Дело №2а-24/2023 г.
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 января 2023 года р.п.Воскресенское
Воскресенский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Матвеевой А.Г., при секретаре судебного заседания Сорокиной А.С., с участием Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора Круглова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Воскресенское административное дело по административному иску Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области о признании бездействия, по не организации мероприятий по очистке земель лесного фонда, расположенных на территории Воскресенского районного лесничества Нижегородской области от несанкционированного места размещения отходов незаконным; о возложении обязанности ликвидировать несанкционированное место размещения отходов на землях государственного лесного фонда, расположенного на территории <адрес> в квартале № выдел № <адрес> (географические координаты <данные изъяты>), площадью № га и объемом № куб.м с составом из несанкционированной свалки мусора (дата обнаружения ДД.ММ.ГГГГ),
установил:
Нижегородский межрайонный природоохранный прокурор обратилось в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области о признании бездействия, по не организации мероприятий по очистке земель лесного фонда, расположенных на территории <адрес> от несанкционированного места размещения отходов незаконным; о возложении обязанности ликвидировать несанкционированное место размещения отходов на землях государственного лесного фонда, расположенного на территории <адрес> в квартале № выдел № <адрес> <адрес> (географические координаты <данные изъяты>), площадью № га и объемом № куб.м с составом из несанкционированной свалки мусора (дата обнаружения ДД.ММ.ГГГГ) по тем мотивам, что Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ исполнения Министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира <адрес> (далее - Министерство) требований лесного законодательства на землях государственного лесного фонда, расположенных в границах ДД.ММ.ГГГГ
Пунктами 1.1., 3.1.1, 3.5, 3.6 Положения о министерстве лесного хозяйства и охраны объектов животного мира <адрес>, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), Министерство является исполнительным органом государственной власти <адрес>, обеспечивающим осуществление государственной политики <адрес> и государственного управления в сфере лесных отношений, охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в сфере товарного рыбоводства, а также осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в указанных сферах в соответствии с федеральным законодательством; организует использование лесов, сохранение лесов, их охрану (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров); защиту (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство лесов; осуществляет внутренний финансовый контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составлением бюджетной отчетности и ведением бюджетного учета Министерством; управляет средствами областного бюджета, выделяемыми на осуществление своих функций, содействует эффективному использованию этих средств.
В соответствии со ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации Министерство осуществляет полномочия собственника земельных участков в границах лесного фонда, осуществляет полномочия по охране, защите, воспроизводству лесов.
Природоохранной прокуратурой установлено, что на территории <адрес> имеется несанкционированное место размещения отходов в квартале № выделе № <адрес> <адрес> лесничества (географические координаты <данные изъяты>), площадью № га и объемом № куб.м с составом из несанкционированной свалки мусора (дата обнаружения ДД.ММ.ГГГГ).
Указанный участок относится к землям государственного лесного фонда, в пользование третьим лицам Министерством не передавался.
Данный факт подтверждается письмом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-№, согласно которому вышеуказанная свалка не ликвидирована.
Природоохранной прокуратурой по указанному факту ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министра лесного хозяйства и охраны объектов животного мира <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения меры по ликвидации несанкционированной свалки в лесном фонде не приняты.
Данный факт подтверждается реестром, приложенным к письму Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-№ согласно которому вышеуказанная свалка не ликвидирована.
Таким образом, природоохранной прокуратурой установлено, что в настоящее время административным ответчиком - Министерством меры по ликвидации несанкционированной свалки отходов на землях лесного фонда не приняты, свалка не ликвидирована.
В целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации).
Исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, обязанность по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на землях лесного фонда, возложена на Министерство.
В результате неисполнения административным ответчиком обязанности в сфере ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на землях лесного фонда, ухудшается состояние земельных участков, создается неблагоприятная окружающая среда для нахождения, проезда граждан.
Создание несанкционированной свалки на землях лесного фонда подвергает отрицательному воздействию качество жизни и благополучия неопределенного круга лиц, нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду.
Вышеуказанное несанкционированное место размещения отходов расположено на территории <адрес> <адрес>.
На основании изложенного, просит признать бездействие Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира <адрес> по не организации мероприятий по очистке земель лесного фонда, расположенных на территории <адрес> <адрес>, от несанкционированного места размещения отходов незаконным, и возложить на Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира <адрес> обязанность ликвидировать несанкционированное место размещения отходов на землях государственного лесного фонда, расположенного на территории <адрес>: в квартале № выделе № <адрес> <адрес> лесничества (географические координаты <данные изъяты>), площадью № га и объемом № куб.м с составом из несанкционированной свалки мусора (дата обнаружения ДД.ММ.ГГГГ).
В судебном заседании представитель административного истца - Нижегородский межрайонный природоохранный прокурор Круглов Д.А. административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на административное исковое заявление, в которых просит в административном иске отказать, дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.67-76, 109).
Выслушав представителя административного истца, изучив представленные доказательства, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Конституция Российской Федерации в ч. 1 ст. 9 гарантирует, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В силу положений ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона N №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Создание несанкционированной свалки на землях лесного фонда подвергает отрицательному воздействию качество жизни и благополучия неопределенного круга лиц. Нарушаются права неопределенного круга лиц на обитание в здоровой, сбалансированной окружающей среде в отсутствие угрозы их образу жизни, что отрицательно сказывается на соблюдении ответчиком на уважение личной жизни неопределенного круга лиц, в значении ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
В соответствии с ч. 1 ст. 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.
Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов основывается на принципе приоритета публичных интересов, что предопределяет особую роль государства в обеспечении охраны и защиты лесов, а также ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публично-правовые обязательства в отношении защиты лесного фонда от негативного воздействия.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации среди обязанностей собственника земельного участка названы его использование в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществление мероприятий по охране земель, лесов и других природных ресурсов, недопущение загрязнения, истощения, деградации, порчи и уничтожения земель и почв.
Пунктом 6 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что полномочия по осуществлению на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения, переданы Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Судом установлено, что Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ исполнения Министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира <адрес> (далее - Министерство) требований лесного законодательства на землях государственного лесного фонда, расположенных в границах <адрес>.
Природоохранной прокуратурой установлено, что на территории <адрес> имеется несанкционированное место размещения отходов в квартале № выделе № <адрес> <адрес> лесничества (географические координаты <данные изъяты> площадью № га и объемом №.м с составом из несанкционированной свалки мусора (дата обнаружения ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.14, 44).
Указанный участок относится к землям государственного лесного фонда, в пользование третьим лицам Министерством не передавался.
Данный факт подтверждается письмом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ Исх-№, согласно которому вышеуказанные свалки не ликвидированы (л.д.10-19).
Природоохранной прокуратурой по указанному факту ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министра лесного хозяйства и охраны объектов животного мира <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения меры по ликвидации несанкционированных свалок в лесном фонде не приняты (л.д.20-33).
Данный факт подтверждается реестром, приложенным к письму Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-№, согласно которому вышеуказанные свалки не ликвидированы (л.д.34-49).
Таким образом, судом установлено, что в настоящее время административным ответчиком - Министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира <адрес> меры по ликвидации несанкционированных свалок отходов на землях лесного фонда не приняты, свалки не ликвидированы.
Поскольку данные участки под размещение отходов не предоставлялись, суд приходит к выводу, что выявленное захламление территории лесного фонда является несанкционированным.
Таким образом, судом установлено, и не оспаривается административным ответчиком, что земельные участки, на которых обнаружена несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, относятся к землям государственного лесного фонда и на основании ч.1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации является федеральной собственностью.
Обращаясь с административным иском, Нижегородский межрайонный природоохранный прокурор указывает, что функции по защите лесов возложены на Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира <адрес>, в связи с чем, надлежащим административным ответчиком является Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира <адрес>. С данной позицией суд соглашается исходя из следующего.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочия по организации использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов ) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов ) на указанных землях переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Пункт 2 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №, предусматривает меры санитарной безопасности в лесах, которые включают: лесозащитное районирование; государственный лесопатологический мониторинг; проведение лесопатологических обследований; предупреждение распространения вредных организмов; иные меры санитарной безопасности в лесах. Из содержания п.2 Правил следует, что приведенный перечень не исчерпывается мерами, указанными в данной норме.
В силу ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст.ст. 81-84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Правила пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
В соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, а также иные меры пожарной безопасности в лесах.
Согласно п. 4 указанных Правил меры пожарной безопасности в лесах, указанные в п. 3 настоящих Правил, осуществляются: органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления - в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся соответственно в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований; органами государственной власти субъектов Российской Федерации - в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором (п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах).
Из Положения о Министерстве лесного хозяйства и охраны объектов животного мира <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира <адрес>… является органом исполнительной власти <адрес>, обеспечивающим осуществление государственной политики <адрес> и государственного управления в сфере лесных отношений, охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в сфере товарного рыбоводства, а также осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в указанных сферах в соответствии с федеральным законодательством.
В соответствии с п.п. 3.1.1-3.1.2 Положения Министерство в сфере лесных отношений:
- организует использование лесов, сохранение лесов, их охрану (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиту (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведение на землях лесного фонда и обеспечивает сохранение лесов, в том числе охрану, защиту, воспроизводство лесов на указанных землях;
- осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной контроль (надзор), а также лесную охрану в случаях, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Таким образом, принимая во внимание приведенные нормы материального права, с учетом распределения полномочий между органами государственной власти в области лесных отношений, поскольку обнаруженные несанкционированные свалки расположены на землях лесного фонда, не переданных никому в аренду или иное хозяйствование, суд приходит к выводу о том, что организация мероприятий по ликвидации этой свалки в рамках мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, проведение которых на территории <адрес> отнесено к полномочиям Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира <адрес>, должна быть возложена на указанный орган государственной власти <адрес>.
Позиция административного ответчика о том, что с вступлением в действие с ДД.ММ.ГГГГ новой редакции Лесного кодекса РФ изменилось правовое регулирование охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия, и действующее законодательство не возлагает на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, обязанности по организации мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок на территории земель лесного фонда, является несостоятельной, поскольку основана на неверном толковании норм материального права.
Действительно, ст. 55 Лесного кодекса РФ, предусматривавшая, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе санитарно-оздоровительные мероприятия, утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, п. 3 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ "Об охране окружающей среды", не исключает из системы охраны лесов специализированный государственный региональный орган власти - Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира <адрес>.
В соответствии ч. 3 и 5 ст. 83 Лесного кодекса РФ средства на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений, в том числе по организации использования лесов, их охраны, защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета. Порядок расходования и учета средств на осуществление переданных полномочий устанавливается Правительством Российской Федерации.
Правилами расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), в пункте 2 предусмотрено предоставление субвенций бюджетам Российской Федерации на финансирование обеспечения полномочий, среди которых организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты.
Таким образом, проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране лесов, в том числе по очистке лесов от бытовых отходов, как следует из приведенных выше норм лесного законодательства и установленных фактических обстоятельств дела, охватывается полномочиями Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира <адрес>, в связи с чем, расходование предоставляемых из федерального бюджета субвенции на эти мероприятия нецелевым не является.
Исходя из того, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ), управление ими и их охрана составляют ведение Российской Федерации, что не исключает дискреции федерального законодателя, передавшего осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Как указывалось судом, согласно ст. 83 Лесного кодекса РФ к таким полномочиям относятся, в частности, полномочия по организации использования лесов, их охраны, защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов ) на землях лесного фонда и обеспечению охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях; средства же на осуществление переданных полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.
В силу приведенных норм права в системе действующего правового регулирования принятие мер, направленных на ликвидацию загрязнения бытовыми и промышленными отходами лесных участков, расположенных на территории городского округа, но не находящихся в его собственности, Территориальным управлением Росимущества субъекта, так же, как и органами местного самоуправления данного городского округа, не предусмотрено, а относится к компетенции уполномоченных исполнительных органов государственной власти.
С учетом установленных обстоятельств, суд считает, что Министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира <адрес> не предпринимались меры к ликвидации несанкционированной свалки (захламленности территории) бытовых отходов, что влечет нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
Факт захламления земель на территории лесного фонда в выделе территории лесного фонда в квартале № выделе № <адрес> <адрес> лесничества (географические координаты <данные изъяты>), площадью № га и объемом № куб.м, административный ответчик не отрицает.
Поскольку доказательств обеспечения мероприятий по очистке лесов на данной территории от захламления административным ответчиком в силу ст.62 КАС РФ не представлено, что в условиях пожароопасного сезона создает риск возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной природными пожарами, а также угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, уничтожения принадлежащего им имущества, и может привести к отрицательным результатам, суд считает, что требования природоохранного прокурора обоснованны.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, в том числе, указание на срок устранения нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
С учетом характера и объема мероприятий, необходимых для обеспечения очистки территории лесного фонда, степени опасности изложенных нарушений, суд полагает возможным согласиться со сроком совершения действий, о которых просит прокурор, в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу, оценивая его как разумный для исполнения решения суда, учитывая, что представителем административного ответчика доказательств невозможности исполнения судебного постановления в течение указанного времени согласно ст.62 КАС РФ не представлено.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира <адрес>, удовлетворить.
Признать бездействие Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира <адрес> по не организации мероприятий по очистке земель лесного фонда, расположенных на территории <адрес> <адрес> <адрес> от несанкционированного места размещения отходов незаконным.
Обязать Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира <адрес> в течении 12 (Двенадцати) месяцев с момента вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированное место размещения отходов на землях государственного лесного фонда, расположенного на территории <адрес> <адрес> <адрес>:
- в квартале № выдел № <адрес> лесничества (географические координаты <данные изъяты>), площадью № и объемом № куб.м с составом из несанкционированной свалки мусора (дата обнаружения ДД.ММ.ГГГГ).
Решение может быть обжаловано или внесено представление в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ через Воскресенский районный суд Нижегородской области.
Судья А.Г. Матвеева