№

Дело № 5-54/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Пермь 07.05.2025

Судья Кировского районного суда города Перми Сирина Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мальцевой Д.Д., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

установила:

по состоянию на 28.04.2025 в период с 11 часов 46 минут до 12 часов 05 минут в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от 22.04.2025 на предприятии общественного питания с вывеской «Шаурму ЕМ», расположенном по <адрес> установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя деятельность по оказанию услуги общественного питания, допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте, установленные ст.ст. 11, 17, 34-36 и 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 2.1, 2.2, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, 2.15, 2.21, 2.22, 3.2, 3.4, 3.7, 3.8, 3.13 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 62 санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», а также ст. 4 «ТР ТС 022/2011. Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части ее маркировки», которые выразились в следующем:

1. предприятие работает на привозной воде, не оборудовано исправными системами холодного и горячего водоснабжения с водой, используемой для производственных целей, мытья оборудования, отвечающей требованиям, предъявляемым к питьевой воде, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции, а также не оборудовано системой водоотведения, а именно визуально: имеются пластиковые бутыли с водой неустановленного качества объемом 20 литров (без этикеток и маркировки), которую сотрудники используют для обработки инвентаря, мытья рук. Водоотведение – организовано в емкость (пластиковое ведро), установленное под раковиной;

2. предприятие не оборудовано туалетом для сотрудников с раковиной для мытья рук;

3. прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, осуществляется без товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных, в том числе техническими регламентами, а именно: отсутствует товаросопроводительная документация на мясо куры, огурцы, майонез, лепешка в индивидуальной упаковке, лаваш, картофель фри;

4. на момент обследования допускается прием и хранение пищевой продукции (мясо куры, огурцы, майонез, соус, лепешка в индивидуальной упаковке, лаваш, картофель фри, картофель свежий) без маркировки, что не позволяет установить производителя, дату выработки и условия хранения продукции, идентифицировать продукцию, установить её прослеживаемость;

5. не осуществляется контроль за температурным режимом хранения пищевых продуктов (мясо куры, огурцы, картофель фри, майонез) -отсутствуют термометры в холодильном оборудовании (холодильник);

6. контроль за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов на пищеблоке не организован, не проводится ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном носителе;

7. при изготовлении хлебобулочных и кулинарных изделий не обеспечена последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц в пищевую продукцию) безопасность: в одном помещении осуществляется переодевание сотрудников в санитарную одежду, хранение верхней одежды и обуви сотрудников, прием и хранение пищевой продукции, изготовление пищевой продукции, хранение моющих и дезинфицирующих средств, уборочного инвентаря;

8. не исключен риск микробного и паразитарного загрязнения пищевой продукции - работники хранят одежду второго, третьего слоя и обувь вместе с рабочей одеждой и обувью;

9. изготовление продукции производиться без документов (технологическая карта, технико-технологическая карта, технологическая инструкция, разработанные и утвержденные руководителем организации или уполномоченным им лицом);

10. предприятие не оснащено технологическими средствами для реализации технологического процесса, моечным оборудованием, инвентарем, а именно: отсутствуют производственные ванны для мытья инвентаря, отсутствуют производственные ванны для обработки мяса, овощей, отсутствует инвентарь для хранения бакалеи (соус хранится в пластиковых ведрах с маркировкой «универсальный майонез»), недостаточно производственных столов (стол используется для сырой и готовой продукции);

11. не поддерживается процедура содержания технологического оборудования, используемого в процессе производства пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции, а именно: фритюрница со следами засохшего масла;

12. используется инвентарь без маркировки: разделочная доска 1 шт., 6 ножей разделочных;

13. перед началом работы не проводится осмотр работников предприятия, занятых изготовлением продукции общественного питания, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний с занесением результатов осмотра в гигиенический журнал;

14. не обеспечено соблюдение требований, касающихся прохождения сотрудниками предприятия медицинского осмотра, вакцинации, гигиенической подготовки и аттестации, установленных законодательством Российской Федерации (на момент обследования работал 1 сотрудник, личная медицинская книжка не представлена);

15. не организован и не осуществляется производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при хранении и реализации продукции. Программа производственного контроля, протоколы испытаний отсутствуют.

Приведенные обстоятельства явились основанием для возбуждения 29.04.2025 в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 объем выявленных на предприятии общественного питания «Шаурму ЕМ» по <адрес> нарушений санитарно-эпидемиологических требований признал полностью, показал, что не намерен их устранять, деятельность по указанному адресу будет прекращать.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю - ведущий специалист-эксперт Западного территориального отдела ФИО2 показала, что при выявленных нарушениях санитарно-эпидемиологических требований дальнейшее осуществление деятельности ИП ФИО1 на предприятии, которое являлось объектом осмотра, создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, не обеспечивает безопасные условия предоставления услуг в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, что может привести к возникновению инфекционных заболеваний среди посетителей, употребляющих продукцию предприятия. Устранение нарушений на данном предприятии объективно затруднено, а потому просила в качестве вида наказания определить ИП ФИО1 административное приостановление деятельности на максимальный срок.

Выслушав объяснения ФИО1, позицию представителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, исследовав материалы дела об административном правонарушении, обозрев видеозапись к протоколу осмотра, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет в том числе на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, наложение административного штрафа, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из преамбулы Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения - одно из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В пункте 1 статьи 2 указанного закона закреплено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в частности, посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; обязательного подтверждения соответствия продукции санитарно-эпидемиологическим требованиям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению (абз. 2 ст. 11). Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (абз. 3 п. 2 ст. 2).

Пунктом 1 статьи 17 Закона № 52-ФЗ определено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц соблюдение санитарных правил является обязательным (пункт 3 статьи 39 Закона № 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 утверждены и введены в действие с 01.01.2021 санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, в том числе:

- предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания (пункт 2.1);

- прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных, в том числе, техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются (пункт 2.2). Требования к маркировке пищевой продукции установлены в статье 4 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881 (далее - ТР ТС 022/2011);

- согласно пункту 2.7 при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность;

- в соответствии с пунктом 2.8 изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах. Ассортимент готовых блюд и напитков, вырабатываемых при организации и проведении массовых мероприятий, утверждается руководителем организации и (или) организатором питания;

- предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции (пункт 2.9);

- холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде (пункт 2.10);

- предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения (пункт 2.15);

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (п. 1 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (статья 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

- в соответствии с п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации; данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 62 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4);

- согласно пункту 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену. Лица с кишечными инфекциями, гнойничковыми заболеваниями кожи рук и открытых поверхностей тела, инфекционными заболеваниями должны временно отстраняться от работы с пищевыми продуктами и могут по решению работодателя быть переведены на другие виды работ;

- для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается (пункт 3.2);

- для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания; использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе (пункт 3.4);

- в целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается наличие одного туалета для посетителей и персонала с входом, изолированным от производственных и складских помещений (пункт 3.7);

- в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (пункт 3.8);

- складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами (пункт 3.13).

Факт совершения индивидуальным предпринимателем правонарушения подтвержден совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в числе которых:

- протокол об административном правонарушении от 29.04.2025 №, согласно которому ФИО1 с правонарушением согласился (л.д. 3-5);

- протокол о временном запрете деятельности от 29.04.2025 № (л.д. 6-8);

- объяснительная ФИО1 от 28.04.2025, в которой он собственноручно указал, что с выявленными нарушениями согласен (л.д. 13);

- протокол (акт) № санитарно-эпидемиологического обследования предприятия общественного питания «Шаурму ЕМ» по <адрес>, о выявленных нарушениях вышеприведенных положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов СанПиН 2.3/2.4.3590-20 и СанПиН 3.3686-21, составленный 29.04.2025 врачом-эпидемиологом Западного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» (л.д. 15-16),

- протокол осмотра помещений… от 28.04.2025, согласно которому специалистом-экспертом ЗТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в присутствии ИП ФИО1 с применением технического средства осмотрен павильон «Шаурму ЕМ» по <адрес>, с приложенным к нему фото- и видеоматериалом, произведенным в ходе осмотра павильона, на CD-диске (л.д. 17-18, 19);

- поручение о проведении экспертизы (испытания, инструментального обследования) от 25.04.2025 № (л.д. 21-22);

- решение о проведении внеплановой выездной проверки от 22.04.2025 №, принятое со ссылкой на пункт 4 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (л.д. 23-24);

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой, основным видом деятельности ИП ФИО1 является «деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания» (ОКВЭД 56.10), дополнительные виды деятельности, в т.ч. - «деятельность предприятий общественного питания с обслуживанием на вынос» (код 56.10.21), «деятельность по приготовлению и/или продаже пищи, готовой к непосредственному употреблению на месте, с транспортных средств или передвижных лавок» (код 56.10.2) и прочие (л.д. 25-27);

- требование прокуратуры Пермского края о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 16.04.2025 № (л.д. 28).

Все доказательства получены уполномоченными должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, непосредственно выявившими нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в действиях индивидуального предпринимателя, в рамках выполнения должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также отвечают требованиям правовой полноценности, оснований для признания указанных процессуальных документов, представленных в качестве доказательственной базы недопустимыми доказательствами, не имеется.

Нарушений требований Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, которые бы повлекли недействительность результатов внеплановой выездной проверки, не допущено.

Собранные административным органом доказательства содержат определенные, важные и значимые факты о правонарушении, по отдельности, и в совокупности позволяющие с достаточной уверенностью сделать вывод о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 в процессе осуществления деятельности по оказанию услуги общественного питания в павильоне с вывеской «Шаурму ЕМ», расположенном по <адрес>, необходимых условий для соблюдения санитарных норм и правил к организации питания, хранения и реализации пищевой продукции, гарантирующих их качество и безопасность для потребителей, соблюдено не было, притом что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, мог и должен был предпринять все необходимые меры для выполнения санитарно-эпидемиологических требований действующего законодательства.

В данном случае объективных данных, подтверждающих принятие ИП ФИО1 требуемых мер по соблюдению положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», положений СанПиН 2.3/2.4.3590-20, СанПиН 3.3686-21, требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011, как и доказательств невозможности исполнения им санитарно-эпидемиологических требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено и в судебном заседании не установлено, тогда как возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у него имелась.

Таким образом, судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 во вмененном административном правонарушении, а именно в допущении нарушений санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении деятельности, связанной с реализацией населению услуги питания в специально оборудованном месте, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, нашла подтверждение в судебном заседании, в связи с чем его бездействие квалифицируется по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Из анализа ст. 3.12 КоАП РФ следует, что административное приостановление деятельности является наиболее строгим наказанием и его назначение обусловливается только в случаях угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Кроме того, в абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ указано, что применение наказания в виде приостановления деятельности возможно, если судья сочтет, что менее строгий вид наказания не достигнет желаемого результата.

В силу требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг.

Определяя вид и размер административного наказания в отношении ИП ФИО1, судья учитывает: личность виновного – привлечение к административной ответственности впервые, семейное положение – женат, имеет на иждивении ребенка, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, конкретные обстоятельства и повышенную степень общественной опасности совершенного деяния, объектом посягательства которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие посетителей предприятия, значительное количество выявленных нарушений, бесспорно создающих угрозу для жизни и здоровья людей, могущих привести к возникновению инфекционных заболеваний и пищевых отравлений, отсутствие намерения со стороны предпринимателя принимать какие-либо меры для предотвращения вредных последствий, в связи с чем судья считает, что только мера ответственности в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «Шаурму ЕМ» по <адрес>, будет являться соразмерной содеянному, соответствовать принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности и будет способствовать достижению цели наказания - предупреждению совершения новых правонарушений.

Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается, поскольку выявленные нарушения являются грубыми нарушениями санитарно-эпидемиологических требований.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания в павильоне с вывеской «Шаурму ЕМ», расположенного по <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с 14 часов 05 минут 29.04.2025 (с момента применения временного запрета деятельности).

В силу положений части 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления об административном приостановлении деятельности возложить на судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Кировскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю, которому надлежит исполнить постановление немедленно после его вынесения.

Индивидуальному предпринимателю разъяснить, что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, в соответствии с ч 3. ст. 3.12 КоАП РФ судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства индивидуального предпринимателя и при соблюдении требований ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ, вправе досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Г.Сирина