Дело № 2-6976/2022

УИД 56RS0N-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Семиной О.В., при секретаре Плотниковой В.М., с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о возложении обязанности произвести перерасчет специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, о включении в специальный стаж периода работы, об изменении сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица,

установил:

ФИО3 подала названный иск, указав, что, обнаружила ошибки в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в связи с чем обратилась к пенсионному органу за перерасчетом педагогического стажа. Ответом пенсионного органа от ... ей отказано во включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, отдельных периодов работы с указанием на то, что на индивидуальном лицевом счете эти периоды отражены без соответствующего кода. Представив дополнительно справки в подтверждение педагогического стажа, она вновь обратилась к пенсионному органу. Ответом пенсионного органа от ... ей отказано во внесении изменений записей в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета и в пересчете стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

ФИО3 просила суд обязать ответчика произвести перерасчет стажа для досрочного назначения страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив в него следующие периоды работы: с 10 сентября 1993 года по 6 октября 1993 года в ... школе, с 13 сентября 1995 года по 24 ноября 2001 года – в школе N, с 27 апреля 2004 года по 30 апреля 2004 года, с 31 января 2005 года по 18 февраля 2005 года, с 11 января 2010 года по 18 июня 2010 года, с 4 октября 2010 года по 23 октября 2010 года, с 25 ноября 2013 года по 14 декабря 2013 года, с 16 апреля 2014 года по 18 апреля 2014 года, - в МОАУ НОШ № 33 г. Оренбурга; обязать ответчика внести изменения в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (индивидуальный лицевой счет ...) в записи стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости – заменить запись «18 лет 8 месяцев 16 дней» на запись «25 лет 7 месяцев 7 дней».

Истец ФИО3, неоднократно уточнив требования в ходе рассмотрения спора, окончательно просила суд: обязать ответчика произвести перерасчет стажа для досрочного назначения страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив период работы в ... школе с 10 сентября 1993 года по 6 октября 1993 года; обязать ответчика внести изменения в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на ... в записи стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, заменив запись «21 год 4 месяца 28 дней» на запись «23 года 4 месяца 11 дней»; обязать ответчика внести изменения в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на ..., заменив в записи стажа для целей назначения пенсии запись «25 лет 11 месяцев 3 дня» на запись «26 лет 7 месяцев 17 дней».

Определением суда от 4 октября 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МОАУ «Начальная общеобразовательная школа № 33» г.Оренбурга.

В судебное заседание истец ФИО3, представитель третьего лица, МОАУ «Начальная общеобразовательная школа № 33» г.Оренбурга не явились, судом о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом по правилам главы 10 ГПК РФ.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, при имеющихся сведениях об извещении.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на основания, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 ст.30.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абз.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абз.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 15 октября 2019 года N 519п "Об утверждении Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет" разработан Порядок, который определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 12 Порядка по результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, уполномоченный территориальный орган ПФР: принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; принимает решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; направляет страхователю уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

Судом установлено, что ФИО3 ... направила в ОПФР по Оренбургской области заявление об уточнении сведений о состоянии индивидуального (персонифицированного) учета, указав, что подсчет педагогического стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение произведен неверно, просила произвести перерасчет педагогического стажа, включив в него периоды работы с 10 сентября 1993 года по 6 октября 1993 года, с 13 сентября 1995 года по 24 ноября 2001 года, с 1 июня 2003 года по 13 августа 2003 года, с 13 августа 2003 года по день обращения, а всего 24 года 10 месяцев 22 дня, приложив копию трудовой книжки и свидетельства о рождении.

Ответом пенсионного органа от ... ФИО3 разъяснен порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение; по существу отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета по причине отсутствия документов, подтверждающих льготный характер работы. Одновременно ФИО3 проинформирована о том, что периоды работы с 10 сентября 1993 года по 6 октября 1993 года в ... школе, с 13 сентября 1995 года по 24 ноября 2001 года – в школе N, с 27 апреля 2004 года по 30 апреля 2004 года, с 31 января 2005 года по 18 февраля 2005 года, с 11 января 2010 года по 18 июня 2010 года, с 4 октября 2010 года по 23 октября 2010 года, с 25 ноября 2013 года по 14 декабря 2013 года, с 16 апреля 2014 года по 18 апреля 2014 года, - в МОАУ НОШ № 33 г. Оренбурга отражены в лицевом счете без кода льготы педагогической работы.

После чего ФИО3 ... вновь обратилась к ответчику с заявлением об уточнении сведений о состоянии индивидуального (персонифицированного) учета, в котором просила оказать содействие по истребованию от работодателя МОАУ «Начальная общеобразовательная школа № 33» г. Оренбурга уточняющей справки за периоды работы с 27 апреля 2004 года по 30 апреля 2004 года, с 31 января 2005 года по 18 февраля 2005 года, с 11 января 2010 года по 18 июня 2010 года, с 4 октября 2010 года по 23 октября 2010 года, с 25 ноября 2013 года по 14 декабря 2013 года, с 16 апреля 2014 года по 18 апреля 2014 года.

Кроме того, ... ФИО3 на личном приеме обратилась в пенсионный орган с заявлением об оказании содействия при проведении заблаговременной оценки документов в отношении застрахованного лица, приобретающего право на установлении пенсии, в котором просила оказать содействие в направлении запросов в целях получения сведений о стаже за периоды работы с 10 сентября 1993 года по 6 октября 1993, с 24 января 1994 года по 18 мая 1994 года, с 12 августа 1994 года по 12 мая 1995 года, с 13 сентября 1995 года по 24 ноября 2001 года, с 1 июня 2003 года по 13 августа 2003 года, с 13 августа 2003 года по настоящее время, представила трудовую книжку, документ об учебе, справку ЗАГС об изменении фамилии, паспорт и свидетельство о рождении ребенка ... года рождения.

В письменном заявлении от ... ФИО3 вновь просила о перерасчете стажа и внесении изменений в запись о стаже для досрочного пенсионного обеспечения, составляющем по её подсчету 25 лет 4 месяца 4 дня, представив дополнительно справку от ... о работе в период с ... по ... на условиях полной ставки в МАОУ «... N» ... и от ... в подтверждение педагогического стажа за сентябрь-октябрь 1993 года.

Сопоставив представленные истцом сведения о состоянии индивидуального лицевого счета по форме СЗИ-ИЛС от ... и от ..., суд установил, что пенсионным органом произведена корректировка сведений о специальном стаже ФИО3 за период её работы преподавателем физической культуры в муниципальной средней общеобразовательной школе N с 13 сентября 1995 года по 24 ноября 2001 года на основании представленной уточняющей справки от ... N, в которой указано, что работа выполнялась на полную ставку, при этом с 16 февраля 1999 года по 24 мая 2000 года работнику предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 1 июня 2000 года по 24 ноября 2001 года – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, с 24 октября 2001 года по 23 ноября 2001 года – отпуск без содержания.

С учетом таких сведений период работы с 13 сентября 1995 года по 15 февраля 1999 года продолжительностью три года пять месяцев три дня до предоставления отпуска по уходу за ребенком отражен на лицевом счете с кодом ЗП80ПД, что характеризует педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей всех педагогических работников в должностях, поименованных в Списке в соответствии с законодательным актом Российской Федерации.

Кроме того, судом установлено, что с целью оказания содействия застрахованному лицу пенсионным органом были направлены соответствующие запросы, в том числе от МОАУ «Начальная общеобразовательная школа № 33» запросом от ... истребована справка, уточняющая особый характер работы Щукиной (Козловой ) А.С. за период работы с ... по настоящее время.

Справкой от ... N подтвержден факт работы истца учителем физической культуры МОУ «Начальная общеобразовательная школа № 33» с ... по день подготовки справки. Работодатель указал, что работа дает право на досрочное пенсионное обеспечение, а также отразил в справке периоды прохождения работником курсов повышения квалификации с 27 апреля 2004 года по 30 апреля 2004 года, с 31 января 2005 года по 18 февраля 2005 года, с 4 октября 2010 года по 23 октября 2010 года, с 25 ноября 2013 года по 14 декабря 2013 года, отпуск без сохранения заработной платы с 16 апреля 2014 года по 18 апреля 2014 года, а также учебные отпуска с 11 января 2010 года по 7 февраля 2010 года и с 8 февраля 2010 года по 18 июня 2010 года.

С учетом полученных данных о работе, пенсионным органом дополнены сведения индивидуального лицевого счета информацией о периоде работы ФИО3 в МОУ «Начальная общеобразовательная школа № 33» с 13 августа 2003 года по 31 августа 2003 года с кодом льготной работы 28-ПД, которые ранее отсутствовали, что повлекло увеличение общей продолжительности специального стажа с учетом скорректированного периода работы в школе N. Общая продолжительность такого стажа, с которой не согласна ФИО3, указанная в таблице на первой странице формы СЗИ-ИЛС, составила 21 год 4 месяца 28 дней, что является по существу суммой продолжительности периодов, отраженных на лицевом счете с кодом льготной работы.

Предоставление в ПФР отчетности за 2021 года по форме СЗВ-СТАЖ - не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, то есть не позднее ..., как и дополнение лицевого счета сведениями о работе истца с 13 августа 2003 года по 31 августа 2003 года повлекло также увеличение стажа, учитываемого для целей назначения пенсии, продолжительность которого отражается на первой странице формы СЗИ-ИЛС, и в выписке от ... указана как 25 лет 11 месяцев 3 дня, что также оспаривает истец, полагая, что ответчиком необоснованно исключены периоды работы истца в 2022 году.

Между тем срок предоставления отчетности за 2022 год, установленный п. 2 ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", на момент рассмотрения спора не наступил, в связи с чем преждевременно полагать, что сведения о работе истца за 2022 год, отраженные на индивидуальном лицевом счете, являются неполными.

Принимая решение по настоящему делу, суд исходит из того, что по выпискам из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ..., от ... спорный период с ... по ... указан как период работы истца учителем в ... школе, также, как и в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от .... ФИО3 в обоснование своих требований фактически настаивает на обязанности ответчика внести соответствующий код льготы в сведения о работе за этот период.

Действительно, за указанный период сведения о коде льгот по индивидуальному лицевому счету не проставлены.

Такие обстоятельства ответчик обосновывает предоставлением работодателем сведений без соответствующих льготных кодов. Обратного истцом, вопреки требований ст. 56 ГПК Российской Федерации не доказано, уточняющая справка о работе за этот период не представлена.

При этом ответчиком проведена необходимая работа по содействию застрахованному лицу в истребований уточняющей справки; соответствующий запрос ответчиком направлен ... N. На данный запрос ОПФР по ... дан ответ с приложением выписки из приказа от ... о приеме ФИО4 в ... н/среднюю школу учителем физической культуры. В ответе указано на то, что приказ о её увольнении в книгах приказов по МУ УО ... отсутствует, представлена также справка от ... N о заработке ФИО3 за сентябрь и октябрь 1993 года.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Таким образом, на пенсионном органе не лежит обязанность вносить сведения о льготной работе при отсутствии таких сведений в предоставляемых работодателем отчетах, поскольку на работодателе лежит обязанность предоставления индивидуальных сведений, которые представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного (зарегистрированного) лица.

Сведения о застрахованных (зарегистрированных) лицах, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, а также сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ, в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации представляют: страхователи, признаваемые таковыми в соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"; застрахованные лица - лица, признаваемые таковыми в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ; налоговый орган.

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со ст.17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ.

Между тем, оснований полагать, что страхователем представлены неполные сведения по данному периоду не имеется, поскольку в спорный период с 10 сентября 1993 года по 6 октября 1993 года у работодателя отсутствовала обязанность подавать сведения о застрахованных лицах в ПФР, код исчисления педагогической деятельности для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по основанию ЗП80ПД введен в действие с 1 января 1996 года одновременно с вступлением в силу Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" с 1 января 1996 года на территории отдельных административно-территориальных единиц пяти субъектов Российской Федерации, определяемых Правительством Российской Федерации, а с 1 января 1997 года - на всей территории Российской Федерации.

Корректирующих сведений по спорному периоду от работодателя после подачи заявления о корректировке истцом не поступило, также, как и уточняющей справки, подтверждающей льготный характер работы, а потому оснований для такой корректировки у пенсионного органа не имелось.

Вопреки доводам истца материалы дела не подтверждают факт обращения ФИО3 к пенсионному органу с заявлением о назначении пенсии, а потому не имеется оснований полагать, что пенсионный орган производил подсчет специального или страхового стажа истца, включая или исключая из такого стажа какие-либо периоды, поскольку отражение в выписке о состоянии индивидуального лицевого счета по форме СЗИ-ИЛС общей продолжительности стажа для досрочного назначения пенсии также, как и страхового стажа для целей назначения пенсии носит информационный характер и не является решением пенсионного органа, принимаемым в случае обращения застрахованного лица с заявлением о назначении пенсии.

Отказывая в удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности внесения изменений в запись о продолжительности стажа как для досрочного назначения страховой пенсии по старости, так и по общим основаниям, суд исходит из того обстоятельства, что в индивидуальных сведениях истца учтены периоды по ..., вопреки его настоящим требованиям об учете стажа вплоть до ..., а оснований для внесения изменений за отчетный период 2021 года у пенсионного органа до наступления срока сдачи отчета не имеется, также, как и для досрочного предоставления сведений о стаже работодателем, поскольку истец не относится к лицам, подлежащим пенсионному обеспечению в текущем году, как на то самостоятельно и указывает, обращение истца не основано на требованиях о назначении пенсии.

Проверка индивидуальных сведений, сведений о трудовой деятельности и внесение их на индивидуальные лицевые счета застрахованных производятся ежегодно - в течение месяца со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, представленных страхователем, обязанность предоставления которых установлена до 1 марта года, следующего за отчетным годом.

Относительно внесения изменений в запись о стаже для досрочного назначения страховой пенсии по старости, исходя из увеличения льготного периода с 10 сентября 1993 года по 6 октября 1993 года, суд отказывает в удовлетворении на том основании, что требования о понуждении ответчика дополнить этот период кодом льготной работы судом не удовлетворены, а потому и не имеется оснований к изменению записи о стаже для досрочного пенсионного обеспечения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о возложении обязанности произвести перерасчет специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, о включении в специальный стаж периода работы, об изменении сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение судом в окончательной форме принято 28 декабря 2022 года.

Судья: ...

...

...

...