Решение по делу № 02А-0806/2025 от 30.07.2025 | Перовский районный суд (Город Москва)

Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2025-006394-45

Дело №2а-0806/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2025 года Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи Ашуровой О.А.,

при секретаре фио,

с участием представителя административного истца фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0806/2025

по административному исковому заявлению ООО «Сервисная компания фио мир» к начальнику отдела Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио о признании незаконными бездействий судебных приставов-исполнителей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к начальнику отдела Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио о признании незаконными бездействий судебных приставов-исполнителей, в обоснование своих требований указав что, в производстве Перовского РОСП ФССП России по адрес находится сводное исполнительное производство № 140791/23/77021-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа, серии ФС № 029903841 от 03.04.2023 г. на взыскание денежных средств с ФИО1 в солидарном порядке с фио, на основании решения Перовского районного суда адрес по гражданскому делу № 2-8621/2022, вступившему в законную силу 31.01.2023 года, в размере суммы основного долга сумма, с начислением неустойки ставки ЦБ РФ, начиная с 22.04.2022 г. по дату фактического исполнения денежных обязательств. Указанная задолженность фио также не оплачена, что подтверждается сводным исполнительным производством Перовского РОСП № 140789/23/77021-СД. 20.04.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства № 140791/23/77021-ИП. В рамках исполнительного производства постановлением от 21.04.2023 г. судебным приставом –исполнителем вынесено постановление о наложении запрета по распоряжению, на регистрационные действия в отношении принадлежащих должнику ФИО1 следующих автотранспортных средств:

-легковой автомобиль: марка автомобиля; 1988 г.в.; регистрационный знак ТС; Номер кузова (прицепа) WA0ZZZ89ZA; № двиг: 3А011921; Объем двигателя, см куб. 0.000; Мощность двигателя, кВт 0.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 77ВЕ412822; Наименование технологической операции Первичная регистрация ТС; Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № 346-93); Серия и номер регистрационного документа 77ВН809212; Дата выдачи регистрационного документа 09.01.1997; Дата актуальности сведений: 21.04.2023 г.

- легковой автомобиль: марка автомобиля ГОЛЬФ; регистрационный знак ТС; Номер кузова (прицепа) 1793179636, № двиг: 073039; Объем двигателя, см куб. 1595.000; Мощность двигателя, л.с. 65.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 50ЕМ064451; Наименование технологической операции Регистрация ТС, прибывших из других областей; Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России №346-93); Серия и номер регистрационного документа 77ОК654734; Дата выдачи регистрационного документа 28.12.2005 г.; Дата актуальности сведений: 21.04.2023 г.

-легковой автомобиль: ДОДЖ КАРАВАН; 2007 г.в., регистрационный знак ТС; VIN VIN-код; Номер кузова (прицепа) 1D8GP45R97B141514; № двиг: 073039; Объем двигателя, см куб. 3301.000; Мощность двигателя, кВт 133.900; Мощность двигателя л.с. 182.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 44ТУ912489; Наименование технологической операции Регистрация ТС, прибывших из других областей; Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России №346-93); Серия и номер регистрационного документа 7748497456; Дата выдачи регистрационного документа 01.02.2017 г.; Дата актуальности сведений: 21.04.2023 г. Судебным приставом – исполнителем, в рамках указанного исполнительного производства, не выполнены данные обязанности по взысканию. Должник имеет имущество, которое в рамках исполнительного производства должно быть реализовано. До сегодняшнего дня указанные действия судебным приставом- исполнителем не исполнены. Кроме того, до сегодняшнего дня нет сведений о местонахождении данного имущества. Данное имущество должника не поставлено на площадку хранения, не произведена оценка имущества должника, не предложена передача данного имущества взыскателю. Судебный пристав-исполнитель, по указанному исполнительному производству, до сегодняшнего дня не вынес Постановление о розыске должника и его имущества. Не совершил никаких действий, направленных на принудительную реализацию имущества должника: оценке такого имущества и передаче имущества должника на реализацию. В августе 2023 года, в октябре 2023 года направлялись обращения взыскателя через портал Госуслуг РФ через личный кабинет генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Сервисная компания фио мир» фио, но до настоящего момента информация о их рассмотрении и принятии мер по розыску и обращению взыскания на имущество должника не предоставлено. Всего со счета Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес с начала исполнительного производства на счет взыскателя поступили денежные средства в погашение задолженности на общую сумму сумма (21.09.2023 -сумма; 29.11.2023 – сумма; 28.12.2023 -сумма; 28.12.2023 -сумма; 24.03.2025 г.-сумма). Данные поступления явно не соответствуют стоимости имущества должников, на которые следует обратить взыскание. На продолжении более 2-х лет судебные приставы и его руководство, продолжительное время бездействуют. Исполнительное производство постоянно передается от одного судебного пристава-исполнителя другому, при этом не выполняются требования Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Исполнительные действия судебными приставами-исполнителями не производятся. Реализация имущества (транспортных средств) в соответствии Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не произведена. судебный пристав-исполнитель допустил неправомерное бездействие в нарушение ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве», которое привело к тому, что взыскатель не получает положенные ему по закону денежные средства и неустойку. Взыскателем Обществом с ограниченной ответственностью «Сервисная компания фио мир», в порядке подчиненности направлялись неоднократные жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя фио, фио На сегодняшний день, данное исполнительное производство, по распоряжению руководства Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес, вновь было передано 22.02.2025 года для исполнения новому судебному приставу, фио Бездействия судебного пристава-исполнителя фио (последнего судебного пристава, который принял указанное исполнительное производство), выражены в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску должника и его имуществу, наложении ареста и обращении взыскания на транспортные средства должника, отказом в предоставлении для ознакомления материалов исполнительного производства № 140791/23/77021-ИП представителю взыскателя. Судебным приставом–исполнителем фио в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, не было принято ни одного действия, в соответствии с действующим законодательством. На протяжении длительного времени должник игнорирует исполнение судебного решения и требования судебного пристава-исполнителя о выплате указанной задолженности. Судебные приставы и его руководство, продолжительное время бездействуют. На неоднократные жалобы административного истца (взыскателя) ООО «Сервисная компания фио мир», до сегодняшнего дня ответов не поступило. Бездействия начальника отдела старшего – судебного пристава Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес, выражены в отсутствие контроля за работой судебных приставов-исполнителей Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес по исполнительному производству № 140791/23/77021-ИП. Бездействия начальника отдела старшего – судебного пристава Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес, фио, были выражены в отсутствие контроля за работой судебных приставов-исполнителей Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес. Административный истец (взыскатель) ООО «Сервисная компания фио мир», на протяжении двух лет направляли жалобы, которые были проигнорированы начальником Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес. Ни одного ответа административный истец не получил до сегодняшнего дня. Меры контроля за работой судебных приставов-исполнителей, начальником отдела старшего – судебного пристава Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес, фио— предприняты не были. Бездействие должностного лица, начальника отдела старшего – судебного пристава Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес, фио, нарушают законные права и интересы взыскателя ООО «Сервисная компания фио мир». В связи с чем, административный истец просит суд, признать незаконным бездействия начальника отдела старшего – судебного пристава Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью подразделения и нарушении положений ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», ФЗ «Об исполнительном производстве» при ведении судебными приставами-исполнителям Перовского адрес Москвы исполнительного производства № 140791/23/77021-ИП, обязать начальника отдела старшего – судебного пристава Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио устранить нарушения, допущенные при производстве исполнительных действий по исполнительному производству № 140791/23/77021-ИП, сотрудниками Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя фио, выразившееся в неисполнении заявлений об объявлении розыска, наложении ареста и обращении взыскания на транспортные средства должника, исполнительного производство № 140791/23/77021-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 029903841 от 03.04.2023 г. на взыскание денежных средств с ФИО1 в солидарном порядке, на основании решения Перовского районного суда адрес по гражданскому делу № 2-8621/2022, вступившему в законную силу 31.01.2023 года, в размере суммы основного долга сумма, с начислением неустойки ставки ЦБ РФ, начиная с 22.04.2022 г. по дату фактического исполнения денежных обязательств, обязать судебного пристава-исполнителя фио, устранить допущенные нарушения прав взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «Сервисная компания фио мир» и обратить взыскание на следующие автотранспортные средства, принадлежащие должнику ФИО1: легковой автомобиль: ДОДЖ КАРАВАН; 2007 г.в., регистрационный знак ТС; VIN VIN-код; Номер кузова (прицепа) 1D8GP45R97B141514; № двиг: 073039; легковой автомобиль: марка автомобиля ГОЛЬФ; регистрационный знак ТС; Номер кузова (прицепа) 1793179636, № двиг: 073039; легковой автомобиль: марка автомобиля; 1988 г.в.; регистрационный знак ТС; Номер кузова (прицепа) WA0ZZZ89ZA; № двиг: 3А011921, обязать судебного пристав-исполнителя объявить в розыск указанные транспортные средства и наложить арест на ТС.

В судебное заседание представитель административного истца фио явилась, доводы административного искового заявления поддержала, просила администартивные исковые требования удовлетворить.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещено

Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Перовском РОСП ГУФССП по адрес находится исполнительное производство № 140791/23/77021-ИП от 20.04.2023 года возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС 029903841 от 03.04.2023, выданного Перовским районным судом адрес. Предмет исполнения: Взыскание задолженности в размере сумма в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Сервисная Компания фио».

Исполнительное производство № 140791/23/77021-ИП от 20.04.2023 года находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио

В связи с неисполнением должником в добровольном порядке требований исполнительного документа судебным приставом – исполнителем приняты меры для полного и своевременного исполнения судебного решения, направлены запросы во все регистрирующие органы, кредитные организации, в Банки, ПФР, ФНС, ГИБДД, ЗАГС, Росреестр, ГУВМ МВД России, операторам связи.

В рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем вынесены постановления об объединении ИП с водное по должнику, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, о временном ограничении на выезд должника, по регистрации, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о распределении денежных средств.

Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству, с должника в рамках исполнительного производства № 140791/23/77021-ИП от 20.04.2023 года взыскано сумма, которые были перечислены взыскателю.

В августе 2023 года, в сентябре 2023 в октябре 2023 года взыскателем в адрес Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес направлялись обращения взыскателя через портал Госуслуг РФ через личный кабинет генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Сервисная компания фио мир» фио

Однако указанные заявления до настоящего времени не рассмотрены, что подтверждается, представленной копией исполнительного производства.

Взыскателем Обществом с ограниченной ответственностью «Сервисная компания фио мир», в порядке подчиненности направлялись неоднократные жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя фио, фио

После чего данное исполнительное производство вновь было передано 22.02.2025 года для исполнения новому судебному приставу, фио

Бездействия судебного пристава-исполнителя фио выражены в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску должника и его имуществу, наложении ареста и обращении взыскания на транспортные средства должника, отказом в предоставлении для ознакомления материалов исполнительного производства № 140791/23/77021-ИП представителю взыскателя.

Полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Федерального закона от 21 Статья 2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" устанавливает, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона N 229-ФЗ).

В соответствии со ст. 5 вышеназванного Закона принудительное исполнение судебных актов и актов других органов РФ возлагается на службу судебных приставов. В рамках названного закона судебный пристав-исполнитель должен принять все допустимые меры для исполнения исполнительного документа.

Согласно положениям ст. 6 Закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13).

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Как следует из части 5.1 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу статьи 2 названного Федерального закона N 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно пункту 3 статьи 5 Закона N 59-ФЗ, гражданин при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Статьей 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регламентировано, что государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. В силу положений части 2 статьи 8 и статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно статье 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно абзацам 2, 4 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частями 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона

В соответствии с частью 2, пунктом 1 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", меры принудительного исполнения, включая обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Перечни исполнительных действий и мер принудительного исполнения, приведенные в статьях 64 и 68 Федерального закона N 229-ФЗ, не являются исчерпывающими.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

При рассмотрении настоящего дела судом проверяется законность действий должностных лиц Федеральной службы судебных приставов РФ в рамках Федерального закона "Об исполнительном производстве" с учетом конкретных обстоятельств, послуживших основанием для обращения административного истца в суд.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что меры принятые судебным приставом-исполнителем не являются достаточными для исполнения должником решения суда.

Судебным приставом-исполнителем мер для проверки надлежащего исполнения должником требований исполнительного документа принято не было.

Требования Закона судебным приставом-исполнителем по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа не были исполнены.

Из материалов дела усматривается, что в нарушение названных законоположений должник на прием к судебному приставу-исполнителю не вызывался; не накладывался арест судебным приставом-исполнителем и на имущество должника по месту жительства, последнее не осматривалось; розыск должника не проводился, причины неисполнения решения суда у должника судебным приставом-исполнителем не выяснялись.

Вопреки требованиям ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель не использовал предоставленные ему полномочия в соответствии с законом, что свидетельствует о формальном характере принятых мер в отношении должника, чем допустил ущемление прав и законных интересов взыскателя.

Действия судебного пристава не соответствуют целям и задачам, преследуемым Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и нарушают право взыскателя на получение средств в рамках принудительного исполнения судебного акта.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства по правилам ст.ст. 60, 61, 164 КАС РФ, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ООО «Сервисная компания фио мир» подлежат частичному удовлетворению, признав незаконными бездействие должностных лиц Перовского РОСП ГУФССП России по адрес и обязав судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство, совершить действия, направленные на выполнение требований статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения", а также принять меры к рассмотрению по существу заявлений ООО «Сервисная компания фио мир» об объявлении розыска, наложении ареста и обращении взыскания на транспортные средства должника, при этом в остальной части административных исковых требований суд не находит оснований для их удовлетворения, в связи с чем, полагает, что в удовлетворении остальной части административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Сервисная компания фио мир» к начальнику отдела Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио о признании незаконными бездействий судебных приставов-исполнителей – удовлетворить частично.

Признать бездействие должностных лиц Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес, выразившееся в непринятии мер по своевременному и полному исполнению исполнительного документа.

Обязать Перовский РОСП ГУФССП России по адрес совершить действия направленные на своевременное и полное исполнение исполнительного документа, в том числе по рассмотрению обращений об объявлении розыска, наложении ареста и обращении взыскания на транспортные средства должника.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Разъяснить Перовскому РОСП ГУФССП России по адрес, что в соответствии с ч.9 ст.227 Кодека административного судопроизводства РФ, об обязанности сообщить об устранении допущенных нарушений в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и административному истцу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2025 года.

Судья: О.А. Ашурова