Дело № 2а-1334/202 2

61RS0017-01-2022-002086-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2022 года г. Красный ФИО1

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сапожковой Л.В.

с участием старшего помощника Красносулинского городского прокурора Говорковой Л.А.

при секретаре Орловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску МО МВД России «Красносулинский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений

установил:

МО МВД России «Красносулинский» обратился в Красносулинский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением к ФИО2

В обоснование своих требований административный истец укал, что ФИО2, отбывал наказание в по приговору Красносулинского районного суда Ростовской области от 25 июня 2010 года за преступления, предусмотренные ч.1 ст. 228.1, ч.3 ст.30, ч.1 ст. 228.1, ч.1 ст.30, п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ. Освобожден из мест лишения свободы 04 июля 2017 года, условно-досрочно на не отбытый срок 2 месяца 3 дня, встал на учет в МО МВД России «Красносулинский». Решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 25 июня 2019 года, вступившим в законную силу 08 июля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года, со дня вступления решения суда в законную силу и определены ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы МО «Красносулинский район» Ростовской области; обязанности один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Красносулинского районного суда от 03 февраля 2020 года срок административного надзора был продлен на 06 месяцев, то есть до 08 января 2022 года, включительно и дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно, запрещено пребывание в кафе, барах, ресторанах, иных организациях общественного питания и местах массового досуга граждан, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков.

Решением Красносулинского районного суда от 09 февраля 2021 года срок административного надзора был продлен на 06 месяцев, то есть до 08 июля 2022 года, включительно и дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно, установлен запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.

Решением Красносулинского районного суда от 29 октября 2021 года срок административного надзора был продлен на 06 месяцев, то есть до 08 января 2023 года, включительно и дополнены ранее установленные административные ограничения виде обязательной явки два раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Несмотря на это, ФИО2 трижды был привлечен к административной ответственности: 25.04.2022 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 25.04.2022 года по ч.1 ст. 19.24КоАП РФ, 08.07.2022г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

На основании изложенного административный истец просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 сроком на шесть месяцев, то есть до 08 июля 2023 года, включительно. Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2 следующим административным ограничением: обязать три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения административного дела, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, его неявка обязательной судом не признавалась, в связи, с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Прокурор в своем заключении полагал, что требования административного иска обоснованы и подлежат удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в административном деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 вышеуказанного закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов административного дела следует, что ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228.1, ч.3 ст.30, ч.1 ст. 228.1, ч.1 ст.30, п. «б» ч.2 ст.228.1УК РФ, что следует из приговора Красносулинского районного суда Ростовской области от 25 июня 2010 года.

Согласно копии справки № ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 04 июля 2017 года, условно-досрочно на не отбытый срок 2 месяца 3 дня.

Решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 25 июня 2019 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года, со дня вступления решения в законную силу и установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещения на выезд за пределы МО «Красносулинский район» Ростовской области; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации. Решение вступило в законную силу 08 июля 2019 года.

ФИО2 поставлен на профилактический учет 10 июля 2019 года. Срок административного надзора исчисляется с 08 июля 2019 года по 08 июля 2021 года.

Решением Красносулинского районного суда от 03 февраля 2020 года срок административного надзора ФИО2 продлен на 06 месяцев, с 08 июля 2021 года до 08 января 2022 года, включительно, и дополнены ранее установленные административные ограничения, в виде запрещения пребывать в кафе, барах, ресторанах, иных организациях общественного питания и местах массового досуга граждан, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков. Решение вступило в законную силу 14 февраля 2020 года.

Решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 09 февраля 2021 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 06 месяцев, то есть до 08 июля 2022 года, включительно и дополнены ранее установленные административные ограничения, в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин. следующего дня. Решение вступило в законную силу 20 февраля 2021 года.

Решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 29 октября 2021 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 06 месяцев, то есть до 08 января 2023года, включительно и дополнены ранее установленные административные ограничения, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 17 ноября 2021 года.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил в течение одного года три административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.19.24, ч.1 ст.19.24, ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, а именно 25.04.2022 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 25.04.2022 года по ч.1 ст. 19.24КоАП РФ, 08.07.2022г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. Постановления о назначении наказаний за указанные административные правонарушения, ФИО2 не обжалованы и вступили в законную силу. Объектом посягательства указанных административных правонарушений является общественный порядок и общественная безопасность, а также порядок управления.

Согласно характеристике от 20 июля 2022 года, выданной УУП МО МВД России «Красносулинский» ФИО6 административный ответчик проживает по в г. Красный ФИО1 Ростовской жалоб и заявлений на него не поступало.

Анализируя вышеизложенное, суд полагает заявленные административным истцом требования об установлении ФИО2 дополнительных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, установленных судом, обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, в отношении ФИО2 подлежат установлению дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом сведений о количестве совершенных ФИО2 административных правонарушений, учитывая обстоятельства совершенных административных правонарушений, данные о личности ФИО2, суд полагает, что вышеуказанные дополнительные административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО2 новых преступлений и административных правонарушений.

Кроме того, суд так же учитывает, что установленные дополнительные ограничения соответствуют требованиям законодательства, и права ФИО2 не ущемляют.

Так же административным истцом заявлены требования о продлении в отношении ФИО2 срока административного надзора.

Из разъяснений, содержащихся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Из разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Анализируя вышеуказанные положения действующего законодательства, а так же принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая тот факт, что несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО2 в течение одного года трижды был привлечен к административной ответственности против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание данные о личности ФИО2, суд приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора в отношении ФИО2 сроком на шесть месяцев. При этом, срок административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного срока административного надзора решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 29.10.2021 г.

Так же, при продлении срока административного надзора, суд учитывает и то обстоятельство, что его продление осуществляется в пределах срока, предусмотренного ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При рассмотрении административного дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Установленные судом обстоятельства служат основанием для продления срока административного надзора ФИО2 на срок шесть месяцев, но не более срока, установленного законом для погашения судимости.

Анализируя образ жизни и поведение после освобождения из мест лишения свободы ФИО2, его отношение к возложенным на него обязательствам, неявки для регистрации и распитие спиртных напитков в общественном месте, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Красносулинский» удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , установленный решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 25 июня 2019г., с учетом решения Красносулинского районного суда Ростовской области от 03 февраля 2020г., решения Красносулинского районного суда Ростовской области от 09 февраля 2021 г., решения Красносулинского районного суда Ростовской области от 29 октября 2021 г., на срок шесть месяцев. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО2 ранее установленные решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 25 июня 2019г., с учетом решения Красносулинского районного суда Ростовской области от 03 февраля 2020 г., решения Красносулинского районного суда Ростовской области от09 февраля 2021 г., решения Красносулинского районного суда Ростовской области от 29 октября 2021 г., административные ограничения в виде их конкретизации: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Л.В. Сапожкова

Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2022 года.