Дело № 2а-2250/22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Беслан 16 августа 2022 года
Правобережный районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Доевой Е.М., при секретаре Ушаковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику отделения-старшему судебному приставу <адрес> отделения УФССП России по РСО-Алания ФИО1 и к УФССП России по РСО-Алания о признании незаконным бездействия начальника отделения-старшего судебного пристава Правобережного РО СП УФССП России по РСО-Алания ФИО1
УСТАНОВИЛ:
ООО МФК «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения-старшему судебному приставу <адрес> отделения УФССП России по РСО-Алания ФИО1 и к УФССП России по РСО-Алания выраженное в не осуществлении начальником отделения-старшим судебным приставом <адрес> отделения УФССП России по РСО-Алания ФИО1 контроля за действиями должностных лиц судебных приставов ОСП <адрес>, в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» исполнительного документа. В обосновании иска указало, что в ОСП по Правобережному РО СП УФССП России по РСО-Алания <дата>, предъявлялся исполнительный документ ........, выданный <дата>, Мировым судьей судебного участка ........ Право- бережного судебного района РСО-Алания о взыскании задолженности по кредитному договору 2955263433 с должника ФИО2, <дата> г.р., зарегистрированной по адресу: РСО-Алания, <адрес> пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Вышеуказанные документы были направлены взыскателем в лице представителя по доверенности ФИО3, факт получения направленных документов подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления <дата>. В соответствии с п. 7, 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав -исполнитель в 3- дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В адрес взыскателя справка об утере исполнительного документа, а также иных процессуальных документов не поступало.
В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве ист. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содер-
жащиеся в исполнительном документе, должны быть выполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа старшим судебным приставом длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в ПФ РФ об удержании из пенсии должника, который является пенсионером по старости, по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.
Старший судебный пристав имел возможность организовать работу сотрудников подразделения для совершения необходимых исполнительных действий с применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил прав и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.
Вместе с тем, в нарушение указанных норм Закона начальником отделения- старшим судебным приставом ОСП по <адрес> ФИО1, не организован должным образом контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятии мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами -исполнителями судебных актов.
Считаю, что незаконность бездействия старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО1, заключается в не осуществлении контроля за передачей на исполнение поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа; в не организации поиска указанного исполнительного документа, а в случае его утери, получение дубликата исполнительного документа; в не осуществлении контроля за принятием своевременного и полного комплекса мер принудительного исполнения, направленных на фактическое исполнение требования содержащихся в исполнительном документе и не направлении взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс», копии процессуальных документов, которые должны быть вынесены в рамках исполнительного производства. Не направлении постановления в ПФ РФ об удержании из пенсии должника и не перечислении денежных средств удержанных из пенсии должника на счет взыскателя.
В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от
........ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть
статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от
........ «О применении судами законодательства при рассмотрении некото
рых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов- исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного при- става-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от
........ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Бездействие старшего судебного пристава может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
На основании выше изложенного, а также в соответствии со ст. ст. 30, 36, 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 38, 218, 360 КАС РФ, пп15, 20, 40, 42 Постановления Пленума Верховного суда РФ от<дата> ........ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», просит признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава Правобережного РО СП УФССП России по РСО-Аланиия ФИО1:
в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с <дата>, по <дата>;
в несвоевременной регистрации исполнительного документа ........ выданный <дата>, Мировым судьей судебного участка ........ Правобережного судебного района РСО-Алания о взыскании задолженности по кредитному договору 2955263433 с должника ФИО2, <дата> г.р., в ПК АИС за период с <дата>, по <дата>.
в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе за период с <дата>, по <дата>;
обязать начальника отделения-старшего судебного пристава Правобережного РО СП УФССП России по РСО-Аланиия ФИО1, возбудить исполнительное производство.
в случае утери исполнительного документа обязать начальника отделения- старшего судебного пристава Правобережного РО СП УФССП России по РСО- Аланиия ФИО1, получить дубликат исполнительного документа.
Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Банк», действующий на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик начальник отделения-старший судебный пристав Правобережного РО СП УФССП России по РСО-Аланиия ФИО1 и представитель УФССП России по РСО-Алания в судебное заседание не явились, извещены. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Суд, изучив доводы представителя административного истца, приведенные в административном иске, исследовав материалы дела приходит к следующему.
Представителем взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», в ОСП по Правобережному РО СП УФССП России по РСО-Алания <дата>, предъявлялся исполнительный документ ........, выданный <дата>, Мировым судьей судебного участка ........ Правобережного судебного района РСО-Алания о взыскании задолженности по кредитному договору 2955263433 с должника ФИО2, <дата> г.р., зарегистрированной по адресу: РСО-Алания, <адрес> пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».
Вышеуказанные документы были направлены взыскателем в лице представителя по доверенности ФИО3, факт получения направленных документов подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления <дата>.
На основании указанного исполнительного документа, судебным приставом- исполнителем Правобережного РО СП УФССП России по РСО-Алания ФИО4, <дата>, возбуждено исполнительное производство ........- ИП в отношении ФИО2, о взыскании задолженности в размере 484749,06 рублей. Согласно сведениям из ПК АИС ФССП России, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю посредством ЕПГУ <дата>, в 13:42 и получена ООО МФК «ОТП Финанс» <дата>, в 13:46, исходящий ........ от <дата>, в связи с чем, доводы истца в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства признаны необоснованными.
Согласно ст. ст. 10, 12 Федерального закона от <дата> № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов - исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Обязанность по совершению конкретных действий в рамках исполнительных производств, в том числе по извещению лиц, участвующих в исполнительном производстве, возложена нормами Закона об исполнительном производстве также на судебных приставов - исполнителей.
В рамках данного исполнительного производства стороной исполнительного производства (иными заинтересованными лицами) могут быть обжалованы решения, действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя, непосредственно осуществляющего принудительное исполнение.
С учетом конкретных обстоятельств, установленных при рассмотрении данной жалобы, следует вывод о недоказанности нарушения прав и законных интересов взыскателя действиями (бездействием) начальника отделения.
Административный истец просит признать бездействие начальника отделения- старшего судебнго пристава Правобережного РО СП УФССП России по РСО- Алания, ФИО1, в части не несвоевременной регистрации исполнительного документа ........ выданный <дата>, Мировым судьей судебного участка ........ Правобережного судебного района РСО-Алания о взыскании задолженности по кредитному договору 2955263433 с должника ФИО2, <дата> г.р.
Из материалов исполнительного производства усматривается, что начальником отделения-старшим судебным приставом Правобережного РО СП УФССП России по РСО-Алания, ФИО1, заявление о возбуждение исполнительного производства и исполнительный документ передан для регистрации в ПК АИС ФССП России <дата>.
Согласно штампу регистрации входящей корреспонденции Правобережного РО СП УФССП России по РСО-Алания заявление о возбуждении исполнительного производства зарегистрировано <дата>, и передано судебному приставу - исполнителю для принятия процессуального решения <дата>.
Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконным постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие двух условий-несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативно -правовым актам и нарушение прав и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие
оспариваемые действия (бездействия).
При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконным, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
При таком положении, учитывая, что на основании исполнительного документа ........ выданного <дата>, Мировым судьей судебного участка ........ Правобережного судебного района РСО-Алания о взыскании задолженности по кредитному договору 2955263433 с должника ФИО2, <дата> г.р., судебным приставом-исполнителем <дата>, возбуждено исполнительное производство ........-ИП, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным действия (бездействия) начальника отделения-старшего судебного пристава Правобережного РО СП УФССП России по РСО-Алания, ФИО1, по не своевременной регистрации исполнительного документа ........ от <дата>, поскольку обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми действиями (бездействием) начальником -отделения нарушены права и свободы взыскателя, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не установлено.
Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий требования закона и нарушение этими действиями прав и свобод заявителя в данном случает отсутствует. Незаконность бездействия, нарушающие прав истца, на момент разрешения настоящего дела не имеется.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия начальника отделения-старшего судебного пристава Правобережного РО СП УФССП России по РСО-Алания, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 227 КАС РФ, судебного
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику отделения-старшему судебному приставу <адрес> отделения УФССП России по РСО-Алания ФИО1 и к УФССП России по РСО-Алания о признании незаконным бездействия начальника отделения-старшего судебного пристава Правобережного РО СП УФССП России по РСО-Алания ФИО1, отказать полностью.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РСО- Алания через Правобережный районный суд РСО-Алания в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.М. Доева