Решение по делу № 2А-119/2023 от 16.03.2023

Дело № 2а-119/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Волковой Л.В.,

при секретаре Третьяковой О.Б.,

с участием помощника прокурора Нытвенского района Куликовой Е.В.,

представителя ответчика - муниципального образования «Нытвенский городской округ» ФИО5, действующего по доверенности,

представителя заинтересованного лица – МБУ «Благоустройство» ФИО6, действующего по доверенности,

рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Нытвенского района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к МО Нытвенский городской округ об устранении нарушений законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения,

установил:

Прокурор Нытвенского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к МО «Нытвенский городской округ», с учетом уточнения исковых требований, просит:

1) признать незаконным бездействие МО «Нытвенский городской округ» в лице администрации Нытвенского городского округа, выразившееся в непринятии мер по приведению автомобильной дороги по улице Оборина д. Н. Гаревая Нытвенского района в соответствие действующему законодательству;

2) возложить на МО Нытвенский городской округ в лице администрации Нытвенского городского округа обязанности:

- привести автомобильную дорогу по улице Оборина д. Н. Гаревая Нытвенского района (от пересечения улицы Оборина с улицей Липовая в районе дома № 13 в направление дома № 16 улицы Оборина д. Нижняя Гаревая Нытвенского района) в соответствие п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, в части устранения следующих недостатков: вблизи дома № 35 ул. Оборина д. Н. Гаревая на проезжей части просадки дорожного покрытия глубиной 13 см, шириной 70 см, длиной 370 см; вблизи дома № 36 ул. Оборина д. Н. Гаревая на проезжей части просадки дорожного покрытия глубиной 6 см, шириной 290 см, длиной 185 см; вблизи дома № 36 «а» ул. Оборина д. Н. Гаревая на проезжей части просадки дорожного покрытия глубиной 5 см, шириной 230 см, длиной 5 м; вблизи дома № 39 ул. Оборина д. Н. Гаревая на проезжей части просадки дорожного покрытия глубиной 11 см, шириной 1 м, длиной 220 см; вблизи дома № 40 «а» ул. Оборина д. Н. Гаревая на проезжей части просадки дорожного покрытия глубиной 14 см, шириной 97 см, длиной 230 см и глубиной 14 см, шириной 97 см, длиной 140 см в срок до 01.11.2023;

- привести автомобильную дорогу по улице Оборина д. Н. Гаревая Нытвенского района (от пересечения улицы Оборина с улицей Липовая в районе дома № 13 в направление дома № 16 улицы Оборина д. Нижняя Гаревая Нытвенского района) в соответствие п.п. 7.1 «ГОСТ 33180-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания», утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 августа 2015 г. № 1120-ст, п.7.59 СП 34.13330.2021 Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*, утвержденные приказом Минстроя России от 09.02.2021 № 53/пр, в части обустройства водоотводных канав и обеспечения водоотвода с автомобильной дороги в срок до 01.11.2023.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Нытвенского района по жалобе ФИО1 проведена проверка исполнения администрацией Нытвенского городского округа законодательства о дорожной деятельности, законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что автомобильная дорога по улице Оборина д. Н. Гаревая Нытвенского района включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Нытвенского городского округа, и передана из казны муниципального образования «Нытвенский городской округ» в безвозмездное пользование МБУ «Благоустройство». Автомобильная дорога по улице Оборина д. Нижняя Гаревая относится к 5 категории.

Содержание указанной автомобильной дороги в рамках гражданско-правового договора осуществляет ООО «Арго».

04.05.2022 и 19.09.2022 были проведены обследования автомобильной дороги от пересечения улицы Оборина с улицей Липовая в районе дома № 13 в направление дома №16 улицы Оборина д. Нижняя Гаревая Нытвенского района, в ходе которых установлено, что указанная автомобильная дорога в грунтовом и песчано-гравийном исполнении имеет множество просадок дорожного покрытия на проезжей части, что является нарушением п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Кроме того, отсутствуют водоотводные канавы и временные дорожные знаки 1.16 «Неровная дорога», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», признаки профилирования проезжей части, что является нарушением требований п. 7, п.7.59 «СП 34.13330.2021. Свод правил. Автомобильные дороги. СНиП 2.05.02-85*», п. 4.4 «ГОСТ Р 50597-2017.

09.06.2022 прокуратурой района для устранения выявленных недостатков содержания автомобильной дороги внесены представления в адрес главы администрации Нытвенского городского округа и директора МБУ «Благоустройство». Согласно ответов на представления, выявленные недостатки должны были быть устранены подрядной организацией ООО «Арго», вместе с тем, для приведения автомобильной дороги в соответствие ГОСТу требуется проведение ремонтных работ, при этом ремонт указанной автомобильной дороги не запланирован.

Таким образом, администрацией Нытвенского городского округа не предпринят полный комплекс обязательных мер для выполнения организационных и правовых мероприятий по проведению в соответствие действующему законодательству вышеуказанных участков автомобильной дороги, что в свою очередь, отрицательно сказывается на правах гражданах, использующих автомобильные дороги, а также на обеспечении безопасности дорожного движения. Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении прав граждан.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Куликова Е.В. уточненные исковые требования поддержала, пояснила, что в ходе проведенной прокуратурой проверки были выявлены недостатки дорожного покрытия дороги по ул.Оборина, в т.ч. отсутствие водоотводных канав, в связи с чем были внесены предписания, в отношении МБУ «Благоустройство» был составлен протокол по с.12.34 КоАП РФ, администрация не принимала достаточных мер к устранению недостатков, денежные средства были заложены на ремонт дороги только после представления прокурора, есть основания для признания бездействия ответчика незаконным и возложении обязанности привести дорогу в соответствие с норами и обустройством водоотводных каналов.

Представитель административного ответчика ФИО5 согласен, что спорная дорога находится в ненадлежащем исполнении, со сроком устранения недостатков не согласен, так как денежные средства на ремонт дороги заложены только на 2025г., поэтому просит установить срок до 31.12.2025. С п.1 искового заявления не согласен, так как деньги запланированы, решение принималось осенью, то есть работа проводилась. С необходимостью обустройства водоотводных канав согласен, так как ввиду сложности рельефа, перепада высот дорогу размывает, после осадков дорога приходит в ненадлежащее состояние. В рамках содержания работы на дороге проводились.

Представитель заинтересованного лица МБУ «Благоустройство» ФИО6 согласен, что спорную дорогу необходимо ремонтировать, просит установить срок до конца октября 2025г., так как на дорогу выделены денежные средства. По п.1 иска пояснил, что ежегодно выделяются деньги на содержание дорог, в данном случае деньги уже заложены. МКУ УКС и МБУ «Благоустройство» созданы для выполнения работ. Есть подрядчик, он работает, то есть бездействия - нет. Дорога грунтовая, минимум один раз в месяц она обслуживается. Также запланированы работы по переводу дороги с 5 категории в 4. Представителем также представлен письменный отзыв (л.д.105-106).

Суд, заслушав участников процесса, свидетеля, изучив материалы дела, обозрев дело №5-726/2022 судебного участка №1 Нытвенского судебного района, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» его задачами являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно положениям данного Федерального закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, при этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований (ч. 4 ст. 6).

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон N 257-ФЗ), к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения и др.

Согласно п. 6, 10, 11 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожной деятельностью является деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 11 ст. 5 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на автомобильные дороги федерального, регионального, межмуниципального, местного значения. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии со ст.17 Федерального закона N 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В силу ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Пунктом 4.4 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденных приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст (далее ГОСТ Р 50597-2017), установлено, что до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 указанного ГОСТ.

Предельные размеры отдельных повреждений (выбоин, просадок, проломов) не должны превышать по длине 15 см, глубиной 5 см, площадью равной или более 0,06 м2.

В силу п. 7.1., 7.2 «ГОСТ 33180-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания» (утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 августа 2015 г. № 1120-ст) состояние покрытия проезжей части дороги должно обеспечивать с нее водоотвод.

В соответствии с п. 7.59 «СП 34.13330.2021 Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*», утвержденные приказом Минстроя России от 09.02.2021 № 53/пр для предохранения земляного полотна от переувлажнения поверхностными водами и размыва, а также для обеспечения производства работ по сооружению земляного полотна предусматривают системы поверхностного водоотвода (планировку территории, устройство канав, лотков, быстротоков, испарительных бассейнов, поглощающих колодцев и т.д.). Дно канав должно иметь продольный уклон не менее 5‰ и в исключительных случаях - не менее 3‰.

Вероятность превышения расчетных паводков при сооружении водоотводных канав и кюветов принимают для дорог категорий IV и V - 4%, а при возведении водоотводных сооружений с поверхности мостов и дорог - для дорог категорий IV и V - 3%.

Подпунктом "а" пункта 13.2 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 827, установлено, что водоотвод с проезжей части должен находиться в состоянии, исключающем застой воды на покрытии и обочинах.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Нытвенского района, на основании поступившего обращения ФИО1 о проведении обследования дороги, расположенной на ул.Оборина д.Нижняя Гаревая, в связи с её неудовлетворительным содержанием и принятии мер прокурорского реагирования, в период с 18.04.2022 по 17.05.2022 проведена проверка в отношении администрации Нытвенского городского округа и МБУ «Благоустройство» на исполнение требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения и дорожной деятельности (л.д.12-22).

04.05.2022 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Нытвенскому городскому округу ФИО4 проведен осмотр участка автомобильной дороги протяженностью 1 км +015м., в д.Н.Гаревая от ул.Липовая, 13 в направлении ул.Оборина, 16. В ходе осмотра установлено, что на проезжей части (улицы), которая находится в грунтовом исполнении, имеются следующие недостатки: вблизи д.13 ул.Липовая имеются просадки от колес транспортных средств глубиной от 7,5 до 10,5 см, шириной 30 см., вблизи д. №56 ул.Оборина глубиной от 8 до 11 см., шириной 30 см., вблизи д. №48 ул.Оборина глубиной не менее 10 см, вблизи д. №40 ул.Оборина глубиной не менее 11 см., вблизи д. №40 ул.Оборина глубиной не менее 13 см, шириной не менее 1м., вблизи дома №38а ул.Оборина глубиной не менее 11,5 см, шириной 1 м., вблизи д. №36 ул.Оборина глубиной не менее 6,5 см, вблизи д. №35 ул.Оборина глубиной не менее 12,5 см., шириной не менее 3,7м., вблизи д.№34 глубиной не менее 7 см, шириной 50 см, вблизи д.№30 на ул.Оборина глубиной не менее 5,5 см., 12 см, шириной не менее 120см, вблизи д.№25 ул.Оборина глубиной не менее 10,5 см, шириной 150 см, вблизи д.№22 глубиной не менее 16 см, шириной не менее 120 см, вблизи д.№20 ул.Оборина глубиной 15 см., шириной не менее 130 см, вблизи д.№17 ул.Оборина глубиной не менее 8 см, вблизи д.№16 ул.Оборина глубиной 12 см, шириной не менее 260 см, чем установлено событие п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы…». Отсутствуют водоотводные канавы, чем установлено событие п.7 СП 34.13330.2012. Автомобильные дороги. Отсутствуют временные дорожные знаки 1.16 «Неровная дорога», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» и др., чем установлено событие п. 4.4 «ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы…». (л.д.59-60).

09.06.2022 прокуратурой района для устранения выявленных недостатков содержания автомобильной дороги внесено представление в адрес главы администрации Нытвенского городского округа (л.д.61-74).

Согласно ответам на представление от администрации Нытвенского городского округа, МБУ «Благоустройство», автомобильная дорога от пересечения ул.Оборина с ул.Липовая в районе д.№13 в направлении д.№16 ул.Оборина д.Нижняя Гаревая грунтового типа покрытия, 5 технической категории. По гражданско-правовому договору от 29.12.2021 на содержание автомобильных дорог подрядной организацией ООО «АРГО» будут выполнены работы в июле, августе 2022 г. по восстановлению поперечного профиля и ровности проезжей части с гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов, профилировке грунтовых вод. Чтобы исключить дальнейшее образование просадок дорожного полотна необходимо выполнение мероприятий, направленных на изменение типа дорожного покрытия, а также обустройство водоотвода вдоль автомобильных дорог, чтобы исключить перенасыщение дорожного полотна водой, составляется локальный сметный расчет для проведения ремонта автомобильной дороги (л.д.75-80).

19.09.2022 в ходе повторного осмотра автомобильной дороги улицы Оборина д.Нижняя Гаревая с участием государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Нытвенскому городскому округу ФИО2 и инженера МБУ «Благоустройство» ФИО3 установлено: вблизи дома № 35 на проезжей части улицы в грунтовом исполнении имеются просадки дорожного покрытия глубиной 13 см, шириной 70 см, длиной 370 см; вблизи дома № 36 на проезжей части имеются просадки дорожного покрытия глубиной 6 см, шириной 290 см, длиной 185 см; вблизи дома № 36 «а» на проезжей части имеются просадки дорожного покрытия глубиной 5 см, шириной 230 см, длиной 5 м; вблизи дома № 39 на проезжей части имеются просадки дорожного покрытия глубиной 11 см, шириной 1 м, длиной 220 см; вблизи дома № 40 «а» на проезжей части имеются просадки дорожного покрытия глубиной 14 см, шириной 97 см, длиной 230 см и глубиной 14 см, шириной 97 см, длиной 140 см, чем установлено событие п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы…». Отсутствуют водоотводные канавы, чем установлено событие СП 34.13330.2012 (л.д.84).

По требованию прокуратуры Нытвенского района от 05.09.2022 о предоставлении информации о выполненных мероприятиях по ремонту автомобильной дороги по ул.Оборина д.Н.Гаревая, администрация сообщила, что проведение ремонтных работ на указанной дороге не запланировано на 2024г., в сентябре 2022г. инженером МБУ «Благоустройство» будет выполнен выезд на данную автомобильную дорогу с составлением дефектной ведомости и локального сметного расчёта с дальнейшей передачей заявки на финансирование в администрацию Нытвенского городского округа (л.д.23-26).

Согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Нытвенского городского округа, утвержденного распоряжением Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Нытвенского муниципального района от 30.12.2019 № 379, с изменениями, внесенными распоряжением Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Нытвенского городского округа от 23.12.2020 № 438 - автомобильная дорога по улице Оборина д. Н. Гаревая Нытвенского района включена в указанный перечень и передана из казны муниципального образования «Нытвенский городской округ» в безвозмездное пользование МБУ «Благоустройство» (л.д.27-52).

Автомобильная дорога по улице Оборина д. Нижняя Гаревая относится к 5 категории.

Также в материалах дела имеются Проект организации дорожного движения на территории д.Н.Гаревая от 2017г. (л.д.53-58), схемы спорной дороги (л.д.85), в том числе с публичной кадастровой карты.

Административным ответчиком в обоснование возражений представлены решение Думы Нытвенского городского округа от 09.12.2022 №702 «О бюджете Нытвенского городского округа на 2023г. и плановый период 2024 и 2025 г.г.» с приложением (л.д.93-98), из которых следует, что на 2025г. заложено финансирование на ремонт автомобильной дороги ул.Оборина д.Н.Гаревая в общей сумме 3 000 тыс. руб.

Представителем заинтересованного лица представлены дефектная ведомость и локальный сметный расчет на ремонт покрытия проезжей части на ул.Оборина д.Н.Гаревая на участке от д.№16 до пересечения с ул.Липовая (л.д.110-113).

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Нытвенского судебного района Пермского края от 29.07.2022 по делу №5-726/2022 МБУ «Благоустройство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.23 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 210 000 рублей, по факту выявленных в ходе обследования улично-дорожной сети 04.05.2022 недостатков в содержании ул.Оборина в д.Н.Гаревая Нытвенского городского округа от д.13 ул.Липовая в направлении д.16 ул.Оборина.

Свидетель ФИО4, государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Нытвенскому городскому округу, в судебном заседании пояснил, что в апреле-мае прошлого года была жалоба, что на спорной дороге имеются выбоины, просадки по всей улице, длина которой более 1 км, составлялись акты, административный протокол в отношении МБУ «Благоустройство». На дороге нет водоотводных канав, поэтому воде некуда уходить, дорога грунтовая. Если бы на дороге было какое-то дорожное покрытие и водоотводные канавы, то стало бы лучше.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на автомобильной дороге по ул. Оборина д. Н. Гаревая Нытвенского района (от пересечения ул. Оборина с ул. Липовая в районе дома № 13 в направлении дома № 16 ул. Оборина д. Нижняя Гаревая Нытвенского района), грунтового типа покрытия, 5 категории, имеются недостатки дорожного покрытия проезжей части в виде просадок дорожного покрытия, также отсутствуют водоотводные канавы.

Представители администрации Нытвенского городского округа и МКУ «Благоустройство» признали тот факт, что указанная дорога находится в ненадлежащем состоянии и требует ремонта и обустройства водоотводных канав.

Указанные недостатки содержания автомобильной дороги свидетельствуют о несоответствии дороги требованиям действующего законодательства, что влечет нарушение прав граждан на пользование автомобильной дорогой, соответствующей по своему состоянию требованиям законодательства. Ненормативное состояние дороги не обеспечивает безопасности дорожного движения.

Учитывая тот факт, что меры по приведению указанной дороги в соответствие с требованиями ГОСТ, СП администрацией Нытвенского городского округа до проведения прокурорской проверки и внесения предписания не принимались, суд расценивает указанное обстоятельство как бездействие со стороны административного ответчика. Только после внесения предписания инженером МБУ «Благоустройство» был выполнен выезд на данную автомобильную дорогу с составлением дефектной ведомости и локального сметного расчёта, 09.12.2022 Думой Нытвенского городского округа было принято решение по финансированию ремонта спорной дороги в 2025г.

Суд, учитывая принцип исполнимости решения, характер заявленных требований, требования разумности, сезонный характер работы, связанной с ремонтом дорожного покрытия, а также учитывая доводы представителей административного ответчика и заинтересованного лица о сроках исполнения заявленных прокурором требований, возлагает на ответчика обязанность привести автомобильную дорогу в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 33180-2014, СП 34.13330.2021 в срок до 31.10.2025.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие Муниципального образования «Нытвенский городской округ», выразившееся в непринятии мер по приведению автомобильной дороги по улице Оборина д. Н. Гаревая Нытвенского района в соответствие действующему законодательству.

Обязать Муниципальное образование «Нытвенский городской округ» привести автомобильную дорогу по ул. Оборина д. Н. Гаревая Нытвенского района (от пересечения ул. Оборина с ул. Липовая в районе дома № 13 в направлении дома № 16 ул. Оборина д. Нижняя Гаревая Нытвенского района) в соответствие п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, в части устранения следующих недостатков: вблизи дома № 35 ул. Оборина д. Н. Гаревая на проезжей части просадки дорожного покрытия глубиной 13 см, шириной 70 см, длиной 370 см; вблизи дома № 36 ул. Оборина д. Н. Гаревая на проезжей части просадки дорожного покрытия глубиной 6 см, шириной 290 см, длиной 185 см; вблизи дома № 36 «а» ул. Оборина д. Н. Гаревая на проезжей части просадки дорожного покрытия глубиной 5 см, шириной 230 см, длиной 5 м; вблизи дома № 39 ул. Оборина д. Н. Гаревая на проезжей части просадки дорожного покрытия глубиной 11 см, шириной 1 м, длиной 220 см; вблизи дома № 40 «а» ул. Оборина д. Н. Гаревая на проезжей части просадки дорожного покрытия глубиной 14 см, шириной 97 см, длиной 230 см и глубиной 14 см, шириной 97 см, длиной 140 см, в срок до 31.10.2025.

Обязать Муниципальное образование «Нытвенский городской округ» привести автомобильную дорогу по улице Оборина д. Н. Гаревая Нытвенского района (от пересечения ул. Оборина с ул. Липовая в районе дома № 13 в направлении дома № 16 ул. Оборина д. Нижняя Гаревая Нытвенского района) в соответствие п.п. 7.1 «ГОСТ 33180-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 августа 2015 г. № 1120-ст, п.7.59 СП 34.13330.2021 Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*, утвержденных приказом Минстроя России от 09.02.2021 № 53/пр, в части обустройства водоотводных канав и обеспечения водоотвода с автомобильной дороги, в срок до 31.10.2025.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Волкова