61RS0024-01-2023-001121-65

Судья: Кулешов Э.О. Дело № 11-725/2023

РЕШЕНИЕ

25 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Аксай-Авто» Носалевой Е.А. на решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 13 июня 2023 года и постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области от 5 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Аксай-Авто»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области от 5 апреля 2023 года № 18810061220001425057 юридическое лицо – ООО «Аксай-Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, с назначением Обществу наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На указанное постановление должностного лица административного органа заместителем прокурора Аксайского района Ростовской области Синельниковым Р.А. в суд принесен протест.

Решением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 13 июня 2023 года постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области от 5 апреля 2023 года оставлено без изменения, протест заместителя прокурора Аксайского района Ростовской области – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ООО «Аксай-Авто» Носалева Е.А. ставит вопрос об отмене решения судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 13 июня 2023 года и постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области от 5 апреля 2023 года и прекращении производства по делу. Заявитель жалобы ссылается на допущенные процессуальные нарушения, выразившиеся в неизвещении юридического лица о составлении протокола об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав старшего прокурора отдела прокуратуры Ростовской области Емелину Е.Н., полагавшей принятые по делу акты подлежащими отмене, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ установлена ответственность за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в постановлении начальника ОГИБДД ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области от 5 апреля 2023 года обстоятельства того, что 9 марта 2023 года ООО «Аксай-Авто» допустило выпуск на линию транспортного средства ГАЗ А64R 320302-11, государственный регистрационный знак ..., не зарегистрированного в установленном порядке, а именно, на указанное транспортное средство аннулирована регистрация.

Судья Аксайского районного суда Ростовской области, при рассмотрении протеста

заместителя прокурора Аксайского района Ростовской области на постановление должностного лица, признал вину ООО «Аксай-Авто» в совершении указанного административного правонарушения доказанной.

Между тем, судьей первой инстанции не учтено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из содержания протокола об административном правонарушении от 5 апреля 2023 года № 61 АВ 22007516 следует, что он был составлен 05.04.2023 года в присутствии неустановленного лица, без указания фамилии имени и отчества, а так же без указания полномочий лица на представление интересов Общества.

Следует указать, что согласно материалам административного дела о месте и времени составления указанного протокола об административном правонарушении юридическое лицо - ООО «Аксай-Авто» было извещено повесткой на 3 апреля 2023 года в 11 час. 00 мин.

Иные сведения о извещении ООО «Аксай-Авто» на составление протокола по делу об административном правонарушении от 05.04.2023 г. в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен в отсутствие законного представителя юридического лица или иного лица, которому были предоставлены полномочия в установленном порядке на представление интересов Общества.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Изложенным доказательствам и доводам протеста прокурора судом первой инстанции оценка не дана.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела соблюдены не были.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях, обеспечение законности при применении

мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об

административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Ростовском областном суде жалобы защитника ООО «Аксай-Авто» срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 13 июня 2023 года и постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области от 5 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Аксай-Авто» - отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья: