Дело № 2а-502/23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 января 2023 года город Казань

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Сибгатуллиной Д.И.,

при секретаре судебного заседания Сайфутдинове И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Кировского района города Казани Республики Татарстан, Военному комиссариату Кировского и Московского районов города Казани, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан» о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Кировского района города Казани Республики Татарстан, Военному комиссариату Кировского и Московского районов города Казани, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан» о признании решения незаконным.

В обоснование административного иска указал, что 22 ноября 2022 года ему была вручена повестка серия ТКМ №162200 для обязательной явки в военный комиссариат 26.11.2022 для отправки к месту прохождения военной службы. 25 ноября 2022 года он подал в Военный комиссариат РТ заявление об оспаривании решения об отправке его к месту прохождения военной службы. 01 декабря 2022 года сотрудники Военного комиссариата Кировского и Московского районов города Казани принудительно доставили его на призывной пункт Военного комиссариата. 01 декабря 2022 года вынесено решение и была выдана повестка серии ТКМ №162200 для обязательной явки в Военный комиссариат 2.12.2022 для отправки к месту прохождения военной службы.

ФИО1 полагает указанное решение незаконным, поскольку 25 ноября 2022 года им были обжалованы в Военный комиссариат РТ решение и выдача повестки для обязательной явки в Военный комиссариат 26.11.2022 для отправки к месту прохождения военной службы.

ФИО1 просит решение призывной комиссии Кировского района города Казани Республики Татарстан от 01 декабря 2022 года признать незаконным, возложить обязанность устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения документов и принятия решения.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Татарстан».

Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного истца в судебном заседании иск поддержал.

Представитель призывной комиссии Кировского района города Казани Республики Татарстан, Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Татарстан» в судебном заседании иск не признал.

Представитель Военного комиссариата Кировского и Московского районов города Казани в судебное заседание не явился, судом извещался о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, личное дело призывника, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению данных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту - Закон № 53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее - Положение), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

В силу статьи 28 Закона № 53-ФЗ решение о призыве на военную службу принимает призывная комиссия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу п. 7 ст. 28 данного Федерального закона решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Как установлено материалами административного дела, призывник ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Кировского и Московского районов города Казани с 24 января 2019 года по адресу проживания и регистрации: <адрес>.

22 ноября 2022 года ФИО1 была вручена повестка серия ТКМ №162200 для обязательной явки в Военный комиссариат 26.11.2022 для отправки к месту прохождения военной службы, что подтверждается отрезом повестки, в которой ФИО1 расписался в получении 22 ноября 2022 года.

25 ноября 2022 года ФИО1 подал в Военный комиссариат РТ заявление об оспаривании решения об отправке его к месту прохождения военной службы.

01 декабря 2022 года призывной комиссией вынесено решение и выдана повестка серии ТКМ №162200 для обязательной явки в Военный комиссариат 2.12.2022 для отправки к месту прохождения военной службы.

В данном случае административным истцом реализовано право на обжалование решения призывной комиссии об отправке его к месту прохождения военной службы.

Ввиду того, что право на обжалование решений (заключений) призывной комиссии предусмотрено пунктом 7 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", которым также предусмотрено, что в таком случае выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда, решение призывной комиссии Кировского района города Казани Республики Татарстан от 01.12.2022 года является незаконным.

Поскольку решение было принято призывной комиссией, то в иске к Военному комиссариату Кировского и Московского районов города Казани, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан» надлежит отказать.

Для восстановления нарушенного права административного истца суд полагает необходимым возложить обязанность на призывную комиссию Кировского района города Казани Республики Татарстан повторно рассмотреть вопрос о призыве ФИО1 на военную службу и принять решение.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать решение призывной комиссии Кировского района города Казани Республики Татарстан от 01.12.2022 года в отношении ФИО1 незаконным.

Возложить обязанность на призывную комиссию Кировского района города Казани Республики Татарстан повторно рассмотреть вопрос о призыве ФИО1 на военную службу и принять решение.

В иске к Военному комиссариату Кировского и Московского районов города Казани, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И.Сибгатуллина

Мотивированное решение составлено 06 февраля 2023 года.