г. – 21).

Решением о внесении изменений от 06.02.2023г. в решение об отказе в назначении пенсии от 23.03.2022 г. N 321098/21 отказано ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Указано, что продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 13 лет 2 месяца 15 дней (при требуемой продолжительности страхового стажа в 2021г. – 12 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента - 20,628 (при требуемом значении в 2021г. – 21). В страховой стаж ФИО1 включены периоды работы и иной деятельности: с 01.07.1976 по 31.12.1976, с 15.02.1977 по 15.11.1977, c 01.09.1978 по 14.02.1980 - период обучения, с 15.02.1980 по 15.12.1980, с 15.02.1982 по 15.12.1982, с 01.09.1983 по 23.07.1987 - период обучения, с 15.01.1988 по 15.12.1991, с 01.07.1992 по 31.12.1992, с 01.07.1993 по 31.12.1993.

Решением о внесении изменений от 13.09.2023г. в решение об отказе в назначении пенсии от 23.03.2022 г. N 321098/21 отказано ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Указано, что продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 13 лет 2 месяца 15 дней (при требуемой продолжительности страхового стажа в 2021г. – 12 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента - 19,524 (при требуемом значении в 2021г. – 21).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции Федерального закона от 01.01.2019 г., право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону).

Приложением N 6 установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по достижении соответствующего возраста), в частности, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году она назначается не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РВ по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые в период с 1 января 2019г. по 31 декабря 2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019г., страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному ФЗ, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 исполнилось <данные изъяты>

Оснований для включения в страховой стаж полный календарного года 1976г. в качестве колхозника «Парвда», периодов работы с 01.02.1977 года по 31.11.1977 г с/з Туркменистан; с 01.02.1980 по 31.12.1980 с/з Туркменистан; с 01.02.1982 по 31.12.1982 с/з Туркменистан; с 01.01.1988 по 31.12.1991 с/з Туркменистан. Обязать Отделение пенсионного фонда РФ по Ярославской области произвести перерасчет индивидуального страхового коэффициента ФИО1 с учетом периодов полного календарного года 1976г. в качестве колхозника «Парвда», 01.02.1977 года по 31.11.1977 г с/з Туркменистан; с 01.02.1980 по 31.12.1980 с/з Туркменистан; с 01.02.1982 по 31.12.1982 с/з Туркменистан; с 01.01.1988 по 31.12.1991 с/з Туркменистан не имеется.

Трудовая книжка у истца отсутствует, в связи с утратой, трудовая деятельность истца в спорные периоды подтверждена поступившими в соответствии со ст.5 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским семейным и уголовным делам 1993 года сведениями о трудовом стаже ФИО1( л.д. 81-88).

При подсчете трудового стажа и коэффициента ответчиком были включены указанные периоды. Доводы иска указаны, что не включен 1976 года полностью как работник колхоза, а также включены периоды с 15 числа, в связи с тем, что указан месяц без числа, а следует учитывать с 1 числа.

Согласно пункту 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Положения данного пункта Правил распространяются исключительно на членов колхозов, каковыми могли быть только лица, достигшие возраста 16 лет.

В соответствии с разъяснениями Министерства сельского хозяйства РФ от 9 июня 2001 г. N 25-11/412 основным документом для подтверждения стажа работы члена колхоза является трудовая книжка колхозника. При отсутствии трудовой книжки колхозника в подтверждении трудового стажа принимаются другие документы, содержащие сведения о периодах работы: справки колхозов, архивные справки.

В соответствии с примерным Уставом сельскохозяйственной артели, принятым II всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержденного СНК СССР и ЦК ВКП(б) 17 февраля 1935 г., членами сельхозартели, колхоза могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста. Кроме того, положения статьи 135 КЗоТ РСФСР 1922 г. запрещали прием на работу лиц моложе 16 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей).

Из архивной справки Межведомственного архива по личному составу при исполнительном органе государственной власти Вахшского района № 6 от 20.02.2023г. следует, что в 1976 году ФИО1 работал колхозником 180 дней, сумма зарплаты составила 3653 руб. В решении о назначении пенсии при подсчета стажа включен период работы с 01.07.1976г. по 31.12.1976г., что соответствует архивной справке. Кроме того, ФИО1 11.06.1976г. исполнилось 16 лет, следовательно ранее данной даты он не мог быть колхозником.

В силу п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, в случае, если в представленных документах о периодах работы и иной деятельности указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца.

Учитывая, что пенсионному органу предоставлена справка о заработке, выданной Межведомственным архивом по личному составу при исполнительном органе государственной власти Вахшского района № 6 от 20.02.2023г., в которой не указаны конкретные числа февраля и декабря 1980г., февраля и декабря 1982г, января 1988г., декабря 1991г., пенсионный орган обосновано учел для начисления стажа 15 число месяца без указания даты: с15.02.1980г. по 15.12.1980г., с 15.02.1982 по 15.12.1982, с 15.01.1988 по 15.12.1991г. Оснований для исчисления с 1-го числа в связи с указанием зарплаты за данные период не имеется.

Оснований для перерасчета ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) ФИО1 не имеется. Согласно представленного расчета решением от 13.09.2023г. установлен ИПК в размере 19,524, перерасчет произведен в связи с обнаружением ошибки при определении отношения среднемесячного заработка пенсионера к средней зарплате по стране за аналогичный период. (л.д.173-176) Расчет произведен на основании ст.ст.14, 15, 30, 30.1 ФЗ « О страховых пенсиях». Оснований для перерасчета не имеется.

Доводы истца, что в архивной справке за периоды 1991-1992г.г. имеется описка при указании годовой заработной платы, ничем не подтверждены, ранее ФИО1 предоставлял аналогичные справки.

Доводы истца о том, что его права нарушены тем, что сумму коэффициента он узнал поздно, в связи с чем не имел возможности представить иные документы для расчета стажа коэффициента, не предоставлял в связи с тем, что был уверен, что данных периодов хватит для назначения пенсии, не состоятельны. ФИО1 обратился за назначением пенсии в 2021г., в первоначальных решениях ИПК ФИО1 также не достигало требуемое значение – 21.

На основании изложенного следует отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете индивидуального пенсионного коэффициента.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд

Решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт ДД.ММ.ГГГГ. ТП №3 ОУФМС России по Ярославской области в Ярославском районе) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области ( ИНН <***> КПП 760401001) о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете индивидуального пенсионного коэффициента.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ярославский областной суд через Даниловский районный суд.

Судья Т.Ю.Грачева