Решение по делу № 2-1-9782/2022 от 24.10.2022 - о понуждении к исполнению требований предписания.

Дело № 2-1-9782/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Носова Д.В.,

при помощнике судьи Ковтун А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 24 октября 2022 года гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Калужской области к ООО «Эдем» о понуждении к исполнению требований предписания,

УСТАНОВИЛ:

21 сентября 2022 года Государственная жилищная инспекция Калужской области обратилась в суд с иском, просила обязать ООО «Эдем» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования, содержащиеся в предписании Государственной жилищной инспекции от 09 августа 2021 года №1170 по адресу: <адрес>, а именно: произвести работы по восстановлению бетонного слоя карнизных плит в месте расположения <адрес>.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Калужской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ООО «Эдем» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, дело №5-70/2022, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 15 июля 2021 года в ГЖИ Калужской области поступило обращение гражданки ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> по вопросу ненадлежащего технического состояния общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

02 августа 2021 года в ГЖИ Калужской области на основании данного обращения и приказа № 1170 от 30 июля 2021 года проведена внеплановая выездная проверка по обследованию технического состояния многоквартирного <адрес> (пункт 11 приказа № 1170 от 30.07.2021).

В ходе проверки выявлены следующие нарушения:

1. в месте расположения <адрес> частичное разрушение бетонного слоя карнизных плит местами до оголения арматуры, что является нарушением п. 4.6.1.1, п. 4.6.1.2, п. 4.6.3.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденная Постановлением Госстроя № 170 от 27.09.2003 г.; п.7 раздела 1 минимального перечня услуг и работ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290; пп. а, б, г п.10; пп. а, в, з п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

2. в месте расположения кухни <адрес> частичное разрушение межпанельных швов, что является нарушением п.4.2.1.1, п. 4.2.1.7, п. 4.10.2.1, п. 4.2.3.1, п.4.10.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя № 170 от 27.09.2003 г.; п. 4 раздела 1 минимального перечня услуг и работ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290; пп. а, б, г п.10; пп. а, в, з п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491.

3. отсутствует металлическая сетка на карнизных продухах, что является нарушением п. 4.6.1.25 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя № 170 от 27.09.2003 г.; п.7 раздела 1 минимального перечня услуг и работ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290; пп. а, б., г п.10; пп. а, в, з п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491.

4. частичное разрушение бетонного слоя надбалконного козырька <адрес>, что является нарушением п.4.2.4.2., п.4.2.4.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя № 170 от 27.09.2003 г.; п. 9 раздела 1 минимального перечня услуг и работ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290; пп. а, б, г п. 10; пп. а, в, з п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491.

Данные нарушения зафиксированы в акте проверки эксплуатационного состояния объекта № 1170 от 02 августа 2021 года, а также в акте проверки № 1170 от 09 августа 2021 года.

Управление и эксплуатацию многоквартирного дома по адресу <адрес> осуществляет ООО УК «ЭДЕМ» на основании договора № Б/Н от 14.09.2020 и лицензии № 228 от 28.03.2019 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО УК «ЭДЕМ» выдано предписание № 1170 от 09 августа 2021 года со сроком устранения нарушений до 15 ноября 2021 года.

Указанное предписание направлено в адрес ООО УК «ЭДЕМ» 11 августа 2021 года и получено 16 августа 2021 года.

Согласно части 8 статьи 20 ЖК РФ при осуществлении государственного жилищного надзора Инспекцией может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

В силу пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 04.05.2011 № 99- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее по тексту - Закон № 99-ФЗ) должностные лица лицензирующих органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензирования имеют право выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Пунктом 2 раздела I Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила) установлено, что под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Пункт 3 вышеуказанных Правил гласит: «Управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290».

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3. статьи 161 ЖК РФ).

Согласно пункту 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила № 491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома.

Из пункта 11 Правил № 491 следует, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором, что следует из пункта 42 Правил № 491.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила № 170) и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание, и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией. Согласно Правилам № 170 техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддерживанию в исправном состоянии его элементов.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») установлено, что перечень и Правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления.

16 декабря 2021 года при проведении проверки исполнения предписания, проведенной на основании приказа № 2163 от 15 декабря 2021 года, установлено, что предписание № 1170 от 09 августа 2021 года исполнено частично.

Данный факт удостоверяется актом проверки исполнения предписания № 2163 от 16 декабря 2021 года и актом проверки № 2163 от 20 декабря 2021 года.

За невыполнение требований указанного предписания ГЖИ Калужской области в отношении ООО УК «ЭДЕМ» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Калужского судебного района Калужской области по делу № 5-70/2022 от 11 февраля 2022 года 000 УК «ЭДЕМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 100 000 руб.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 16 марта 2022 года постановление мирового судьи судебного участка № 52 Калужского судебного района Калужской области от 11 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО УК «ЭДЕМ», оставлено без изменения, жалоба защитника Кудряшовой Е.О. - без удовлетворения.

Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечение комфортного и безопасного проживания граждан.

ООО УК «ЭДЕМ» не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилищного фонда по адресу: <адрес>, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

ООО УК «Эдем» уклоняется от выполнения предписания ГЖИ Калужской области, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных постановлением Правительства Калужской области от 12.04.2004 №104 «О государственной жилищной инспекции Калужской области».

Согласно указанному Положению задачами Инспекции являются обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, а также соблюдения органами исполнительной власти Калужской области, органами местного самоуправления и региональными операторами требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществление деятельности по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.

С учетом предмета спора, положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет срок исполнения решения суда в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и вышеуказанных норм права, суд принимает решение об удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194-198, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственной жилищной инспекции Калужской области удовлетворить.

Обязать ООО УК «Эдем» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании Государственной жилищной инспекции Калужской области от 09 августа 2021 года № 1170, по адресу: <адрес>, а именно: произвести работы по восстановлению бетонного слоя карнизных плит в месте расположения <адрес>.

Взыскать с ООО УК «Эдем» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий: Д.В. Носов