Решение по делу № 2-2190/2023 от 14.07.2023 - о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости.

04RS0021-01-2023-001678-75

Решение в окончательной форме изготовлено 14.07.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2023 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи ФИО9, при секретаре судебного заседания Жамьянове А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2190/2023 по исковому заявлению Бурятского транспортного прокурора в интересах ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, Бурятский транспортный прокурор в интересах ФИО1 просит включить в страховой страж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды деятельности с 25.10.1994 г. – 31.01.1995 г. в должности ученика машиниста крана локомотивосборочного цеха, 31.01.1995 г. – 19.11.1999 г. в должности машиниста крана 3 разряда локомотивосборочного цеха, 19.11.1999 г. – 01.09.2010 г. в должности машиниста крана4 разряда локомотивосборочного цеха, 01.09.2010 г. – 01.07.2014 г. в должности машиниста крана 4 разряда локомотивокузовного цеха, 01.07.2014 г. по настоящее время в должности машиниста крана цеха ремонта компонентов, обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении пенсии – 18.08.2022 г.

В обоснование заявленных требований указано, что Бурятской транспортной прокуратурой в ходе проверки по обращению ФИО1 выявлены нарушения ее пенсионных прав, выразившиеся в не назначении досрочной страховой пенсии по старости. 18.08.2022 года ФИО1 обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Рассмотрев заявление, 31.10.2022 года Отделением вынесено решение №114664/22 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Причина отказа основана на отсутствии необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Согласно записям трудовой книжки ФИО1 выполняла работу в особых условиях труда, предоставляющую право на досрочное назначение пенсии, с 25.10.1994 г. по настоящее время. Факт трудовой деятельности ФИО1 в качестве машиниста крана в Улан-Удэнском локомотивовагоноремонтном заводе – филиала АО «Желдорреммаш» подтверждаются соответствующими записями в ее трудовой книжке. На момент подачи ФИО1 заявления в пенсионный фонд имелись все основания для назначения досрочной страховой пенсии. Обращение прокурора с иском в интересах ФИО1 вызвано необходимостью защиты ее пенсионных прав.

И.о. транспортного прокурора, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 39 ГПК РФ, уточнил исковые требования, в окончательной редакции просил включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии ФИО1 периоды работы с 01.02.1995 г. по 18.07.2000 г., с 08.10.2001 г. по 28.06.2005 г., с 26.09.2006 г. по 27.12.2006 г., с 01.01.2007 г. по 31.12.2007 г., с 02.01.2008 г. по 31.12.2008 г., с 18.01.2009 г. по 30.06.2009 г., с 02.07.2009 г. по 31.12.2012 г., обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении пенсии с 18.08.2022 г.

В судебном заседании старший помощник Бурятского транспортного прокурора Наумов К.Н., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования с учетом уточнений и просил их удовлетворить, суду пояснил, что согласно пп. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величиныиндивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Аналогичное положение содержалось в пп. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ. В этой связи, период работы с 25.10.1994 г. по 31.01.1995 г. в должности ученика машиниста локомотивосборочного цеха (3 месяца 7 дней) подлежит исключению из общего периода работы, дающей право на получение досрочной пенсии. В период с 01.01.2013 г. на рабочем месте ФИО1 установлен 2 класс условий труда (допустимые условия труда), который не обжаловался. В этой связи периоды работы в должности машиниста крана с 01.01.2013 г. в допустимых условиях труда в общий стаж для назначения досрочной пенсии не учитываются. Периоды нахождения ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы с 19.07.2000 г. по 07.10.2001 г. (1 год 2 месяца 20 дней), с 29.06.2005 г. по 25.09.2006 г. (1 год 2 месяца 27 дней), с 28.12.2006 г. по 31.12.2006 г. (4 дня), 01.01.2008 г. (1 день), с 01.01.2009 г. по 17.01.2009 г. (17 дней), 01.07.2009 г. (1 день) не подлежат включению в общий стаж работы, дающей право на досрочную пенсию. Общий период работы в должности, дающей право на назначение досрочной пенсии, составляет 15 лет 04 месяца 25 дней с учетом периода, который подлежит включению.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования прокурора с учетом письменных уточнений поддержала, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что длительное время работала машинистом крана в локомотивосборочном цехе, возраста 50 лет достигла 10.08.2022 г., с заявлением обратилась к ответчику 18.08.2022 г.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Республике Бурятия по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснил, что женщинам, машинистам мостовых и козловых кранов, досрочная пенсия может быть назначена в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, по достижении возраста 50 лет, как женщинам – машинистам строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин, при наличии льготного стажа не менее 15 лет и страхового стажа не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца, оспариваемые периоды работы учтены страхователем на общих основаниях, работодателем не подтвержден льготный характер работы. Решение Отделения об отказе в установлении пенсии принято с соблюдением действующего законодательства.

Определением суда от 16.05.2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Желдорреммаш».

В судебном заседании представитель третьего лица АО «Желдорреммаш» по доверенности ФИО3 разрешение заявленных требований с учетом письменных уточнений оставляет на усмотрение суда.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно пп. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Аналогичное положение было предусмотрено пп. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Судом установлено, что18.08.2022 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Решением ответчика от 31.10.2022 г. №114664/22 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения продолжительность страхового стажа составляет 34 года 02 месяца 26 дней, при требуемой продолжительности не менее 20 лет, на дату обращения продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней, при требуемой продолжительности не менее 15 лет. При этом периоды работы с 25.10.1994 г. – 30.06.2014 г. в должности машиниста крана локомотивосборочного цеха Улан-Удэнского ЛВРЗ филиала ОАО «Желдорреммаш», с 01.07.2014 г. – 31.12.2021 г. в должности машиниста крана цеха ремонта компонентов Улан-Удэнского ЛВРЗ филиала ОАО «Желдорреммаш» не включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета условия для досрочного назначения страховой пенсии по старости за указанные периоды работы, не подтверждают. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета указанный период работы страхователем учтен без основания (кода льготы). Справка №77.149-2022 от 23.08.2022 г., оформленная от имени Улан-Удэнского ЛВРЗ – филиала АО «Желдорреммаш», право на досрочное пенсионное обеспечение машиниста крана ЛВРЗ за указанные периоды времени, не подтверждает. Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 28.12.2006-31.12.2006, 01.01.2008, 01.01.2009-17.01.2009, 01.07.2009, а также периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком 19.07.2000-07.10.2001, 29.06.2005-25.09.2006 ответчиком не включены в стаж на соответствующих видах работ.

Не согласившись с вынесенным решением, 13.04.2023 г. ФИО1 обратилась Бурятскому транспортному прокурору за защитой своих пенсионных прав и для подачи искового заявления.

Бурятской транспортной прокуратурой проведена проверка по заявлению ФИО1 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в ходе которой выявлены нарушения пенсионных прав истца.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

По смыслу Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от характера работы в определенной сфере профессиональной деятельности.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности).

Анализируя пенсионное законодательство, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П указал, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ряда статей Конституции Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 вышеуказанного закона).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного составагражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. Согласно общим положениям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства»), утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года № 31/3-30, профессии «машинист крана» и «крановщик» являются синонимами (параграфы 199 - 203).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии состатьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

Устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышеннымипсихофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях и по одним и тем же профессиям, но в разных условиях, в том числе - в течение полного рабочего дня или при неполной занятости на соответствующих работах.

В рассматриваемом случае основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является работа в качестве машиниста, который осуществляет непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы.

К погрузочно-разгрузочным машинам относятся краны (козловые, портальные, башенные и проч.), погрузчики, экскаваторы и другие машины, осуществляющие погрузочные и разгрузочные работы.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, и в соответствии с вступившими в силу с 1 января 2015 года Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015).

В абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В материалы дела представлены копии свидетельства о рождении ФИО4, свидетельства о расторжении брака с ФИО14 (после расторжения брака присвоена фамилия Раут Л.Н.), заключении брака с ФИО16 (после заключения брака супруге присвоена фамилия ФИО1).

Из трудовой книжки АТ-III ..., оформленной на имя ФИО1 установлено, что истец 25.10.1994 г. принята в локомотивосборочный цех учеником машиниста крана, 31.01.1995 г. присвоен 3 разряд машиниста крана в локомотивосборочном цехе, 28.11.2002 г. присвоен 2 разряд машиниста крана, 30.06.2009 г. истец уволена в порядке перевода на Улан-Удэнский локомотивовагоноремонтный завод – филиала ОАО «Желдорреммаш» на основании п. 5 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ. 01.07.2009 г. истец принята в порядке перевода из Улан-Удэнского ордена Ленина локомотивовагоноремонтного завода – филиала ОАО «Российские железные дороги» в локомотивосборочный цех машинистом крана 4 разряда, 01.07.2014 г. переведена в цех ремонта компонентов машинистом крана 4 разряда.

Из архивной справки №2399 от 29.05.2023 г., ГАУК РБ «Государственный архив Республики Бурятия» следует, что в документах архивного фонда Улан-Удэнского локомотивовагоноремонтного завода имеются сведения о трудовом стаже ФИО1 (ФИО4, Раут) Л.Н. за 1994-2009 гг., а именно, 25.10.1994 г. ФИО4 принята на постоянную работу учеником машиниста крана в локомотивосборочный цех (приказ от 25.10.1994 г. №138-П), протоколы квалификационной и тарификационной комиссии за 1996-1999, 2002 г. на хранение в архив не сданы, в личной карточке Ф (Т-2) за 2009 г. на ФИО1 (ФИО4, Раут) Л.Н. имеются записи: «31.01.1995 лок/сбороч.уч.машиниста крана 3 разр. к/к 46», 19.11.99 лок/сбороч.машинист крана 3 разр. 282/Т», «28.11.02 лок/сбороч.машинист крана 4 разр. к/к 1053». С 19.07.2000 г. рабочей локомотивосборочного цеха Раут Л.Н. разрешен отпуск без содержания до 3 лет (приказ от 06.07.2000 г. №92-З). В приказах по личному составу за 2005 г. приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком ФИО1 не имеется. В личной карточке (ф. Т-2) за 2009 г. на ФИО1 (ФИО4, Раут) Л.Н. имеется запись: без/содерж. №48 от 23.06.05 по уходу за ребенком до 1,5 лет с 29.06.05-25.09.06». 30.06.2009 г. – машинист крана (крановщик) 4 разряда локомотивосборочного цеха ФИО1 уволена в порядке перевода на Улан-Удэнский локомотивовагоноремонтный завод – филиал ОАО «Желдорреммаш» п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ от 30.06.2009 г. №355/Л).

Указанные обстоятельства подтверждаются личной карточкой ф. Т-2 за 1994 г., копиями приказов №138-П от 25.10.1994 г., №355-л от 30.06.2009 г., лицевыми счетами локомотивосборочного цеха за 1994-2009 г.

Таким образом, факт трудовой деятельности ФИО1 в период с 01.02.1995 г. по 18.07.2000 г., с 08.10.2001 г. по 28.06.2005 г., с 26.09.2006 г. по 27.12.2006 г., с 01.01.2007 г. по 31.12.2007 г., с 02.01.2008 г. по 31.12.2008 г., с 18.01.2009 г. по 30.06.2009 г. в должности машиниста крана Улан-Удэнского ЛВРЗ подтвержден записями трудовой книжки истца, архивной справкой ГАУК «Государственный архив Республики Бурятия», копиями приказов в отношении истца, а также лицевыми счетами локомотивосборочного цеха за 1994-2009 г.

Разрешая заявленные требования о включении периода с 02.07.2009 г. по 31.12.2012 г. в должности машиниста крана локомотивосборочного цеха ЛВРЗ филиала ОАО «Желдорреммаш» в стаж на соответствующих видах работ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Из приказа №14/л от 01.07.2009 г. следует, что ФИО1 (п/п 147) принята на работу в порядке перевода из Улан-Удэнского ордена Ленина локомотивовагоноремонтного завода – филиала ОАО «Российские железные дороги» на должность машиниста крана (крановщика) 4 разряда в локомотивосборочный цех.

Указанные обстоятельства подтверждаются и трудовым договором №0147/09/6560 от 01.07.2009 г.

Из представленной в материалы дела справки АО «Желдорреммаш» от 28.04.2023 г. №251, установлено, ФИО1 действительно работает в Улан-Удэнском локомотивовагоноремонтном заводе – филиале АО «Желдорреммаш» с 01.07.2009 г. по настоящее время в должности машиниста крана (крановщик), с 09.08.2021 г. по настоящее время по внутреннему совместительству в должности слесаря по ремонту подвижного состава, за период ее работы ей начислялись и оплачивались страховые взносы на ОПС, ОМС, ФСС, кроме страховых взносов по дополнительному тарифу (ст. 30 п. 1 пп. 1 и пп. 2-18).

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР машинист крана (крановщик) управляет мостовыми и шлюзовыми кранами, башенными самоходными, самоподъемными, портально-стреловыми кранами, башенными стационарными и козловыми кранами, оснащенными различными грузозахватными приспособлениями, при выполнении простых работ по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке сыпучих, штучных, лесных и других аналогичных грузов и так далее.

Исходя из п. 1.5 Типовой инструкции по охране труда для машинистов (крановщиков) электрических мостовых кранов ТИ Р М-005-2000, утвержденной Минтрудом РФ 17 марта 2000 года на машиниста возможно воздействие следующих опасных и вредных производственных факторов: движущиеся машины и механизмы; перемещаемые и складируемые грузы; повышенная запыленность воздуха рабочей зоны; микроклимат; опасное напряжение в электрической цепи; не огражденные движущиеся или вращающиеся элементы оборудования.

Согласно Типовой инструкции для крановщиков (машинистов) по безопасной эксплуатации мостовых и козловых кранов (РД 10-103-95, утвержденная Госгортехнадзором России) мостовые и козловые краны относятся к грузоподъемным машинам повышенной опасности. Они применяются для ведения погрузочно - разгрузочных работ, монтажа, демонтажа и ремонта оборудования, а также используются в технологических процессах производства для перемещения грузов.

Суду представлено Положение о локомотивосборочном цехе №01/01 от 28.04.2010 г., в котором указано, что локомотивосборочный цех является одним из структурных подразделений в локомотиворемонтном производстве завода. Локомотивосборочный цех осуществляет выполнение плановых заданий, обеспечение выпуска готовой продукции по графикам, занимается ремонтом электровозов ВЛ80 в/и, ВЛ85 в объеме К – 2 и электровозов ВЛ65, ВЛ10, ВЛ80, ВЛ85 в объеме КР-1, 2, ремонтом и оборудованием модернизациями электровозов.

Согласно п. 2.1 Положения от 28.04.2010 г., в состав локомотивосборочного цеха входят производственные участки – электромонтажный (производит высоковольтный, низковольтный монтаж, монтаж оборудования трансформатора, ремонт, монтаж МЭС, монтаж и центровка вспомогательных машин, ремонт вентиляторных колес, проверка схемы электровоза посекционно и в сочлененном состоянии); кузовной участок (производит слесарные, газо-резочные, электросварочные работы по кузову и внутри кузова электровоза, столярные работы в кабине машиниста, монтаж и регулировку фрикционных аппаратов, изготовление алюминиевых и медных шин, пошив патрубков, чехлов, штор); автотормозной участок (производит ремонт оборудования автотормоза, пневматический монтаж автотормоза, монтаж, ремонт песочной системы, ремонт клапанов, ремонт привода скоростимера, ремонт телескопического вала); малярный участок (производит покраску электровозов внутри и снаружи, трафаретные работы по электровозу).

Из письменного отзыва АО «Желдорреммаш» установлено, что в соответствии с Указанием Министерства путей сообщения РФ № 166д от 1 июня 1998 года ГУП Улан-Удэнский ЛВРЗ МПС РФ был передан в состав Восточно-Сибирской железной дороги. 01.10.2003 г. была проведена приватизация Улан-Удэнского ЛВРЗ ВСЖД МПС РФ, всё его имущество было внесено в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги», начал свою работу Улан-Удэнский ЛВРЗ-филиал ОАО «РЖД». В 2010 году Улан-Удэнский ЛВРЗ-филиал ОАО «РЖД» в соответствии с приказом Президента ОАО «Российские железные дороги» ФИО5 №183 от 29.12.2008 г. был ликвидирован, снят с учета в налоговом органе. Ликвидация завода как филиала ОАО «РЖД» проводилась в соответствии с Регламентом по обеспечению начала хозяйственной деятельности дочерних и зависимых обществ ОАО «РЖД» и прекращению филиалов, на базе имущества которых они образованы», утвержденным Президентом ОАО «РЖД» №418 от 13.04.2007 г. Согласно данному регламенту на заводе (филиале ОАО «РЖД») была создана ликвидационная комиссия (приказ №182/т от 30.04.2009 г.). В соответствии с п. 8.11 указанного регламента руководитель филиала обеспечивает передачу документов филиала в объединенные архивы железных дорог, в пределах границ которых расположен соответствующий филиал, государственные или муниципальные архивы. В ходе ликвидации завода – филиала ОАО «РЖД» с архивами РБ были заключены договоры, по условиям которых все документы длительного хранения были переданы в архивы на хранение. АО «Желдорреммаш» не является правопреемником ОАО «РЖД».

Суду представлены Паспорт крана мостового электрического КМ-10-А5-27 Магнитогорского кранового завода №24979 со следующими характеристиками: тип крана – мостовой электрический, заводской номер 68.23.08, год изготовления 2011, назначение крана – подъем и перемещение грузов; а также паспорта кранов с инвентарными номерами 24975, 225, 24982, в которых имеются сведения о грузоподъемности и их назначениях, а именно подъем и перемещение грузов.

Из пояснений сторон следует, что вышеуказанные краны были переданы ОАО «Желдорреммаш» от Улан-Удэнского ЛВРЗ, и до настоящего времени эксплуатируются по назначению, истец осуществляла свою трудовую деятельность на данных кранах в заявленный в иске период.

Кроме этого, АО «Желдорреммаш» в материалы дела представлены табели учета рабочего времени на ФИО1 за период с 01.07.2009 года по 31.12.2012 года.

Из представленных расчетных листков по начислению заработной платы работнику ФИО1 за рассматриваемый период, из которых достоверно следует факт выполнения работы не менее 80 % рабочего времени, а именно из расчета нормы времени и отработанных часов, а также с учетом имеющихся сведений о нахождении работника на больничном, в очередных отпусках, отраженных в указанных бухгалтерских документах, кроме этого, указанные обстоятельства подтверждены табелями учета рабочего времени.

Так, ФИО1 в июле 2009 г. отработано 176,00 часов, при норме времени 184,00 (80%=147,2), в августе 2009 г. отработано 80,00 часов, при норме времени 168,00 (80%-134,4), в сентябре 2009 г. отработано 56,00 часов, при норме времени 176,00 (80%-140,8), в октябре 2009 г. отработано 131,00 часов, при норме времени 176,00 (80%-140,8), в ноябре 2009 г. отработано 158,00 часов, при норме времени 159,00 (80%-127,2), в декабре 2009 г. отработано 179,00 часов, при норме времени 183,00 (80%-146,4).

В январе 2010 г. отработано 115,00 часов, при норме времени 120,00 (80%-96), в феврале 2010 г. отработано 119,00 часов, при норме времени 151,00 (80%-120,8), в марте 2010 г. отработано 171,00 часов, при норме времени 176,00 (80%-140,8), в апреле 2010 г. отработано 152,00 часов, при норме времени 175,00 (80%-140), в мае 2010 г. отработано 115,00 часов, принорме времени 152,00 (80%-121,6), в июне 2010 г. отработано 140,00 часов, при норме времени 167,00 (80%-139,6), в июле 2010 г. отработано 174,00 часов, при норме времени 176,00 (80%-140,8), в августе 2010 г. отработано 171,00 часов, при норме времени 176,00 (80%-140,8), в сентябре 2010 г. отработано 92,00 часов, при норме времени 176,00 (80%-140,8), в октябре 2010 г. отработано 47,00 часов, при норме времени 168,00 (80%-134,4), в ноябре 2010 г. отработано 80,00 часов, при норме времени 167,00 (80%-133,6), в декабре 2010 г. отработано 178,00 часов, при норме времени 183,00 (80%-146,4).

В январе 2011 г. отработано 116,00 часов, при норме времени 120,00 (80%-96), в феврале 2011 г. отработано 105,50 часов, при норме времени 151,00 (80%-120,8), в марте 2011 г. отработано 165,50 часов, при норме времени 175,00 (80%-140,0), в апреле 2011 г. отработано 174,0 часов, при норме времени 168,00 (80%-134,4), в мае 2011 г. отработано 154,50 часов, принорме времени 160,00 (80%-128,0), в июне 2011 г. отработано 164,50 часов, при норме времени 168,00 (80%-134,4), в июле 2011 г. отработано 168,00 часов, при норме времени 164,00 (80%-131,2), в августе 2011 г. отработано 184,0 часов, при норме времени 184,00 (80%-147,2), в сентябре 2011 г. отработано 176,0 часов, при норме времени 174,50 (80%-139,6), в октябре 2011 г. отработано 168,0 часов, при норме времени 164,50 (80%-131,6), в ноябре 2011 г. отработано 167,00 часов, при норме времени 167,00 (80%-133,6), в декабре 2011 г. отработано 176,0 часов, при норме времени 176,00 (80%-140,8).

В январе 2012 г. отработано 128,0 часов, при норме времени 128,00 (80%-102,4), в феврале 2012 г. отработано 157,50 часов, при норме времени 159,00 (80%-127,2), в марте 2012 г. отработано 163,5 часов, при норме времени 167,00 (80%-133,6), в апреле 2012 г. отработано 155,0 часов, при норме времени 167,00 (80%-133,6), в мае 2012 г. отработано 165,5 часов, принорме времени 167,00 (80%-133,6), в июне 2012 г. отработано 160,5 часов, при норме времени 159,00 (80%-127,2), в июле 2012 г. отработано 176,00 часов, при норме времени 176,00 (80%-140,8), в августе 2012 г. отработано 184,0 часов, при норме времени 184,00 (80%-147,2), в сентябре 2012 г. отработано 160,0 часов, при норме времени 160,00 (80%-128), в октябре 2012 г. отработано 182,50 часов, при норме времени 184,00 (80%-147,2), в ноябре 2012 г. отработано 169,50 часов, при норме времени 168,00 (80%-134,4), в декабре 2012 г. отработано 167,00 часов, при норме времени 167,00 (80%-133,6).

По сведениям табелей учета рабочего времени истец ФИО1 находилась в очередных отпусках, ею были оформлены листки нетрудоспособности.

Каких-либо доказательств, что истцом работа в качестве машиниста крана не выполнялась в течение полного рабочего дня, с учетом характера работ, суду представлено не было.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована с 25.08.1998 г., при этом выписка из индивидуального лицевого счета содержит сведения о работе истца в Улан-Удэнском вагоноремонтном заводе – филиале ОАО «Желдорреммаш» в период с 01.07.2009 г. по 31.12.2012 г., а также начисление/уплату страховых взносов на страховую пенсию за календарные года с 2009 по 2012 годы, данные сведения также нашли отражение в расчетных листках АО «Желдорреммаш» с июля 2009 года по декабрь 2012 года.

Поскольку в спорные периоды ФИО1 работала в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин, что нашло свое объективное подтверждение, периоды работы с 01.02.1995 г. по 18.07.2000 г., с 08.10.2001 г. по 28.06.2005 г., с 26.09.2006 г. по 27.12.2006 г., с 01.01.2007 г. по 31.12.2007 г., с 02.01.2008 г. по 31.12.2008 г., с 18.01.2009 г. по 30.06.2009 г. в должности машиниста крана Улан-Удэнского ЛВРЗ, с 02.07.2009 г. по 31.12.2012 г. в должности машиниста крана ЛВРЗ филиала ОАО «Желдорреммарш», подлежат включению в специальный стаж.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем (пункт 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Учитывая включение судом спорных периодов работы, продолжительность стажа на соответствующих видах работ ФИО1 составляет 15 лет 04 месяца 25 дней, что более требуемого 15 лет, возраста 50 лет истец достигла 10.08.2022 г., по подсчетам пенсионного органа на дату обращения продолжительность страхового стажа определена 34 года 02 месяца 26 дней, при требуемой продолжительности не менее 20 лет, при такихобстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18.08.2022 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бурятского транспортного прокурора в интересах ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости удовлетворить.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с 01.02.1995 г. по 18.07.2000 г., с 08.10.2001 г. по 28.06.2005 г., с 26.09.2006 г. по 27.12.2006 г., с 01.01.2007 г. по 31.12.2007 г., с 02.01.2008 г. по 31.12.2008 г., с 18.01.2009 г. по 30.06.2009 г. в должности машиниста крана Улан-Удэнского ЛВРЗ, с 02.07.2009 г. по 31.12.2012 г. в должности машиниста крана ЛВРЗ филиала ОАО «Желдорреммарш».

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия (ОГРН <***>) назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно с 18.08.2022 года, с даты ее обращения за назначением пенсии.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья Б.Ж. Норбоева