Дело № 2а-4238/2022

УИД 66RS0007-01-2022-004669-75

Мотивировочная часть решения суда изготовлена 08 августа 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 27 июля 2022 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Матвеева М.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Болдыревой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Чкаловскому РОСП г. Екатеринбурга, судебным приставам-исполнителям Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, ФИО3, ФИО4, ГУФССП России по Свердловской области о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Чкаловскому РОСП г. Екатеринбурга, судебным приставам-исполнителям Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, ФИО3, ФИО4, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства № 108314/19/6007-ИП, выразившееся в невыдаче заявителю справки о неполучении алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является взыскателем алиментов на двух несовершеннолетних детей, но алименты не получает, так как должник не работает. Для оформления пособия на детей, административному истцу нужна справка о неполучении алиментов, в связи с чем, ФИО1 трижды обращалась в Чкаловский РОСП г. Екатеринбурга с заявлением о выдаче справки о неполучении алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 05.04.2022 вынес постановление об отказе в удовлетворении заявления ввиду того, что требования заявителя исполнены ранее, ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО3 26.04.2022 вынесла постановление об отказе в удовлетворении заявления ввиду того, что «обстоятельства на которые ссылается заявитель, не обоснованы», что необходимо предоставить выписку по счету. ФИО1 28.04.2022 предоставила выписку по счету с требованием предоставить справку о неполучении алиментов, после чего, 27.05.2022 получила уведомление об отказе в подтверждении полномочий.

Учитывая указанное, административный истец просит признать незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ФИО3, ФИО4 в рамках исполнительного производства № 108314/19/6007-ИП, выразившееся в невыдаче справки о неполучении алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что по состоянию на 27.07.2022 необходимая справка ею не получена.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, ФИО3, ФИО4, представитель административного ответчика Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга, представитель административного ответчика ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО5 не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие административных ответчиков и заинтересованного лица.

Заслушав административного истца, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу требований ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Порядок совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения установлен нормами Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Судом установлено, что ФИО1 является взыскателем по исполнительному производству № 108314/19/66007-ИП от 29.06.2017 в отношении должника ФИО5 Предмет исполнения: алименты на содержание детей с периодическими платежами в размере 1/3 доли доходов должника.

Административным истцом ФИО1 21.03.2022, 08.04.2022, 28.04.2022 поданы заявления о предоставлении справки о неполучении алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 05.04.2022 вынес постановление об отказе в удовлетворении заявления ввиду того, что требования заявителя исполнены ранее, ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО3 26.04.2022 вынесла постановление в удовлетворении заявления ввиду того, что обстоятельства на которые ссылается заявитель, не обоснованы, необходимо предоставить выписку по счету, который был указан в заявлении о возбуждении исполнительного производства. После предоставления заявителем данной выписки судебный пристав-исполнитель ФИО4 направила заявителю уведомление об отказе в подтверждении полномочий от 27.05.2022.

Между тем, в пункте 3 ч. 1 ст. 2 Закона Свердловской области от 14.12.2004 № 204-ОЗ «О ежемесячном пособии на ребенка» одним из условий осуществления выплаты ежемесячного пособия на ребенка является наличие среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области, а порядок исчисления среднедушевого дохода для назначения ежемесячного пособия на ребенка установлен Постановлением Правительства Свердловской области от 01.02.2005 № 70-ПП «О порядке реализации Закона Свердловской области от 14.12.2004 № 204-ОЗ «О ежемесячном пособии на ребенка». При этом в доход семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, включаются алименты, получаемые на несовершеннолетних детей. Таким образом, для решения вопроса о назначении социального пособия необходимо предоставление в территориальный орган социальной политики соответствующих сведений (справки) о получении алиментов.

Между тем, документы, свидетельствующие о выдаче заявителю справки о неполучении алиментов, суду не представлены, что свидетельствует о нарушении ответчиками ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

С учетом разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд полагает, что судебные приставы-исполнители обязаны были в ответ на обращение административного истца выдать необходимую справку в установленный законом срок, однако, не сделали этого, что повлекло за собой нарушение прав административного истца на своевременное получение документа, необходимого для получения пособия на ребенка.

В судебном заседании установлено бездействие судебных приставов-исполнителей, в связи с чем, допущенные нарушения прав взыскателя подлежат восстановлению путем возложения на судебных приставов-исполнителей ФИО2, ФИО3, ФИО4 обязанности в рамках возбужденного исполнительного производства совершить необходимые исполнительные действия в соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе, по выдаче заявителю справки о неполучении алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ФИО3, ФИО4 в рамках исполнительного производства № 108314/19/6007-ИП, выразившееся в невыдаче заявителю справки о неполучении алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Возложить обязанность на судебных приставов-исполнителей Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ФИО3, ФИО4 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, об исполнении решения по административному делу сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья М.В. Матвеев