Решение по делу № 2А-6015/2023 от 20.12.2023

Дело № 2а-6015/2023

УИД 76RS0013-02-2023-005400-93

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сизовой В.В.

при секретаре Ситниковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 5 декабря 2023 года в городе Рыбинске Ярославской области дело по административному исковому заявлению ООО «СААБ» к УФССП России по Ярославской области, начальнику ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Ярославской области, начальнику ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2 о признании незаконным бездействия.

В обоснование заявленных требований указано, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 5 Рыбинского судебного района Ярославской области от 31 августа 2017 года со ФИО3 в пользу ООО «СААБ» взыскана задолженность по договору займа от 7 января 2016 года в сумме 8 330,14 руб.

6 сентября 2022 года в ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области судебным приставом-исполнителем ФИО2 в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №.

Задолженность по кредитному договору перед взыскателем не погашена.

26 сентября 2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 2Об исполнительном производстве».

Административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области, в чьем производстве находится исполнительное производство, имеет место быть бездействие, так как меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение судебного приказа, не совершаются.

ООО «СААБ» просит признать постановление об окончании исполнительного производства незаконным, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области, выразившееся в неосуществлении своевременных и полных мер принудительного исполнения, возложить обязанность принять полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащих в исполнительном документе, возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность осуществить меры принудительного исполнения.

Определением судьи от 7 ноября 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области.

Административный истец ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административные ответчики: УФССП России по Ярославской области, судебный пристав-исполнитель ФИО2, начальник ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

От административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 поступил письменный отзыв, в котором она против удовлетворения административных исковых требований возражает. В ходе совершения исполнительных действий были сделаны запросы в Росреестр, ГИМС, ЦЗН, УПФР, ЗАГС. У должника нет имущества, за счет которого возможно принудительное исполнение судебного приказа. Должник не работает, получателем пенсии не является транспортных средств и недвижимого имущества в собственности не имеет. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 26.09.2023 исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ст.ст. 6, 14 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ возвращен взыскателю с правом повторного предъявления.

Заинтересованные ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 64 названного закона определен перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершить в целях своевременного и полного исполнения решения суда. Данный перечень исчерпывающим не является.

Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения осуществляется судебным приставом исходя из содержания исполнительных документов, эффективности действий и временных затрат на их совершение, а также поведения сторон исполнительного производства.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены ее права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ее прав, свобод и реализации законных интересов или на нее незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По смыслу закона во взаимосвязи с актом его толкования оспариваемое бездействие может быть признано незаконным, если оно не соответствует закону и нарушает права и свободы заявителя.

Как видно из дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 5 Рыбинского судебного района Ярославской области от 31 августа 2017 года со ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по договору займа от 7 января 2016 года в сумме 8 330,14 руб.., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Рыбинского судебного района Ярославской области от 30 марта 2020 года произведена замена взыскателя на ООО «СААБ».

Задолженность по кредитному договору перед взыскателем не погашена.

Оспаривая постановление об окончании исполнительного производства и бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области, административный истец указывает, что судебным приставом-исполнителем в отношении должника не принят полный комплекс мер, направленных на исполнение судебного приказа.

Вместе с тем, из анализа исполнительного производства № видно, что судебным приставом-исполнителем приняты все меры, направленные на принудительное исполнение судебного постановления в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Так, в частности, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитные организации с целью выявления счетов у должника и денежных средств на них, операторам сотовой связи с целью установления номера телефона должника, в ПФР с целью установления СНИЛС и получения сведений о месте работы должника, его доходах, пенсионных выплатах, ФНС, МВД России с целью установления персональных данных должника, в Росреестр, в ГИБДД с целью выяснения сведений о наличии в собственности у должника имущества, а также в ЗАГС.

Из ответа ГИБДД, Гостехнадзора и ГИМС установлено, что транспортных средств, самоходной техники и маломерных судов на имя должника не зарегистрировано.

Из ответа Росреестра установлено, что недвижимого имущества на имя должника не зарегистрировано.

В ЦЗН на учете в качестве безработного не состоял, пособие по безработице не назначалось и не выплачивалось.

Из ПФ представлены сведения о том, что должник официально не трудоустроен, получателем пенсии не является.

Из Отдела ЗАГС г. Рыбинска установлено, что имеется актовая запись о заключении и о расторжении брака.

24 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на данных счетах.

Оценив представленные доказательства во взаимосвязи с заявленными требованиями, суд не находит правовых оснований для вывода о наличии незаконного бездействия со стороны должностных лиц ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области и возложения на них требуемой административным истцом обязанности.

Все необходимые исполнительные действия по исполнительному производству были судебным приставом-исполнителем совершены, отсутствие результата – взыскания денежных средств в полном объеме вызвано не бездействием должностных лиц службы судебных приставов, а отсутствием имущества у должника. Один лишь факт того, что совершенные судебным приставом-исполнителем действия не достигли желаемого для взыскателя результата в срок, установленный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», не может быть расценен судом в качестве основания для признания незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов.

Кроме того, возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Нарушений прав взыскателя в ходе рассмотрения дела не установлено, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ООО «СААБ» к УФССП России по Ярославской области, начальнику ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.В. Сизова