Решение по делу № 2А-1-272/2022 от 13.12.2022 | Торжокский городской суд (Тверская область)

Дело 2а-1-272/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2022 года город Кувшиново

Торжокский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в городе Кувшиново Кувшиновского района Тверской области) в составе:

председательствующего судьи Куликовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Тверской области к ФИО1 о взыскании недоимки поуплате налогов,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Тверской области /далее Межрайонная ИФНС России № 8 по Тверской области/ обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки поуплате налогов.

В обоснование заявленных требований инспекцией указала, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Тверской области и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

За налогоплательщиком образовалась задолженность по уплате:

- транспортного налога с физических лиц за 2015-2016 годы в размере 32551,00 руб.;

- пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015-2016 годы с физических лиц в размере 29,73 руб.;

05 июля 2022 года мировым судьей судебного участка № 34 Тверской области Инспекции отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогам, поскольку в заявленных требованиях Инспекции наличествует спор о праве, так как заявление о вынесении судебного приказа подано мировому судье 30 июня 2022 года, что свидетельствует о пропуске срок подачи заявления.

Однако согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N36 О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства», возвращение заявления о вынесении судебного приказа не препятствует взыскателю повторно обратиться в суд с таким заявлением после устранения недостатков, указанных в определении мирового судьи (части 1 и 2 статьи 123.4 Кодекса).

Поскольку за ФИО1 в 2014 -2016 г.г. были зарегистрированы (имелись во владении) легковые транспортные средства, в том числе указанные в налоговых уведомлениях от 08.09.2016 № 134804054 по сроку уплаты не позднее 01.12.2016, от 22.09.2017 № 73482710 по сроку уплаты не позднее 01.12.2017, то в соответствии со ст. 357, ч. 1 ст. 261п.2 ст. 362, НК РФ и ст. 1 Закона Тверской области от 06.11.2002 № 75-30 «О транспортном налоге в Тверской области» ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Расчет суммы налога, ставки налога, налоговая база, а также периоды, за которые начислен налог, приведены в налоговых уведомлениях от 08.09.2016 № 134804054, от 22.09.2017 № 73482710, которые на основании п. 4 ст. 52 НК РФ направлены в адрес налогоплательщика заказным письмом, и считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Поскольку в установленный срок налогоплательщиком обязанность по уплате налогов не исполнена, то в соответствии со ст. 69,70 НК РФ в порядке досудебного урегулирования спора направлены требования от 13.02.2017 № 5080, от 09.02.2018 № 6461 об уплате задолженности.

За несвоевременную уплату транспортного налога за 2015г. начислены пени в размере — 246,33 руб.;

За несвоевременную уплату транспортного налога за 2016г. начислены пени в размере -183,14 руб.; Г

Налогоплательщиком требования не исполнены.

В связи с уточнением платежа задолженность по транспортному налогу составила- 32580,73 руб.

Просит восстановить пропущенный срок по уважительной причине в связи с необходимостью уточнения обязательств должника, а также в связи с большой загруженностью (большим объемом работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам в порядке ст.48 НК РФ) поскольку в территориальной подведомственности Инспекции находятся три района (Торжокский, Кувшиновский, Лихославльский) и взыскать с ФИО1 недоимку по оплате транспортного налога с физических лиц за 2015-2016 годы в размере 32551,00 руб. и пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015-2016 годы с физических лиц в размере 29,73 руб. Всего в размере 32580,73 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, хотя своевременно и надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя своевременно и надлежащим образом был извещался о времени и месте рассмотрении данного дела.

Судом было определено рассмотреть данное дело в отсутствие указанных выше не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса РФ, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Тверской области и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязана уплачивать законно установленные налоги.

За несвоевременную уплату транспортного налога за 2015г. начислены пени в размере — 246,33 руб.

За несвоевременную уплату транспортного налога за 2016г. начислены пени в размере -183,14 руб. Г

Указанные выше требования, в соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ направлены налогоплательщику по почте заказным письмом (считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма).

Налогоплательщиком требования не исполнены.

Кроме того 01.03.2022 Инспекцией ФНС №15 по г, Москве передана в соответствии с приказом Приказ ФНС от 18.01.2021 № ЕД- 7- 12/18@ «О вводе в промышленную эксплуатацию прикладного программного обеспечения АИС «Налог — 3», реализующего автоматизацию технологического процесса 103.06.01.0020 «Ведение списка КРСБ налогоплательщика» в части обеспечения централизации ведения КРСБ по месту нахождения плательщика (месту жительства, месту учета как крупнейшего (основного) плательщика)» документы по процедуре принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу за 2015 г. в размере - 12 305 руб.

В связи с уточнением платежа задолженность по транспортному налогу составила- 32580,73 руб.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу пункта 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (абзац 2 пункта 2 статьи 48 налогового кодекса РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, налоговым органом в адрес должника было направлено требование №6461 об оплате налогов со сроком исполнения до 04.10.2018г., следовательно, последним днем для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с ответчика было по 04 октября 2018 года.

Налоговый орган же обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности в июле 2022 года, то есть по истечении установленного для этого законом срока, в связи с чем определением мирового судьи судебного участка № 34 Тверской области от 05 июля 2022 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности Инспекции было отказано.

В силу абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться объективные обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

При подаче настоящего административного искового заявления налоговым органом было заявлено ходатайство о восстановлении срока, однако, доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд в виду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, последней не представлено.

Кроме того, налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны порядок и сроки обращения в суд за взысканием обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Учитывая, что принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, оснований для удовлетворения требований налогового органа не имеется.

При этом, в соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС Российской Федерации установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Тверской области к Равшанов Ш.То взыскании недоимки по уплате налогов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Торжокский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в городе Кувшиново Кувшиновского района Тверской области)в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Решение в окончательной форме принято 27 декабря 2022 года.

<данные изъяты>

Судья Ю.В.Куликова