Дело №2-1445/2025

11RS0004-01-2025-002409-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе судьи Порохиной О.Г.

при секретаре судебного заседания Сучковой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 09 декабря 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МР «Печора» об обязании принять решение об изъятии жилого помещения и произвести выкуп жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МР «Печора» просила признать бездействие органа местного самоуправления администрации МР «Печора» в части невыполнения предварительной процедуры, предусмотренной статьёй 32 ЖК РФ – незаконным; обязать ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод граждан, возложить обязанность по принятию решения об изъятии земельного участка, на котором располагается жилой дом по адресу: Республика Коми, г. Печора, п. Озёрный, **********, признанный аварийным и подлежащим сносу, а также об изъятии жилого дома путем выкупа у собственника; после выплаты ответчиком возмещения за жилое помещение и земельный участок, прекратить право собственности истца на жилое помещение: Республика Коми, г. Печора, п. Озёрный, **********. В обоснование требований указала, что является собственником ********** Республики Коми. Заключением межведомственной комиссии №... от **.**.** принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного ********** в п. Озерный г. Печора Республики Коми аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации муниципального района «Печора» №...-р от **.**.** определены сроки сноса многоквартирного дома и сроки отселения физических лиц в домах, признанных аварийными, подлежащими сносу —до **.**.**. Требованием №... администрация МР «Печора» установила срок собственникам жилых помещений ********** в п. Озерный самостоятельно осуществить снос дома до **.**.**. Ответчик до настоящего времени не воспользовался своим правом закрепленном в ч.10 ст. 32 ЖК РФ и не обратился в суд о принудительном изъятии жилого помещения. Бездействие ответчиков по принятию решения об изъятии земельного участка и жилого дома для муниципальных нужд создает угрозу жизни и здоровью истца и членов его семьи. В соответствии с ч.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Для определения рыночной стоимости квартиры истец обратилась к оценщику ФИО2, размер которой составил 674 000 руб. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Истец неоднократно уточняла исковые требования, окончательно просила обязать ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод граждан, возложить обязанность по принятию решения об изъятии земельного участка, на котором располагается жилой дом по адресу: Республика Коми, г. Печора, п. Озёрный, **********, признанный аварийным и подлежащим сносу, а также об изъятии жилого дома путем выкупа на сумму 674 000,00 руб. у собственника; после выплаты ответчиком возмещения за жилое помещение и земельный участок, прекратить право собственности истца на жилое помещение: Республика Коми, г. Печора, п. Озёрный, **********.

Судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен КУМС МР «Печора».

В судебном заседании представитель истца на уточненных исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца, извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просивших рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Представитель ответчика в отзыве на иск требования не признала, просила отказать в полном объёме, пояснила, что распоряжением администрации муниципального района «Печора» №108-р от 07.02.2019 определены сроки сноса спорного многоквартирного дома и сроки отселения физических лиц в домах, признанных аварийными, подлежащими сносу —до 31.12.2026, данный срок не истёк в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании договора дарения квартиры от **.**.** ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Печора, п. Озёрный, **********, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРН.

Так же установлено, что на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан №... от **.**.** в собственности ФИО1 имеется жилое помещение квартира по адресу Республика Коми, г. Печора, п. Озерный, **********, что подтверждается выпиской из ЕГРН. В указанном жилом помещении истец в настоящее время проживает.

Заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции №... от **.**.** многоквартирный ********** в п. Озёрный г. Печоры Республики Коми признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением руководителя администрации МР «Печора» №...-р от **.**.** многоквартирный ********** в п. Озёрный г. Печоры Республики Коми признан аварийным, подлежащим сносу. Определен срок сноса и срок отселения физических лиц ********** в п. Озёрный г. Печоры Республики Коми – **.**.**.

Спорный многоквартирный дом не включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2024 годы», поскольку в программу включены многоквартирные дома, признанные до **.**.** в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В адрес ФИО1 со стороны администрации МО МР «Печора» было направлено требование №... от **.**.**, в котором истцу в соответствии с ч.10 ст. 32 ЖК РФ было предложено в срок до **.**.** совместно с другими собственниками жилых помещений осуществить снос многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Печора, п. Озерный, **********.

Установленный ответчиком срок для сноса собственниками аварийного жилого дом к настоящему времени истек, а решение об изъятии земельного участка, предоставленного для обслуживания ********** в п. Озёрный г. Печоры Республики Коми и расположенных в указанном доме жилых помещений, не принято.

Рассматривая требования истца о возложении обязанности принять решение об изъятии для муниципальных нужд МР «Печора» земельного участка по адресу: Республика Коми, г. Печора, п. Озёрный, **********, а также жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Печора, п. Озёрный, **********, принадлежащее на праве собственности ФИО1, суд исходит из следующего.

Признание дома аварийным, подлежащим сносу и принятие распоряжения о сносе дома и отселении граждан является началом процедуры, предусмотренной ч.10 ст.32 ЖК РФ.

Как следует из ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии со ст.279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее также - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В силу пп.3 п.1 ст.56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Согласно пп.4 п.2 ст.56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Сроки для принятия решения об изъятии земельного участка и каждого жилого помещения в доме, расположенном на изымаемом земельном участке, для муниципальных нужд нормами жилищного законодательства не установлены, однако с учетом степени аварийности дома и опасности для продолжения проживания в нем граждан, сроки принятия такого решения должны быть объективно обусловленными.

Согласно положениям пунктов 1, 4, 13 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

Решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

Таким образом, в настоящее время установленный собственникам жилых помещений многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, срок для принятия решения о добровольном сносе многоквартирного дома по адресу: Республика Коми, г. Печора, п. Озёрный, ********** истек (31.12.2022), а установленный в указанном распоряжении срок сноса и срок отселения физических лиц на день рассмотрения спора не истек (31.12.2026).

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2024 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Таким образом, обязанность по принятию решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, и изъятию жилых помещений в указанном доме возникает у органа местного самоуправления по истечении срока, установленного собственникам помещений для сноса или реконструкции дома.

По смыслу действующего законодательства, подлежащего применению к правоотношениям сторон, в случае, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16 и п. 3 ст. 2 Федерального закона №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ. В случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Без соблюдения предусмотренной ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ процедуры решение об изъятии земельного участка, занятого подлежащим сносу многоквартирным жилым домом, и расположенного в таком доме жилого помещения для муниципальных нужд принято быть не может.

Как следует из обстоятельств рассматриваемого дела, в данном случае вышеуказанная процедура не завершена, при этом действия ответчика соответствует положениям ст.32 ЖК РФ: руководителем администрации МР «Печора» в установленном законом порядке принято решение о признании многоквартирного жилого дома аварийным, установлен срок для отселения граждан и сноса дома. Учитывая, что на момент вынесения решения по настоящему делу срок сноса аварийного дома, установленный для собственников жилых помещений, истек, у органа местного самоуправления возникла обязанность по изъятию жилых помещений и земельного участка и заключению с собственниками соответствующих соглашений.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований об изъятии для муниципальных нужд спорных земельного участка и жилого помещения.

Однако, предусмотренных законом оснований для возложения на ответчика обязанности выкупить спорное жилое пощение и земельный участок под ним суд не находит. Решение об изъятии земельного участка и жилых помещений, находящих на нем, действует в течение трех лет, в течение которых осуществляется процедура изъятия недвижимого имущества (заключается соглашение, согласовывается выкупная цена и т.д.). Кроме этого, срок расселения граждан и сноса спорного дома еще не наступил.

Решение вопроса об установлении сроков расселения из аварийного жилья относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления. Данный вопрос решается, в том числе, с учетом финансовой возможности администрации произвести требуемые от нее законом действия при том, что жилой ********** в п. Озёрный г. Печоры Республики Коми ни в одну из программ переселения граждан из аварийного жилья на территории МР г. Печора до окончания 2025 года не включен.

Из материалов дела следует, что квартира, которая является предметом спора, находится в собственности истца и не является единственным для нее жилым помещением, в указанном доме никто не проживает, в нем отсутствуют окна (разбиты), нахождение в нем опасно, в настоящее время истец проживает в жилом помещении по адресу: Республика Коми, г. Печора, п. Озерный, **********, которое находится в собственности истца, подтверждения, что истец обращалась с заявлением к ответчику о предоставлении жилого помещения маневренного фонда и ей отказано в этом, суду не представлено.

Принимая во внимание приведенное нормативное регулирование, учитывая, что возмещение собственникам за изымаемое жилое помещение должно осуществляться с соблюдением процедур, предусмотренных статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходи к выводу о частичном удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию МР «Печора» принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, предоставленного для обслуживания многоквартирного дома по адресу: Республика Коми, г. Печора, п. Озерный, ********** расположенного в указанном доме жилого помещения по адресу: Республика Коми, г. Печора, п. Озерный, **********.

Исковые требования ФИО1 к администрации МР «Печора» о выкупе жилого помещения по адресу: Республика Коми, г. Печора, п. Озерный, ********** прекращении права собственности на указанное жилое помещение после выкупа оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Г. Порохина

Мотивированное решение составлено 23.12.2025