Производство №
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Белогорский городской суд <адрес> в составе:
судьи Барташевич А.В.,
при секретаре Цыганок О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению открытого акционерного общества "Альфа-Банк" к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1, отделению судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия,
установил:
ОАО "Альфа-Банк" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1, отделению судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Отделением судебных приставов по <адрес> на основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство о взыскании долга в пользу АО "Альфа-Банк" с ФИО2 В настоящее время вышеуказанное исполнительно производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем не производился, предусмотренный законодательством комплекс мер принудительного исполнения, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, следовательно, административным ответчиком не предприняты меры принудительного характера в полном объеме: не проверено имущественное положение по адресу проживания должника, не обращено взыскание на имущество должника находящееся в его собственности. Просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> по неисполнению исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, а именно осуществить выход по месту проживания должника с целью установления имущественного положения, установить источник доходов должника, наложить арест на имущество принадлежащее на праве собственности должнику и реализовать его в счет погашения задолженности.
Определением Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено отделение судебных приставов по <адрес>.
Представитель административного истца ОАО "Альфа-Банк", представитель административного ответчика ОСП по <адрес>, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО1, представила в суд возражения, в которых просит административный иск оставить без удовлетворения, поскольку отсутствует бездействие судебного пристава-исполнителя. Указала, что в ОСП по <адрес> на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 о взыскании суммы долга по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере <данные изъяты> рублей. В рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы, в регистрирующие органы обладающие информацией об имущественном положении должника. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в УВМ УМВД России по <адрес>, с целью получения информации и месте жительства должника; в военный комиссариат; КУМИ <адрес>; отдел Росгвардии по <адрес>; ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по <адрес>"; ОГКУ Центр занятости населения <адрес>; операторам сотовой связи, в Росреестр, в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния (смерть, перемена имени (фамилии), заключение брака, расторжение брака). Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по известному месту проживанию должника. На момент выхода по известному адресу дверь никто не открыл. Направлен запрос в адресное бюро региона для выяснения места регистрации должника, планируется повторный выход по известному месту проживания должника, для проверки имущественного положения. В настоящее время обновлены запросы в кредитные организации города и регистрирующие органы. При поступлении ответов будет принято решение о дальнейшем исполнении исполнительного документа или окончании исполнительного производства. Считает, что в заявлении административного истца отсутствуют мотивированные выводы в соответствии с требованиями ст. 227 КАС РФ о наличии двух условий для признания бездействия незаконным, в том числе каким образом нарушены интересы административного истца. Считает что, факты, свидетельствующие о нарушении или ущемлении судебным приставом-исполнителем прав и законных интересов заявителя, отсутствуют, доказательств обратного не представлено.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (часть 2 статьи 227 КАС РФ).
При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федерльный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа № судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере <данные изъяты> рублей в отношении должника ФИО2 в пользу АО "Альфа-Банк".
Согласно реестру электронных запросов и ответов по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> запрашивалась информация о должнике и его имуществе, в том числе направлялись запросы в кредитные организации, регистрирующие органы, операторам связи, в пенсионный орган, налоговую службу, ГИБДД МВД России, ЗАГС, в военный комиссариат по <адрес>; КУМИ <адрес>; отдел Росгвардии по <адрес>; ФНМ по <адрес>, ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по <адрес> "; ОГКУ Центр занятости населения <адрес>; в Росреестр.
Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по известному месту проживанию должника. На момент выхода по известному адресу дверь никто не открыл.
Ссылка представителя ОАО "Альфа-Банк" на то, что судебным приставом-исполнителем не осуществлен выход по месту проживания должника с целью установления имущественного положения, не установлен источник доходов должника, не наложен арест на имущество принадлежащее на праве собственности должнику и не произведена его реализация в счет погашения задолженности, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Из положений части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.
При таких обстоятельствах, учитывая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебные приставы не допустили бездействия при исполнении исполнительного документа, при этом действия должностных лиц службы судебных приставов соответствуют статьям 12, 105, 112 Федерального закона № 229-ФЗ.
Согласно разъяснениям в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Таких обстоятельств по делу не установлено.
Оценив представленные материалы исполнительных производств, суд приходит к выводу, что судебные приставы-исполнители с момента возбуждения исполнительного производства предприняли все предусмотренные законом меры, направленные на исполнение решения суда. Доказательств, свидетельствующих о нарушениях в действиях судебных приставов-исполнителей, способствовавших необоснованному затягиванию исполнительного производства, не имеется.
Разрешая требования административного истца, суд приходит к выводу, что доказательств действительного и существенного нарушения прав ОАО "Альфа-Банк" самим административным истцом не представлено. Доказательств того, что со стороны судебных приставов-исполнителей допущено какое-либо бездействие, и задолженность не погашена, в связи с бездействиями судебного пристава, суду не предоставлено. Также не предоставлено и доказательств, что судебными приставами не предпринималось должных и исчерпывающих меры для погашения задолженности по исполнительному производству.
В связи с чем, каких-либо нарушений в действиях судебного пристава-исполнителя, а также ОСП по <адрес>, суд не усматривает.
При таких обстоятельствах суд полагает, что оснований для удовлетворения административных исковых требований по доводам административного иска не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд,
решил:
Административное исковое заявление открытого акционерного общества "Альфа-Банк" к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1, отделению судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Барташевич А.В.
Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.