Решение по делу № 2-313/2025 от 03.07.2025 - о признании незаконным отказа в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначении пенсии.

Палласовский районный суд (Волгоградская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО>, в лице представителя <ФИО>, обратился в суд с иском к Фонду пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской о признании незаконным отказа в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Просит признать решение об отказе в установлении пенсии от <дата> № Отделения социального фонда России по Волгоградской области (Палласовский район) незаконным. Представитель истца <ФИО>, действующий на основании

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к отделению Фонду пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж

Дело №2-313/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2025 года г. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе судьи В.Б.Лобачевой,

при секретаре Е.С.Рогожкиной,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к отделению Фонду пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначении пенсии,

установил:

ФИО3, в лице представителя ФИО1, обратился в суд с иском к Фонду пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской о признании незаконным отказа в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначении пенсии. В обоснование исковых требований указал, что истец обратился в Фонд пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области (Палласовский район) с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях». Решением № от 23 января 2025 года в установлении пенсии ему было отказано. Считает данный отказ незаконным, необоснованным, подлежащим отмене. ФИО3 работал в должности монтёра пути, бригадира пути, мастера дорожного, мастера по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений, бригадира по текущему содержанию пути с <дата> в филиале ОАО «РЖД» Приволжская железная дорога по настоящее время. Согласно вышеуказанному решению специальный стаж в соответствии с п.5 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ составляет 6 лет 3 месяца 4 дня. Считает, что подлежит включению в специальный стаж следующие периоды работы в ФИО4 3-я дистанция пути: с <дата> по <дата> год - в качестве монтера пути 2 разряда, с <дата> по <дата> год - в качестве монтера пути 3 разряда 6 околотка, с <дата> по <дата> год - в качестве монтера пути 4 разряда 6 линейного участка, с <дата> по <дата> год - в должности бригадира пути 6 линейного участка; в Палласовской дистанции пути структурная единица Астраханского отделения ФГУП «Приволжская ЖД»: с <дата> по <дата> - в должности бригадира пути 6 линейного участка, с <дата> по <дата> год - в должности бригадира пути 6 линейного участка, с <дата> по <дата> в должности мастера дорожного. В специальный стаж должны быть зачтены периоды работы, на которые работодателем не представлены индивидуальные сведения с отметкой о специальном стаже: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по 30.06.2010г. Отсутствие каких-либо конкретизирующих сведений в документах, подтверждающих стаж истца и отражающих все необходимые реквизиты, не должно влечь для истца неблагоприятные последствия в сфере пенсионного обеспечения, так как обязанность указывать и передавать соответствующие сведения в орган пенсионного учета лежит на работодателе, истец же не является непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в орган пенсионного учета, в связи с чем, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. В соответствии с Указанием МПС № 297 пр-у от <дата>, по состоянию на <дата> правом на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда на магистральных железных дорогах, с учётом отнесения участков и станций магистральных железных дорог с интенсивным, особо интенсивным движением поездов и станций внеклассных, первого, второго класса, пользуются бригадиры (освобождённые) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, мастера, старшие матера (дорожные, мостовые, тоннельные), монтёры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений, ремонтники искусственных сооружений на следующих участках пути Приволжской железной дороги с интенсивным движением поездов на участках: В.Баскунчак-Палласовка, Палласовка-Красный Кут. Специальный стаж ФИО3 подтверждён трудовой книжкой, архивными справками. В специальный стаж дающий право на досрочную пенсию дополнительно подлежит включению 9 лет 5 месяцев 29 дней. Принимая во внимание, что ранее учтенный специальный стаж составляет 6 лет 4 месяца и 3 дня, всего специальный стаж ФИО3, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, составляет 15 лет 10 месяцев 2 дня, а на день подачи искового заявления ему исполнилось полных 55 лет у него возникло право на досрочную пенсию.

Просит признать решение об отказе в установлении пенсии от <дата> № Отделения социального фонда России по Волгоградской области (Палласовский район) незаконным.

Обязать отделение социального фонда России по Волгоградской области (Палласовский район) зачесть в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы:

- в Палласовской дистанции пути структурная единица Астраханского отделения ФГУП «Приволжская ЖД»: с <дата> по <дата> - в должности бригадира пути 6 линейного участка, с <дата> по <дата> год - в должности бригадира пути 6 линейного участка, с <дата> по <дата> в должности мастера дорожного;

- периоды работы, на которые работодателем не представлены индивидуальные сведения с отметкой о специальном стаже: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по 30.06.2010г. и назначить трудовую пенсию по старости ранее достигнутого возраста с момента возникновения права.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела был уведомлён своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования полностью поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просил их удовлетворить.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме по доводам указанным в возражениях.

Представитель третьего лица на стороне ответчика не заявляющий самостоятельных требований ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела был уведомлён своевременно и надлежащим образом. Возражений не представлено.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, суд находит исковые требования ФИО3 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ст. 39).

Цель пенсионного обеспечения – предоставление человеку, достигшему определенного возраста и имеющему требуемый трудовой стаж, средств к существованию.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «г» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утверждённый постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272, согласно которому бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, мастера, старшие мастера (дорожные, мостовые, тоннельные), монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов имеют право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г.№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

По смыслу изложенного, включение периодов работы в специальных стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, допускается только при соблюдении указанных условий.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО3, <дата> года рождения, <дата> обратился в ОСФР по Волгоградской области (Палласовский район) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Волгоградской области (Палласовский район) от <дата> за № в удовлетворении заявления ФИО3 в назначении данной пенсии ответчиком отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Дата регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования <дата>.

Страховой стаж истца составляет 40 лет 6 месяцев 19 дней. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» определяется в возрасте 65 лет не ранее <дата>.

На дату обращения специальный стаж истца, в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», составил 6 лет 3 месяца 4 дня, при требуемой продолжительности специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Согласно оспариваемому решению (л.д.47-49) в специальный страховой стаж ФИО3 не включены периоды работы в ФИО4 3-я дистанция пути с <дата> по <дата> год - в качестве монтера пути 2 разряда, с <дата> по <дата> год - в качестве монтера пути 3 разряда 6 околотка, с <дата> по <дата> год - в качестве монтера пути 4 разряда 6 линейного участка, с <дата> по <дата> год - в должности бригадира пути 6 линейного участка; в Палласовской дистанции пути структурная единица Астраханского отделения ФГУП «Приволжская ЖД»: с <дата> по <дата> - в должности бригадира пути 6 линейного участка, с <дата> по <дата> год - в должности бригадира пути 6 линейного участка, с <дата> по <дата> в должности мастера дорожного, поскольку документально не подтверждается занятость на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений, а также отсутствуют сведения, что указанные участки, на которых работал ФИО3 относятся к участкам магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Справка, уточняющая характер работы и подтверждающая занятость заявителя на работах, предусмотренных <дата> №,отсутствует.

Индивидуальные сведения после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (<дата>) представлены работодателем без отметки о специальном стаже.

Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы:

с <дата> по <дата>;

с <дата> по <дата>.

В специальный стаж также не зачтены периоды работы, на которые работодателем не представлены индивидуальные сведения с отметкой о специальном стаже: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по 30.06.2010г.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 с <дата> принят монтером пути 2 разряда 6 околотка в Приволжской ЖД 3-я Палласовская дистанция пути; <дата> присвоен 3 разряд монтёра пути; <дата> присвоен 4 разряд монтера пути с правом замещения бригадира; <дата> переведен бригадиром пути, <дата> присвоен 7 разряд бригадира пути 6 линейного участка, <дата> Палласовская дистанция пути Астраханского отделения Приволжской железной дороги реорганизовано путем присоединения Астраханского отделения Приволжской железной дороги МПС РФ в качестве обособленного подразделения без права юридического лица (филиала); <дата> переведён старшим дорожным мастером 10 разряда, с <дата> в связи с реорганизацией работает в Палласовской дистанции пути – структурной единицы Астраханского отделения – филиала ФГУП «Приволжская железная дорога» МПС РФ, <дата> переведён дорожным мастером 4 линейного участка по 9 разряду, с <дата> в связи с приватизацией имущества ФГУП трудовые отношения продолжаются в Палласовской дистанции пути Астраханского отделения Приволжской железной дороги – филиала ОАО «РЖД»; <дата> переведён бригадиром пути 6 разряда на 4 линейный участок, <дата> переведён мастером дорожным 4 линейного участка (т.1 л.д.22-27).

Согласно записям, выполненным во вкладыше в трудовую книжку ФИО3 с <дата> переведён бригадиром 6 разряда укрупнённой бригады № 1 участка по текущему содержанию пути и искусственным сооружениям №1 (т.1 л.д.28-29).

В выплатном деле на ФИО3, представленного ОСФР по Волгоградской области, имеется выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), которая содержит информацию о коде льготы условий работы истца по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (ЗП12Д, 27-5) (особые условия труда) в ФИО4 3-я дистанция пути с <дата> по <дата> год - в качестве монтера пути 2 разряда, с <дата> по <дата> год - в качестве монтера пути 3 разряда 6 околотка, с <дата> по <дата> год - в качестве монтера пути 4 разряда с правом замещения бригадира пути, с <дата> по <дата> год - в должности бригадира пути; в Палласовской дистанции пути – структурной единицы Астраханского отделения ФГУП ФИО4 в периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по 31.12.2001г., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по 31.12.2002г., с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>; в Палласовской дистанции пути Астраханского отделения ПЖД Филиал ОАО РЖД с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по 31.12.2005г., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, то есть подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которые при оценке пенсионных прав включены отделением пенсионного органа в специальный стаж ФИО3 в бесспорном порядке (т.1 л.д.219 –оборотная сторона, 224).

Код особых условий труда ЗП12Д был установлен п. «д» ст. 12 Закона РФ от 20 ноября 1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и действовал с 01.01.1996 по 31.12.2001 года. С 01.01.2002 используется код особых условий труда 27-5.

Интенсивность движения поездов за период с 1995 по 1997 год в границах Палласовской дистанции пути подтверждается указанием начальника Приволжской железной дороги от 12 июня 1992 №, а также разъяснено, что по состоянию на <дата> правом на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда на магистральных железных дорогах, с учетом отнесения участков и станций магистральных железных дорог с интенсивным, особо интенсивным движением поездов и станций внеклассных, первого, второго класса, пользуются бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, мастера, старшие мастера (дорожные, мостовые, тоннельные), монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений, ремонтники искусственных сооружений на следующих участках пути Приволжской железной дороги с интенсивным движением поездов: В.Баскунчак – Палласовка, Палласовка – Красный Кут (т.1 л.д.144-145).

В соответствии с Указанием МПС № 26 от 7 февраля 2003 г., в Перечне участков Приволжской железной дороги, относящихся к участкам с особо интенсивным и интенсивным движением поездов за период с 1998 г. по 2003 г., к участку с интенсивным движением поездов отнесен участок В.Баскунчак – Палласовка – Кр. Кут (т.1 л.д.146-148).

Согласно сообщению начальника Палласовской дистанции пути участок железной дороги от станции Красный Кут до станции Верхний Баскунчак с 01 июня 2007 года не является участком с интенсивным движением поездов (т.1 л.д.176).

С учётом изложенного, суд приходит к убеждению о необходимости признать решение ОСФР по Волгоградской области от <дата> № незаконным в части отказа во включении периодов работы:

- в ФИО4 3-я дистанция пути: с <дата> по <дата> год - в качестве монтера пути 2 разряда, с <дата> по <дата> год - в качестве монтера пути 3 разряда 6 околотка, с <дата> по <дата> год - в качестве монтера пути 4 разряда 6 линейного участка, с <дата> по <дата> год - в должности бригадира пути 6 линейного участка; в Палласовской дистанции пути структурная единица Астраханского отделения ФГУП «Приволжская ЖД»: с <дата> по <дата> - в должности бригадира пути 6 линейного участка, с <дата> по <дата> год - в должности бригадира пути 6 линейного участка, с <дата> по <дата> в должности мастера дорожного в специальный стаж, поскольку факт работы истца в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение подтвержден материалами дела;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, поскольку в предшествующие указанным и в последующие периоды работы имеют отметку об особых условиях труда (код) ФИО3, работающего в спорный период в той же должности и в той же организации, на тех же участках железной дороги. Сведения о том, что в спорные периоды характер и условия труда истца изменялись, в материалах дела отсутствуют. Кроме того, третьим лицом ОАО «РЖД» не представлены пояснения, по какой причине в указанных периодах отсутствует код особых условий труда.

Данные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, по мнению суда, ответчиком правильно не засчитан в стаж для досрочного назначения страховой пенсии период работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по 30.06.2010г., поскольку документально не подтверждено, что участки В.Баскунчак – Палласовка, Палласовка – Красный Кут Приволжской железной дороги были отнесены к участкам с интенсивным движением поездов, а также сведения с отметкой о специальном стаже.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании п.41 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 № 546н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» если одним из условий установления пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

С учетом п. 13 Правил № 546н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21Федерального закона «О страховых пенсиях».

Как следует из материалов дела ФИО3, <дата> года рождения.

За назначением пенсии ФИО3 обратился ОСФР по Волгоградской области <дата>, то есть до наступления 55 лет, что исключает возможность назначения ему пенсии с указанной даты.

На дату вынесения решения по настоящему делу ФИО3 достиг пенсионного возраста 55 лет, с учетом, включенных судом периодов работы его специальный трудовой стаж составил более 12 лет 06 месяцев, в связи с чем, на <дата> он приобрел право на пенсию в силу пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

На основании изложенного руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к отделению Фонду пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Волгоградской области (Палласовский район) от <дата> № в части исключения из специального стажа ФИО3 периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата> и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Волгоградской области обязанность включить в специальный стаж ФИО3 периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата> и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

В остальной части исковых требований ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области.

Судья В.Б.Лобачева