31RS0№-85 Дело № 2-726/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Никулина Д.А.,

при секретаре судебного заседания Мелентьевой Я.Я.,

в отсутствие представителя истца Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, ответчика ИП ФИО1, ходатайствовавших о рассмотрении дела без их участия,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности, создающей опасность причинения вреда, незаконной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Ростовской области обратилось в суд с иском к ИП ФИО1, в котором, с учетом уточнения требований, просило признать деятельность ответчика по реализации табачных изделий по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, незаконной, а также обязать его прекратить деятельность по продаже табачной продукции по адресу: <адрес>, <адрес>.

В обоснование иска истец указал, что в ходе выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом 21.11.2024 в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, в отношении ИП ФИО1, ИНН №, ОГРН №, по адресу: <адрес>, <адрес>, установлено нарушение порядка реализации табачной и никотинсодержащей продукции, выраженное в реализации ответчиком табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции вблизи образовательного учреждения: МБДОУ № 27 г. Азова. Расстояние от торгового предприятия ответчика (<адрес>, <адрес>) до МБДОУ № 27 г. Азова (<адрес>) по прямой линии составило 83 метра, что не соответствует требованиям п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровье граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по правилам части 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Старооскольского городского суда Белгородской области, заявлял ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался заказным электронным письмом (ШПИ №), представил письменные возражения, в которых, не оспаривая факт нарушения требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровье граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», указал на их устранение путем прекращения реализации табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

В силу ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о дате судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, рассмотрев дело в порядке гражданского судопроизводства с учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36, суд признает заявленные требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно абз. 1 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Как следует из Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Роспотребнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Исходя из п. 1 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В судебном заседании установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области 21.11.2024 проведено контрольное мероприятие (выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом), в ходе которого выявлен факт реализации ИП ФИО1 в торговом объекте по адресу: <адрес>, <адрес>, табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 29.11.2024 ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 25.11.2021. Одним из видов его деятельности является торговля розничная табачными изделиями в специализированных и неспециализированных магазинах.

Согласно экспертному заключению № от 21.11.2024 (с приложением карты и схемы) торговое предприятие ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, <адрес> расположено на расстоянии 83 метра по прямой линии до границы территории (забора) МБДОУ № 27 г. Азова (<адрес>).

Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Таким образом, факт реализации ИП ФИО1 табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции на недопустимом расстоянии (менее 100 м) от образовательного учреждения в нарушение п. 1 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» по состоянию на 21.11.2024 нашел свое подтверждение.

В подтверждение прекращения реализации табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции ответчиком представлены фотографий (без датировки) торгового помещения по адресу: <адрес>, <адрес> а также перечень товаров по состоянию на 13.02.2025.

Вместе с тем, данные письменные доказательства, с учетом отсутствия подтверждающих сведений со стороны истца, не могут достоверно подтверждать факт прекращения реализации табачной продукции на дату судебного заседания.

Таким образом, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области подлежат удовлетворению.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты госпошлины на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то при вынесении решения она подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности, создающей опасность причинения вреда, незаконной удовлетворить.

Признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) по реализации табачных изделий по адресу: <адрес>, <адрес>, незаконной, обязав его прекратить деятельность по продаже табачной продукции по адресу: <адрес>, <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) в бюджет Старооскольского городского округа Белгородской области государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Старооскольский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через Старооскольский городской суд в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через Старооскольский городской суд в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 25 февраля 2025 года.

Судья Д.А. Никулин