Дело №5-88/2025
УИД:RS0027-01-2025-000613-44
Резолютивная часть объявлена 23 июля 2025 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 28 июля 2025 года.
г.Нерехта Костромской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Нерехтского районного суда Костромской области Бекенова С.Т.,
с участием:
главного государственного инспектора по пожарному надзору города Волгоречнск и Нерехтский район ФИО1,
представителя ОГБУЗ «Нерехтская центральная районная больница» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Нерехтская центральная районная больница», юридический и фактический адрес: (,,,), ИНН: №, ОГРН: №, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу №35 от 27.06.2025 года, составленному по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ главным государственным инспектором по пожарному надзору г.Волгореченск и Нерехтского района ФИО1, Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Нерехтская центральная районная больница» (далее - ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ»), привлекавшееся ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. к административной ответственности по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, не выполнило в срок до ДД.ММ.ГГГГ пункты 2,3,4,5,6 Предписания от ДД.ММ.ГГГГ. №-№, а также п.п.1-7, п.п.9-43, п.45 Предписания от ДД.ММ.ГГГГ. №. ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ».
В судебном заседании должностное лицо, составившее вышеуказанный протокол об административном правонарушении, - главный государственный инспектор по пожарному надзору г.Волгореченск и Нерехтского района ФИО1 просил привлечь ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» к административной ответственности по ч.4 ст.19.5 КоАП РФ, при этом не возражал против применения положений ст.4.1 КоАП РФ и снижения наказания в виде административного штрафа.
Представитель ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» по доверенности ФИО2 пояснил, что учреждение не оспаривает правильность юридической квалификации, указанной в административном протоколе № бездействия юридического лица, выразившегося в неисполнении в установленный срок Предписаний от ДД.ММ.ГГГГ. №, от №. №-В/ПИВ, что связано с объективными причинами - наличием большой кредиторской задолженности (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. - 43677415,49 руб.. в том числе просроченной - 19154058,93 руб.) Для выполнения оставшихся невыполненных требований Предписаний требуется около № миллионов руб., за выделением которых больница неоднократно обращалась к своему учредителю и в департамент здравоохранения Костромской области, в предоставлении которых по настоящий момент отказано. Вину в совершении правонарушения признает, просит при назначении наказания применить положения ст.4.1 КоАП РФ. Предписания, неисполнение отдельных пунктов которых вменяется ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» не обжаловалось, за отсрочкой исполнения их требований учреждение не обращалось.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.
Частью 13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
В соответствии с ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно материалам дела, в ходе проведения внепланового инспекционного визита ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором пожарного надзора города Волгореченск и Нерехтского района ФИО1, осуществляющим федеральный государственный пожарный надзор, выявлено и отражено в Акте инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ., что ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ», осуществляющее свою деятельность по адресам: (,,,) (здание флюорографии, здание детского отделения, здание акушерско-гинекологического корпуса, здание лечебного корпуса, здание поликлиники, здание инфекционного отделения, здание гаража для хранения техники); (,,,) (здание Лужковского ФАПа); <...> (,,,) (здание Федоровского ФАПа); с.(,,,) (,,,) (здание Григорцевского ФАПа); (,,,) (,,,) (здание Клетинского ФАПа); (,,,) (здание Сараевского ФАПа); (,,,) (здание Владычневского ФАПа); (,,,) (,,,) помещение № (здание Татарской амбулатории); (,,,) (здание Космынинской амбулатории), не выполнило пункты 2,3,4,5,6 Предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПИВ, срок исполнения которых истек ДД.ММ.ГГГГ; не выполнило пункты 1-7,9-43,45 Предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПИВ, срок исполнения которых истек ДД.ММ.ГГГГ.
а именно:
Предписание № 2406/005-44/33-В/ПИВ:
п.2. здание Космынинской амбулатории не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что является нарушением п.8 Постановления Правительства РФ №1464 от 09.01.2021г. «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»;
п.3. в здании Татарской амбулатории не проведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений, что является нарушением п.13 постановления Правительства РФ №1479 от 09.16.2020г. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
п.4. в здании Татарской амбулатории не проведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы, что является нарушением п.17 «б» постановления Правительства РФ №1479 от 09.16.2020г. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
п.5. в здании Татарской амбулатории запор двери эвакуационного выхода из поэтажного коридора второго этажа не обеспечивает свободного открывания изнутри без ключа, что является нарушением п.26 постановления Правительства РФ №1479 от 09.16.2020г. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
п.6 здание Татарской амбулатории не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что является нарушением п.8 постановления Правительства РФ №1464 от 09.01.2021г. «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»;
Предписание № 2407/005-44/50-В/ПИВ:
п.1 в детском отделении система пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии (в 5 шлейфе прибора приемно-контрольного пожарного в цепь установлено (смонтировано) дополнительное сопротивление), что является нарушением абз.1 п.54 постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020г. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
п.2.в детском отделении уровень звука системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не соответствует требованиям, что является нарушением абз.1 п.54 постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020г. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
п.3. в детском отделении система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны, что является нарушением ч.7 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
п.4. в детском отделении не заключен договор на обслуживание системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что является нарушением абз.1 п.54 постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020г. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
п.5. в детском отделении не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты: систему пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что является нарушением абз.3 п.54 постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
п.6. в детском отделении при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы не обеспечено ежегодное проведение испытаний системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре до их замены в установленном порядке, что является нарушением абз.4 п.54 постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020г. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
п.7. в детском отделении в месте установки приемно-контрольного прибора пожарного не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, что является нарушением п.10 п.54 постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020г. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
п.9. здание Клетинского ФАПа не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, что является нарушением ч.2 ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
п.10. в здании поликлиники пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (на шлейфах 5,6,7,8 сформирован сигнал «Пожар», при этом система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в отключенном состоянии. При сработке ручного пожарного извещателя на первом этаже, сигнал «Пожар» не сформировался, запуска системы оповещения не произошло), что является нарушением абз.1 п.54 постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020г. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
п.11. в здании поликлиники система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в неисправном состоянии (на шлейфах 5,6,7,8 сформирован сигнал «Пожар», при этом система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в отключенном состоянии. При сработке ручного пожарного извещателя на первом этаже, сигнал «Пожар» не сформировался, запуска системы оповещения не произошло), что является нарушением абз.1 п.54 постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.202г. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
п.12. в здании поликлиники уровень звука системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не соответствует требованиям, что является нарушением абз.1 п.54 постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020г. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
п.13. в здании поликлиники не заключен договор на обслуживание системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что является нарушением абз.1 п.54 постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020г. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
п.14. в здании поликлиники не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты: систему пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что является нарушением абз.3 п.54 постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020г. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
п.15. в здании поликлиники на первом этаже замок двери эвакуационного выхода из поэтажного коридора не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа, что является нарушением абз.1 п.26 постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020г. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
п.16. здание поликлиники не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3 типа, что является нарушением п.8 постановления Правительства РФ №1464 от 01.09.2021г. «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»;
п.17. в здании поликлиники не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения, что является нарушением абз.1 п.13 постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020г. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
п.18. в здании поликлиники не проведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы, что является нарушением п.17 «б» п.54 постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020г. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
п.19. здание Григорцевского ФАПа не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, что является нарушением ч. 2, глава 14, ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
п.20. в здании акушерско-гинекологического корпуса система пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии (находится в отключенном состоянии, при включении сети 220В оборудование не включается), что является нарушением абз.1 п.54 постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020г. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
п.21. в здании акушерско-гинекологического корпуса больницы система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в неисправном состоянии (находится в отключенном состоянии, при включении сети 220 В оборудование не включается), что является нарушением абз.1 п.54 постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
п.22. в здании акушерско-гинекологического корпуса больницы не заключен договор на обслуживание системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что является нарушением абз.1 п.54 постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020г. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
п.23. в здании акушерско-гинекологического корпуса не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты: систему пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что является нарушением абз.3 п.54 постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
п.24. в здании акушерско-гинекологического корпуса при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы не обеспечено ежегодное проведение испытаний системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что является нарушением абз. 4 п.54 постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020г. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
п.25. в здании акушерско-гинекологического корпуса система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны, что является нарушением части 7 чт.83 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
п.26. в здании акушерско-гинекологического корпуса установлены и хранятся баллоны с кислородом, что является нарушением п. 117 «г» постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020г. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
п.27. здание Сараевского ФАПа не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, что является нарушением ч. 2 с т.54 главы 2 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
п.28.в здании лечебного корпуса пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии, что является нарушением абзаца 1 п.54 постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020г. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
п.29. в здании лечебного корпуса система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в неисправном состоянии, что является нарушением абз.1 п.54 постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020г. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
п.30. в здании лечебного корпуса не заключен договор на обслуживание системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что является нарушением абз.1 п.54 постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020г. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
п.31.в здании лечебного корпуса при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы не обеспечено ежегодное проведение испытаний системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре до их замены в установленном порядке, что является нарушением абз.4 п.54 постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020г. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
п.32. в здании лечебного корпуса не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты: систему пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что является нарушением абз.3 п.54 постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020г. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
п.33. в здании лечебного корпуса система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны, что является нарушением части 7, главы 19, ст.83. Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
п.34. в здании лечебного корпуса правое крыло первого этажа не оборудовано системой пожарной сигнализации, что является нарушением п.3 постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
п.35.в здании лечебного корпуса не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения, что является нарушением абз.1 п.13 постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020г. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
п.36. в здании лечебного корпуса больницы допускается курение на лестничной клетке, что является нарушением абз.1 п.11 постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
п.37 здание Лужковского ФАПа не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, что является нарушением ч. 2, глава 14, ст. 54 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
п.38. в здании инфекционного отделения больницы пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии, что является нарушением абз.1 п.54 постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
п.39. в здании инфекционного отделения система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в неисправном состоянии, что является нарушением абз.1 п.54 постановления Правительства РФ 1479 от 16.09.2020г. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
п.40. в здании инфекционного отделения больницы система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны, что является нарушением части 7, главы 19, статья: 83 Федерального закона 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
п.41. в здании инфекционного отделения больницы при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы не обеспечено ежегодное проведение испытаний системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре до их замены в установленном порядке, что является нарушением абз.4 п.54 Постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020г. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
п.42. в здании инфекционного отделения не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты: систему пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что является нарушением абзаца 3 п.54 постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020г. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
п.43. здание гаража для хранения техники не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, что является нарушением ч. 2, глава 14, ст. 54 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
р.45. здание Федоровского ФАПа не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, что является нарушением ч. 2, глава 14, ст. 54 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
При этом данное нарушение совершено повторно. Ранее постановлением мирового судьи судебного участка №20 Нерехтского судебного района Костромской области от 19.07.2024г., вступившим в законную силу 07.10.2024г., ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» признавалось виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 руб. Постановлением того же судьи от 11.09.2024г. ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» признавалось виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и на основании ст.2.9 КоАП РФ было освобождено от административной ответственности с объявлением устного замечания.
Решение о проведении инспекционного визита (внепланового) от 19.06.2025г. принято надлежащим должностным лицом, в рамках предоставленных ему полномочий, согласовано с прокуратурой Костромской области, поэтому оснований для признания его как и Акта, вынесенного по итогам визита, не имеется.
Порядок проведения проверки надзорным органом не нарушен.
Таким образом, в совокупности представленные доказательства (протокол об административном правонарушении №35 от 27.06.2025г., решение о проведении инспекционного визита внепланового от 19.06.2025г. №2506/005-44/18-В/РИВ, согласование визита с прокурором, акт инспекционного визита от 27.06.2025г., протоколом осмотра от 27.06.2025г.№2506/005-44/18-В/ПО, Предписание от 13.06.2024г. №2406/005-44/33-В/ПИВ, Предписание от 14.08.2024г. №2407/005-44/50-В/ПИВ) подтверждают и доказывают, что бездействие ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» по неисполнению Предписаний образует состав административного правонарушения по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.
Существенных процессуальных нарушений при составлении протокола не допущено.
Учитывая диспозицию ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, является законность предписания, выданного органом государственного надзора.
О законности Предписаний от 13.06.2024г. №2406/005-44/33-В/ПИВ, от 14.08.2024г. №2407/005-44/50-В/ПИВ, свидетельствует то, что предписание выдано уполномоченным на то должностным лицом, уполномоченного в случае выявления нарушений действующего законодательства, в соответствии с нормами КоАП РФ (п. 42 ч. 2 ст. 28.3) составлять протоколы об административном правонарушении; предписание выдано надлежащему лицу, осуществляющую деятельность по оказанию медицинских услуг, данных о принятии решения об отсрочке их исполнения в материалы дела не представлено.
Частью 2 ст.2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, свидетельствующих о невозможности его исполнения ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» не представлено.
Отсутствие денежных средств не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности. Доказательств, подтверждающих принятие ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, не представлено.
Таким образом, исходя из совокупности доказательств, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в деянии ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.14 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно повторного неисполнения законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.
При назначении наказания подлежит учету характер совершенного учреждением административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, частичное исполнение предписаний, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.
При определении размера штрафа считаю необходимым применить положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, в связи с наличием по делу исключительных обстоятельств, связанных с финансовым положением юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку назначение административного наказание в пределах санкции не соответствует характеру совершенного административного правонарушения и финансовому положению юридического лица, которое имеет миллионную кредиторскую задолженность. С учетом конкретных обстоятельств дела размер штрафа подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.14 ст.19.5 КоАП РФ для юридических лиц.
Руководствуясь ст. 29.5-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ :
Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Нерехтская районная центральная больница» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пят тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате по реквизитам:
получатель: УФК по Костромской области (ГУ МЧС России по Костромской области, ЕКС: №, л/с: №, ИНН/КПП получателя: №, номер счета получателя № Отделения Кострома Банка России/УФК по (,,,), КБК № БИК № УИН № ОКТМО № плательщик ОГБУЗ «Нерехтская центральная районная больница», наименование платежа: денежные взыскания за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности».
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Копию квитанции об уплате штрафа предоставить в суд.
За неуплату штрафа предусмотрена – ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и наказание в виде штрафа в двойном размере.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области.
Судья С.Т. Бекенова