63RS0040-01-2025-004740-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 10.07.2025 года.

Мотивированное постановление изготовлено 14.07.2025 года.

г. Самара 14 июля 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Майорова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... в отношении ФИО5» ИНН №..., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата старшим государственным инспектором Территориального отдела госавтодорнадзора по адрес Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО ФИО20 ИНН №..., из которого следует, что при проведении постоянного рейда дата (решение от дата №...дата-06/2025-3.3) сотрудником Территориального отдела государственного автодорожного надзора по адрес Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу, выявлен факт осуществления водителем автобуса ФИО2, являющимся сотрудником ФИО19 при управлении автобусом марки «МАКАР» 578238 государственный регистрационный знак №... перевозки пассажиров по маршруту адрес – адрес без извлечения прибыли, без лицензии на перевозку пассажиров и иных лиц автобусом.

В судебное заседание представитель территориального отдела госавтодорнадзора по адрес МТУ Ространснадзора по ПФО не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ФИО18 ФИО3 вину ООО ФИО16 в совершении правонарушения не отрицала, вместе с тем пояснила, что с момента выявления правонарушения и до настоящего времени деятельность по перевозке работников не осуществляется. Кроме того, дата ООО «ГеоЛад» направлено заявление №... о предоставлении лицензии для осуществления лицензируемого вида деятельности – «Деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами». Также сообщила, что ООО «ФИО17 состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства от дата.

Суд, выслушав пояснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от дата № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства РФ от дата №... «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» утверждено «Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», которое определяет порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами Далее - Положение).

Согласно п. 4 Положения лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Из материалов дела следует, что при проведении постоянного рейда дата (решение от дата №...дата-06/2025-3.3) сотрудником Территориального отдела государственного автодорожного надзора по адрес Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу, выявлен факт осуществления водителем автобуса ФИО2, являющимся сотрудником ФИО14 при управлении автобусом марки «МАКАР» 578238 государственный регистрационный знак №..., перевозки пассажиров по маршруту адрес – адрес без извлечения прибыли, без лицензии на перевозку пассажиров и иных лиц автобусом.

Действия ФИО15 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Факт совершения вмененного административного правонарушения и вина ФИО7 подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от дата №..., актом постоянного рейда №... от дата, протоколом осмотра транспортного средства от дата, копией путевого листа, сведениями из ЕГРЮЛ и иными материалами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем суд признает их допустимыми доказательствами.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении ФИО6

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Доказательств того, что ООО ФИО9 были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от дата № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» не представлено и судом не установлено.Возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО ФИО11» имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

Действия ООО ФИО8 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, поскольку общество осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).

Совокупность установленных судом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии с правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

Состав вмененного в вину ООО ФИО10 правонарушения является формальным, то есть для квалификации правонарушения не требуется наступления общественно опасных последствий. В данном случае достаточно наличия угрозы для возникновения опасных последствий. Такая угроза имела место.

Таким образом, отсутствие реального ущерба охраняемым законом общественным интересам не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

При изложенных выше обстоятельствах оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Следует также учесть, что ссылка на малозначительность правонарушения является свидетельством признания самого факта правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение организации.

Федеральным законом от дата № 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" в данный Кодекс введена статья 4.1.2, согласно которой при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (часть 1).

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2).

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3).

ФИО13 относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, и на момент совершения административного правонарушения включено в соответствующий реестр, что подтверждается сведениями, находящимися в открытом доступе.

Суд, на основании изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, степень ФИО12 его имущественное и финансовое положение, приходит к выводу о возможности назначения штрафа в размере 85 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11, 19.20 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «ГеоЛад», ИНН №..., юридический адрес: адрес, г.о. Самара, вн.р-н Октябрьский, адрес, помещ. 11, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 85 000 рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по адрес (ТО по адрес МТУ Ространснадзора по ПФО, №..., ОГРН №..., счет получателя №..., Банк получателя: Отделение Самара Банка России/ УФК по адрес, счет банка получателя №..., БИК №... код бюджетной классификации 10№..., код УИН 10№....

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Самары по адресу: <...>, каб.104.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья п/п Н.В. Майорова

Копия верна.

Судья

Секретарь