Дело № 2а-536/2023 16 января 2023 года

78RS0008-01-2022-005113-39 СанктПетербург

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Красногвардейский районный суд СанктПетербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой Н.А.,

при секретаре Шмыглиной П.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга о признании незаконным решение, обязании совершить определенные действия

с участием представителя административных истцов, представителя административного ответчика,

УСТАНОВИЛ:

административные истцы обратились в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, в котором просили признать незаконным отказ администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга (далее администрация) от 22.03.2022 в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

В обоснование административного иска указано, что истцы являются собственниками жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. 04.02.2022 они обратились в администрацию с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки квартиры. Однако, уведомлением №3/1/17 от 22.03.2022 в согласовании перепланировки отказано в связи с несоответствием проекта перепланировки требованиям законодательства и рекомендовано выполнить проект перепланировки в соответствии с требованиями законодательства. Административные истцы полагают отказ незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы истцов. В качестве способа восстановления нарушенных прав просят суд обязать администрацию в течение 25 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда выдать решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения.

Определениями суда от 04.10.2022 и от 03.11.2022 (протокольно) к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3 и Межведомственная комиссия Красногвардейского района Санкт-Петербурга.

Административные истцы в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, направили своего представителя, который заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явилась, возражала по заявленным требованиям.

Заинтересованные лица ФИО3 и Межведомственная комиссия Красногвардейского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>, площадью 89,5 кв.м.

04.02.2022 ФИО1 обратился в администрацию с заявлением о перепланировке и (или) переустройстве квартиры, приложив к заявлению в том числе проект перепланировки и переустройства.

22.03.2022 состоялось заседание Межведомственной комиссии Красногвардейского района, на котором был рассмотрен проект перепланировки и переустройства помещения 89,5 кв.м. по заявлению ФИО1 Согласно выписке из протокола, проект перепланировки квартиры по адресу: <адрес> рассматривается третий раз. В связи с наличием замечаний к проекту (не представлены расчет пропускной способности существующего вентиляционного канала для обслуживания 5-ти санузлов, а также допущены разночтения в представленной таблице кратности воздухообменов в части расчета воздухоудаления из помещения с газоиспользующим оборудованием) принято решение отказать в согласовании проекта.

Уведомлением №3/1/17 от 22.03.2022 ФИО1 сообщено об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, и (или) перепланировка, представляющая собой в силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование ) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае: непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя; представления документов в ненадлежащий орган; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятии такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке (ч. 3 ст. 27 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170.

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.

Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах.

Согласно указанным Правилам переоборудование жилых помещений может включать: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (пункт 1.7.1).

Вместе с тем, данные Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (пункты 1.7.2, 1.7.3).

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия), если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности, суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным.

Представленный административным истцом на согласование проект перепланировки жилого помещения приведенным выше нормам и правилам действующего законодательства не соответствует, доказательства, свидетельствующие о том, что строительные мероприятия по перепланировке не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, в материалах дела отсутствуют, оснований полагать ошибочными выводы заключения Межведомственной комиссии Красногвардейского района Санкт-Петербурга о несоответствием проекта перепланировки требованиям законодательства, не имеется.

Представленное в материалы дела уведомление, составлено в соответствии с требованиями закона, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, решение принято уполномоченным на то органом, в установленном составе.

Доводы административных истцов о том, что ранее административным ответчиком не указывалось на необходимость представления расчета пропускной способности существующего вентиляционного канала для обслуживания 5-ти санузлов, а также на разночтения в представленной таблице кратности воздухообменов в части расчета воздухоудаления из помещения с газоиспользующим оборудованием, суд находит не имеющим правового значения, поскольку в рамках настоящего дела рассматривался вопрос о законности отказа административного ответчика от 22.03.2022, иные решения об отказе в согласовании проекта перепланировки предметом настоящего спора не являются. Кроме того, отсутствие данного основания для отказа в согласовании проекта ранее не влечет незаконность решения административного ответчика.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований административных истцов.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2023 года