Дело № 2а-796/2023; КОПИЯ

УИД 54RS0018-01-2022-004214-90;

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения вынесена: 20.04.2023 года; Мотивированное решение изготовлено: 24.04.2023 года; гор. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

При секретаре Попелковой Л.А.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МО МВД России «Искитимский», ГУ МВД России по НСО о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МО МВД России «Искитимский», ГУ МВД России по НСО о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска ФИО1 указал, что в период с Дата содержался в ИВС МО МВД России «Искитимский». Условия его содержания в ИВС были нарушены следующим: в камерах были сплошные нары, в которых было огромное количество клопов, спать приходилось на полу; туалет не был оборудован кабинкой; отсутствовал стол; освещение было недостаточным для чтения и т.п.; оконный проем был заделан железным листом, в котором были просверлены проемы размером толщины пальца. Естественного освещения с улицы практически не поступало, в камере была «лампочка Ильича»; отсутствовала раковина, умываться, чистить зубы и мыть посуду приходилось над «толчком»; при водворении в ИВС не выдавались предметы первой необходимости (туалетная бумага, станок, зубная паста, мыло, щетка). Условия содержания в ИВС МО МВД России «Искитимский» были унизительными и бесчеловечными, которые административный истец расценивает как пытки морально и нравственно унижающие его человеческое достоинство. Учитывая изложенное просит признать действия (бездействия) МО МВД России «Искитимский», выразившиеся в нарушении условий его содержания в ИВС незаконными, унижающими его человеческое достоинство, причинившие морально-нравственные страдания, а также взыскать компенсацию причиненного морального вреда в размере 2000000,00 руб.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил исковые требования, просил взыскать компенсацию причиненного морального вреда в размере 300000,00 руб.

ФИО1, принимавший участие в судебном заседании с использованием системы ВКС, уточненные исковые требования поддержал по изложенным в исковых заявлениях основаниям. Дополнительно указал, что изложенные им доводы подтверждаются представленными ответчиками документами, в частности паспортами технического состояния ИВС. В каких камерах он содержался в период с Дата в ИВС МО МВД России «Искитимский» он не помнит. Раньше не обращался с данным иском в суд, так как не знал о возможности такого обращения. В период содержания в ИВС МО МВД России «Искитимский» в Дата с жалобами на ненадлежащие условия его содержания не обращался. Полагает, что довод представителей ответчика о пропуске срока исковой давности необоснован, поскольку на требования о взыскании компенсации причиненного морального среда срок исковой давности не распространяется.

Представитель МО МВД России «Искитимский» Данные изъяты считала требования административного истца не подлежащими удовлетворению и пояснила, что в связи с обращением ФИО1 с административным иском по истечении 20 лет с момента его содержания в ИВС МО МВД России «Искитимский» административный ответчик лишен возможности предоставления письменных доказательств в связи с уничтожением по истечении срока хранения документации по условиям содержания ФИО1 в ИВС. Просит в удовлетворении административного иска отказать в связи с пропуском срока исковой давности, который составляет 3 месяца со дня, когда лицо узнало о нарушении своего права.

Представитель ГУ МВД России по НСЛ Данные изъяты представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснила, что порядок рассмотрения требований, заявленных ФИО1, предусмотрен нормами КАС РФ, который устанавливает 3-х месячный срок для обращения в суд. Административным истцом срок обращения в суд пропущен, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока исковой давности не представлено. Полагает, что имеет место недобросовестное поведение административного истца в связи с его обращением в суд по истечении 20 лет. Доказательствами не подтверждается факт содержания ФИО1 в ИВС МО МВД России «Искитимский», поскольку письменные документы уничтожены в связи с истечением срока хранения, максимальный срок хранения документов – 5 лет. Просит в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив исследованные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 1, 3, 5 статьи 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Из материалов дела следует, что события, на которые ссылается ФИО1, имели место в период с Дата, иск подан по истечении 19 лет с момента окончания периода содержания. Однако установить точные периоды нахождения ФИО1 в изоляторе временного содержания, а также размещение в конкретных камерах, с указанием количества лиц, находящихся в них, условиях содержания в камерах, невыдачу ФИО1 предметов первой необходимости, не представляется возможным, в связи с отсутствием сохранившейся документации.

Журналы регистрации лиц, содержащихся в период Дата, акты обследования, журналы приема и содержания, а также иные документы за указанный административным истцом период, в связи с истечением срока хранения документации по организации деятельности изоляторов временного содержания органов внутренних дел в соответствии с Перечнем документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения приказом, утвержденным приказом МВД России от Дата Номер, были уничтожены.

Согласно Паспорту технического состояния ИВС от Дата, (Данные изъяты), от Дата (Данные изъяты) изолятор расположен на 2-ом этаже здания ГОВД, площадь ИВС 278 кв.м., количество камер 10, лимит мест в ИВС 54, высота камер 3 метра. Ограждающие конструкции ИВС: стены наружные: кирпичная кладка толщиной 0,7 м., с наружи и внутри покрыты бетонным раствором «под шубу»; стены внутренние – кирпичная кладка 0,25 м. толщины; перекрытие – железобетонные плиты; пол – деревянный настил на железобетонных перекрытиях. Двери деревянные, обиты с обеих сторон листовым железом толщиной 1 мм, замки камерного типа. В дверях имеется окно для подачи пищи на высоте 0,9 м, размер 20х25 см, закрывается дверцей из металла 5 мм со специальным замком, смотровое отверстие от пола 1 м 40 см, диаметром 5 см. Оконные проемы: размер 0,9х0,5 метра, решетка вмонтирована в стену при строительстве между двойных рам, ячея 15х15 см, сварная с наружной стороны, окна блокированы двойными фальшрешетками, с внутренней закрыты металлической сеткой с ячейками 5 мм и металлическими ставнями толщиной 3 мм с круглыми отверстиями 7 мм. В камерах имелись осветительные приборы: электролампочки установлены в нишах над дверями камер, с внутренней стороны смонтирована решетка с ячейкой 4х4 см, закрыта сеткой 0,7 ст. Характеристика нар: 60 см, с торцевой стороны обшиты металлом, углы отделаны металлическим уголком. Тип уборной – внутрикамерный санузел.

В период с августа по ноябрь в ИВС был сделан капитальный ремонт.

Из представленного ответа Искитимского межрайонного прокурора Новосибирской области (Данные изъяты) следует, что представить результаты проверок соблюдения требований федерального законодательства при содержании обвиняемых, подозреваемых и осужденных в ИВС МО МВД России «Искитимский» за Дата не представляется возможным в связи с их уничтожением по истечении срока хранения, который составляет 5 лет.

С учетом того, что нарушение условий, о которых заявлено истцом в административном иске, имели место в период Дата, в то время как с настоящим административным иском истец обратился в суд в Дата и к данному времени документы, которые могли быть предметом исследования и оценки судом при разрешении требований, в том числе - в названной части, уничтожены в связи с истечением срока хранения, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

Суд полагает, что исходя из заявленных административных исковых требований, установленных по настоящему административному делу обстоятельств, оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется, административный иск предъявлен спустя более 19 лет после помещения и содержания истца в ИВС, что не может быть признано разумным.

Из исследованных судом доказательств не следует, что условия содержания административного истца, являлись ненадлежащими. Доказательства содержания административного истца в ИВС МО МВД России «Искитимский» в ненадлежащих условиях в материалы дела не представлены, незаконных действий (бездействия) административных ответчиков не установлено.

Аналогичная позиция изложена в Кассационном определении 8 Кассационного суда от Дата, дело Номер

Разрешая довод стороны административных ответчиков о пропуске срока исковой давности, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Действительно, в соответствии с частями 1 и 8 статьи 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов, пропуск этого срока без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Федеральным законом от Дата № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу Дата, в главу 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентирующую производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, введена статья 227.1 устанавливающая особенности рассмотрения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительных учреждениях (статья 3).

В силу ч. 1 ст. 178 КАС РФ, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Пунктом 2 ч. 6 ст. 180 этого же кодекса установлено, что резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда по вопросам, разрешённым судом исходя из обстоятельств административного дела, в том числе указание на удовлетворение гражданского иска полностью или в части либо на отказ в его удовлетворении.

На основании ст. 1069 ГК РФ, гражданин вправе требовать возмещения вреда, причинённого ему в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов. Вред возмещается за счёт соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинён вред.

Пунктом 2 ст. 1101 ГК РФ определено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинённых потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учётом фактических обстоятельств, при которых был причинён моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Как следует из абз. 2 ст. 208 этого же кодекса, исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

Суд полагает, что ФИО1 пропущен срок обращения в суд с требованием о признании действий (бездействия) МО МВД России «Искитимский», выразившиеся в нарушении условий его содержания в ИВС незаконными в период с Дата, однако отказ в удовлетворении исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда только на основании пропуска срока обращения в суд, предусмотренного главой 22 КАС РФ, является незаконным.

Аналогичная позиция изложена в кассационном определении ВС РФ от Дата дело Номер.

Поскольку в ходе рассмотрения административного дела не установлено нарушение прав административного истца, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к МО МВД России «Искитимский», ГУ МВД России по НСО о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.А. Тупикина.