РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года г. Минусинск Красноярского края,

ул. Гоголя, 66а

Минусинскийгородской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Полянской Е.В.,

при секретаре Давыденко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании действий незаконными, отмене дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением начальнику ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, о признании действий незаконными, отмене дисциплинарного взыскания, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 ему был объявлен выговор. В первых числах сентября 2022 года администрацией УКГ при ФКУ ЛИУ-32 была собрана бригада для уборки на поле картофеля и овощей. Перед началом уборочной, администрация ФКУ ЛИУ-32 пообещала осужденным поощрения в виде благодарностей с занесением в личное дело, кто пройдет все уборочную. Основная масса осужденных вместе со ним прошли всю уборочную, но обещанных благодарностей так и не получили. ДД.ММ.ГГГГ начальник отряда ФИО3 сообщил ему, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него составлен рапорт за нецензурное выражение и ему (истцу) необходимо написать объяснительную. Он потребовал ознакомить его с рапортом, видео и аудио-записями с видеорегистратора, однако получил отказ. После разговора с начальником отряда в письменном виде пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ находился на поле, занимался уборкой картофеля с осужденными, в связи с тем, что все осужденные разговаривали, смеялись, кто-то позволял сквернословить, при этом рядом работал трактор, у сотрудницы ФКУ ЛИУ-32 и у видеорегистратора не было возможности распознать кто и что говорит. На дисциплинарной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, начальник ФКУ ЛИУ-32 ФИО2 стал кричать, обзывать, морально унижать, показывал всем видом, что он (истец) не человек, в связи с чем он понес нравственные страдания. У него имеются тяжелые заболевания сердца, а также множественные хронические заболевания, в связи с этим он не должен работать на поле, так как имеет ограничения в занятии трудовой деятельностью. Примерно через десять дней, узнал, что его должны ознакомить под роспись о результатах дисциплинарной комиссии, однако администрация ФКУ ЛИУ-32 с результатами его не ознакомила, на дисциплинарной комиссии ему был объявлен выговор. Сотрудниками администрации ФКУ ЛИУ-32 и начальником ЛИУ-32 ФИО2 нарушаются в отношении осужденных законные и конституционные права. В связи с указанными обстоятельствами, просил признать незаконными действия администрации ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю и отменить объявленный ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 выговор (л.д.4-5).

Определениями суда от 25 ноября 2022 года, 21 декабря 2022 года, 20 февраля 2023 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены – ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России (л.д.2,30,42).

Административный истец ФИО1, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, проведение, которого организовано посредством видео-конференци-связи с ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, об уважительности причины своей неявки суду не сообщил. Представил письменный пояснения по делу (л.д.31-32).

Представитель административных ответчиков ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.56). Согласно поступившим письменным возражениям, по существу требований возражал, указав, что ДД.ММ.ГГГГ от старшего инженера ПТГ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО6 на имя начальника ФКУ ЛИУ-32 ФИО2 поступил рапорт №, о том, что ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 в 16 часов 21 минуту, находясь на выводном объекте «Поле» в разговоре со старшим инспектором ФИО6 выражался нецензурными словами.Своими действиями ФИО1 нарушил требования приказа Министерства Юстиции РФ от 04 июля 2022 года №110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, приложение №2 «Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений», глава 2 «Основные права и обязанности осужденных к лишению свободы», пункт 12 «осужденным к лишению свободы запрещается», подпункт 12.32 в части «при общении с другими лицами использовать нецензурную брань».При проведении проверки ФИО1 был уведомлен о вменяемом ему правонарушении, проведена беседа, предложено написать объяснение, уведомлен о времени разбирательства, разъяснены правила оказания юридической помощи, представлено время и условия для подготовки своей защиты. ФИО1 вину не признал, между тем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт просмотра архивной видеозаписи от ДД.ММ.ГГГГ с видеорегистратора № старшего инспектора ПТГ ЛИУ-32 ФИО6 В соответствии с представленными МСЧ документами, ФИО1, по заключению врачебной комиссии трудоспособен с ограничениями, не годен к работам на высоте, работам по обслуживанию и ремонту действующихэлектроустановок, работам по валке, сплаву, транспортировке, обработке и восстановлению лесов, работам на механическом оборудовании, имеющим открытые движущиеся элементы конструкции, управлению наземными транспортными средствами. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осмотрен специалистами медицинского автопоезда, рекомендовано прохождения планового обследования в условиях стационара в филиал ТБ-1, однако от рекомендованного стационарного обследования и лечения письменно отказался (л.д.12-13, 55-56). Также, указал, что дата в постановление о назначении дисциплинарного взыскания – ДД.ММ.ГГГГ указана ошибочно, поскольку согласно протоколу заседания дисциплинарной комиссии, дисциплинарное взыскание объявлено истца ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик начальник ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН ФИО2, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела и отзыва по иску не представил.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В силу части 6 статьи 11 УИК РФ, неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Статьей 82 УИК РФ предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года N 110.

Подпунктом 12.32 пункта 12 Приложения № 2 указанных правил предусмотрено, что при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде, допускать в отношениях с другими людьми унижающие их честь и достоинство поведение и обращение, присваивать и использовать в речи клички, заменяющие имена людей;

В соответствии со статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе выговор.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Как установлено по делу, согласно справке по личному делу ФИО1 осужден <адрес> <адрес>, отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору суда в ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю с ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1 )

ДД.ММ.ГГГГ старшим инженером РТГ ЛИУ-32 ФИО6 составлен рапорт о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 21 мин. осужденный ФИО1, находясь на выводном объекте «Поле» в разговоре с ней выражался нецензурными словами, на требование отреагировал, перестал выражаться нецензурными словами (л.д.22,).

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВР ЛИУ-32, начальником УКП ЛИУ-32, оператором группы надзора ОБ ЛИУ-32 была просмотрена архивная видеозапись видеорегистратора №, на основании которой составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий обстоятельства, указанные в рапорте от ДД.ММ.ГГГГ.

Начальником отряда УКП ЛИУ-32 ДД.ММ.ГГГГ составлено заключение по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания, допущенного осужденным ФИО1, согласно которому: факт нарушения доказан, рекомендовано привлечь ФИО1 к дисциплинарной ответственности (л.д.21 ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уведомлен о том, что ему предъявлено обвинение за нарушение установленного порядка отбывания наказания, ознакомлен с порядком наложения дисциплинарного взыскания, ознакомлен с правом обжалования принятого решения о наложении дисциплинарного взыскания, а также был уведомлен, что дисциплинарная комиссия состоится в 17-00 час. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его собственноручной подписью (л.д.25).

Доводы административного истца о том, что в уведомлении ни его подпись, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку он лично участвовал на заседании дисциплинарной комиссии, что подтверждается протоколом заседания дисциплинарной комиссии.

Согласно протоколу заседания дисциплинарной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что осужденный ФИО1 своими действиями совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, нарушив приказ Министерства Юстиции РФ от 04 июля 2022 года №110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, приложение №2 «Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений», глава 2 «Основные права и обязанности осужденных к лишению свободы», пункт 12 «осужденным к лишению свободы запрещается», подпункт 12.32 в части «при общении с другими лицами использовать нецензурную брань» (л.д.26,64).

ФИО1 вину в нарушении пункта Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений не признал, указал что нецензурной бранью не выражался, выражались другие осужденные, представил письменные объяснения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-32 ФИО2 ФИО1 за нарушение приказа Министерства Юстиции РФ от 04 июля 2022 года №110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, приложение №2 «Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений», глава 2 «Основные права и обязанности осужденных к лишению свободы», пункт 12 «осужденным к лишению свободы запрещается», подпункт 12.32 в части «при общении с другими лицами использовать нецензурную брань» объявлен выговор (л.д.20,59).

В материалы дела представлена копия указанного постановления дата которого указана «ДД.ММ.ГГГГ», суд признает это технической ошибкой, поскольку фактически дисциплинарная комиссия состоялась ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день ФИО1 был объявлен выговор, что подтверждается протоколом заседания комиссии, собственноручными объяснениями ФИО1 и в ходе рассмотрения дела не оспаривалось и самим истцом.

Факты нарушений указанного пункта Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений нашли свое подтверждение исследованными доказательствами, наложенное взыскание является законным, обоснованным и справедливым, с учетом личности осужденного и характера содеянного. Порядок наложения взыскания соблюден.

Доводы ФИО1 о том, что он не нарушал Правила внутреннего распорядка, не выражался нецензурной бранью, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются представленными в суд документами, оставленными в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется,

Исходя из того, что факт нарушений Правил внутреннего распорядка ЛИУ нашел подтверждение, а наложенное взыскание является законным, обоснованным и справедливым, с учетом личности осужденного и характера содеянного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к начальнику ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании действий незаконными, отмене дисциплинарного взыскания отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой судв течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной формепутем подачи жалобы через Минусинский городской суд.

Судья Е.В.Полянская

Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2023 года.