Решение по делу № 2-1478/2022 от 21.11.2022 | Белебеевский городской суд (Республика Башкортостан)

Категория дела Об обязании включить периоды в трудовой стаж Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит включить в трудовой стаж периоды педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Судом установлено, что 20.07.2022 истец обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление <ФИО> к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании включить периоды работы в трудовой стаж, удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

№ 2-1478/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года г. Белебей РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.Р.

при секретаре судебного заседания Ряховой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании включить периоды работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит включить в трудовой стаж периоды педагогической деятельности в учреждениях для детей:

с 06.12.2011 по 25.12.2011, с 19.05.2012 по 29.05.2012, с 15.11.2012 по 08.12.2012, с 08.04.2013 по 30.04.2013, с 16.10.2013 по 05.11.2013, с 17.02.2014 по 04.03.2014, с 22.10.2014 по 11.10.2014, с 10.02.2015 по 27.05.2015 – периоды нахождения в учебных отпусках – 5 месяцев 13 дней;

с 01.09.2001 по 31.08.2003 – учитель начальных классов с нагрузкой 0,5 ставки в МОУ начальная школа - детский сад №37 «Ягодка», с 01.09.2007 по 31.08.2008 – учитель начальных классов с нагрузкой 0,5 ставки в ГОУ «Белебеевская специальная (коррекционная) начальная школа – сад №37 «Ягодка» 4 вида – 3 года 2 дня;

с 02.09.1995 по 31.10.1999 – учитель начальных классов в Белебеевском комплексе «Детский сад- школа с врожденной патологией зрения детей №37 «Ягодка» (в том числе с 06.08.1996 по 30.09.1997 нахождение в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992) – 4 года 2 месяца;

25.11.2003, 11.10.2003, 24.12.2003, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022 – 58 дней – нерабочие праздничные дни, устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Требования мотивирует тем, что решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан №220000136482/527832/22 от 03.08.2022 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Указанным решением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены вышеуказанные периоды работы, с чем истец не согласен.

По мнению истца, указанные периоды не засчитаны ответчиком в стаж незаконно.

Истец ФИО1 надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дел без её участия, просила иск удовлетворить.

Ответчик – представитель ГУ- Отделение Пенсионного Фонда РФ по РБ надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, предоставив отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо – представитель Управления образования Белебеевского района и г.Белебей РБ, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, определив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.06.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Дата регистрации истца в качестве застрахованного лица – 21.01.1998.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РБ №220000136482/527832/22 от 03.08.2022 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В решении указано, что стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей составляет 20 лет 1 месяц 15 дней.

В указанный стаж включены периоды:

- с 29.08.1994 по 01.09.1995 – учитель начальных классов в СОШ №8 г. Белебея - 1 год 3 дня;

- с 01.11.1999 по 31.08.2001, с 01.09.2003 по 29.08.2004 - учитель начальных классов в МОУ начальной школе-детском саду №37 «Ягодка», с 30.08.2004 по 11.09.2005-учитель начальных классов н в ГОУ специальная (коррекционная) начальная школа-детский сад №37 «Ягодка» для детей с нарушениями зрения, с 12.09.2005 по 31.08.2007 - учитель начальных классов в ГОУ Белебеевская специальная (коррекционная) начальная школа-детский сад № 37 «Ягодка» IV вида, с 01.09.2008 по 25.12.2011 - учитель начальных классов в ГОУ Белебеевская специальная (коррекционная) начальная школа-детский сад №37 «Ягодка» IV вида, с 26.12.2011 по 10.08.2015 - учитель начальных классов в ГБОУ Белебеевская специальная(коррекционная) начальная школа-детский сад №37 «Ягодка» IV вида, с 11.08.2015 по 19.07.2022 - учитель в ГБОУ Белебеевская коррекционная школа для слабовидящих обучающихся ( за исключением отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком после 06.10.1992, работы на неполную ставку, учебных отпусков и нерабочих праздничных дней) - 19 лет 1 месяц 12 дней.

В стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды:

с 01.09.1995 по 31.10.1999 – учитель начальных классов в Белебеевском комплексе «Детский сад - школа с врожденной патологией зрения детей №37 «Ягодка» (в том числе с 06.08.1996 по 30.09.1997 нахождение в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992) – 4 года 2 месяца

с 06.12.2011 по 25.12.2011, с 10.05.2012 по 29.05.2012, с 15.11.2012 по 08.12.2012, с 08.04.2013 по 30.04.2013, с 16.10.2013 по 05.11.2013, с 17.02.2014 по 04.03.2014, с 22.10.2014 по 11.10.2014, с 10.02.2015 по 27.05.2015 – периоды нахождения в учебных отпусках – 5 месяцев 13 дней;

В справке ГБОУ Белебеевская коррекционная школа для слабовидящих обучающихся №132 от 21.07.2022 указано, что ФИО1 в периоды с 06.12.2011 по 25.12.2011, с 10.05.2012 по 29.05.2012, с 15.11.2012 по 08.12.2012, с 08.04.2013 по 30.04.2013, с 16.10.2013 по 05.11.2013, с 17.02.2014 по 04.03.2014, с 22.09.2014 по 11.10.2014, с 10.02.2015 по 27.05.2015 (166 календарных дней) – находилась в учебных отпусках.

В силу статьи 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Руководствуясь положениями трудового законодательства, в частности, статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), суд приходит к выводу о том, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку указанный период является периодом трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (пункт 6).

МОУ начальная школа - детский сад №37 «Ягодка», в последующем ГОУ «Белебеевская специальная (коррекционная) начальная школа – сад №37 «Ягодка», располагалась по адресу: РБ, <...>.

Работа в должности «учителя» и «воспитателя» в «начальной школе – детский сад» согласно пункту 1 раздела «Наименование должностей» и пункту 5 «Наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью.

Работа в должности «учителя» и «воспитателя» в «начальной школе – детский сад» согласно пункту 1 раздела «Наименование должностей» и пункту 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью.

Период работы в должности воспитателя группы продленного дня подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, учитывая установленное тождество наименований должностей «воспитатель группы продленного дня» и «воспитатель» (пункт 3 Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»; пункт 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, Постановления Правительства РФ № 516; Приказ Минздравсоцразвития России от 05.07.2005 № 440 «Об установлении тождества отдельных наименований должностей»; Определение Верховного Суда РФ от 29.03.2007 № 14-В07-8).

В справке ГБОУ Белебеевская коррекционная школа для слабовидящих обучающихся №132 от 21.07.2022 указано, что ФИО1 в период:

с 01.09.2001 по 31.08.2002 осуществляла трудовую деятельность в должности учитель начальных классов - с нагрузкой 19 часов в неделю и в этот же период работала в должности воспитателя в группе продленного дня с нагрузкой 0,25 ставки;

с 01.09.2002 по 31.08.2003 работала в должности учитель начальных классов с установлением педагогической нагрузки - 18 часов в неделю и с 01.09.2002 –в должности воспитателя в группе продленного дня с нагрузкой 0,25 ставки.

Согласно пункту 2.1. Письма Минобразования РФ № 20-58-196/20-5, Профсоюза работников народного образования и науки РФ № 7 от 16.01.2001 «О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений» ставки заработной платы педагогических работников выплачиваются за установленную им норму часов учебной нагрузки (объема педагогической работы), которая у учителей I - IV классов составляет 20 часов преподавательской (педагогической) работы в неделю, для воспитателей специальных (коррекционных) образовательных учреждений (групп) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии (для неслышащих, слабослышащих и позднооглохших, незрячих, слабовидящих и поздноослепших, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушением опорно-двигательного аппарата (в том числе для детей, больных сколиозом), с задержкой психического развития, для умственно отсталых и др.) составляло 25 часов.

Согласно выписке из тарификации воспитателей и других работников начальной школы – детский сад №37 на 01.09.2001 ФИО1 установлена учебная нагрузка по должности учителя 18 часов в неделю, по должности воспитателя 0,25 ставка. В приказе №33 от 10.09.2001 по начальной школе – детскому саду №37 также указано, что ФИО1 установлена учебная нагрузка по должности учителя – 18 часов в неделю, по должности воспитателя – 0,25 часов в неделю.

В приказе №50/3 от 04.09.2002 «Об установлении педагогической нагрузки с 01.09.2002 указано, что ФИО1 установлена педагогическая нагрузка по должности учителя в размере 18 часов, по должности воспитателя продленного дня 0,25 ставки.

Таким образом, учебная нагрузка по должности учитель начальных классов в спорный период у истца составляла 0,90 ставки от педагогической нагрузки.

Исходя из изложенного следует, что в период с 01.09.2001 по 31.08.2003 учебная нагрузка ФИО1 выполнялась и составляла 1,15 ставки (0,90 ставки + 0,25 ставки).

Учитывая выше установленные обстоятельства, следует, что учебная нагрузка в период с 01.09.2001 по 31.08.2003 истцом суммарно выполнялась, в связи с чем, указанный период трудовой деятельности подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В период с 01.09.2007 по 31.08.2008 истец осуществляла трудовую деятельность в должности учителя начальных классов в ГОУ Белебеевская специальная (коррекционная) начальная школа – детский сад №37 «Ягодка» IV вида.

Приказом №84 от 28.08.2007 ГБУ Белебеевская ГОУ Белебеевская специальная (коррекционная) начальная школа – детский сад №37 «Ягодка» IV вида ФИО1 назначена на должность учителя 1 класса (пункт 1.5) и ей установлена учебная нагрузка в размере 18 часов, также пунктом 2.9. указанного приказа ФИО1 назначена нагрузка по должности библиотекаря в размере 0,5 ставки.

Должность библиотекаря не включена в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Таким образом, учебная нагрузка по должности учитель начальных классов в период с 01.09.2007 по 31.08.2008 у истца составляла 0,90 ставки от педагогической нагрузки.

В связи с изложенным, учитывая, что учебная нагрузка в период с 01.09.2007 по 31.08.2008 истцом суммарно не выполнялась, он не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В части включения в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода с 02.09.1995 по 31.10.1999 в должности учителя в Белебеевском комплексе «Детский сад – школа с врожденной патологией зрения детей №37 «Ягодка», суд приходит к следующему.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 20.07.2010 № 527н «Об установлении тождества наименования учреждения «комплекс «детский сад - начальная школа (школа)» наименованию учреждения «начальная школа (школа) - детский сад» установлено тождество наименования учреждения «комплекс «детский сад - начальная школа (школа)» наименованию учреждения «начальная школа (школа) - детский сад», предусмотренному пунктом 1.7 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Должность учителя начальной школы (школы) - детский сад включена в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно выписке из приказа по Белебеевскому ГОРОНО №63 от 01.09.1995 ФИО1 с 01.09.1995 переведена учителем начальных классов.

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости) (статья 256 Трудового кодекса РФ).

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Как следует из содержания решения №220000136482/527832/22 от 03.08.2022 и справки ГБОУ Белебеевская коррекционная школа для слабовидящих обучающихся, истец в период с 06.08.1996 по 30.09.1997 находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

В связи с тем, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен после 06.10.1992, указанный период с 06.08.1996 по 30.09.1997 (1 год 1 месяц 26 дней) не подлежит включению в стаж педагогической деятельности дающей право на досрочное назначение пенсии.

В справке ГБОУ Белебеевская коррекционная школа для слабовидящих обучающихся №132 от 21.07.2022 указано, что ФИО1 04.12.1997, с 21.04.1998 по 23.04.1998 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (общая продолжительность 4 календарных дня).

Указанные периоды не подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Таким образом, учитывая положения, пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости подлежат зачету периоды:

с 02.09.1995 по 05.08.1996, с 01.10.1997 по 03.12.1997, с 05.12.1997 по 20.04.1998, с 24.04.1998 по 31.10.1999, общей продолжительностью 3 года 0 дней (4 года 2 месяца – 1 год 1 месяц 26 дней – 4 дня).

При этом суд считает необходимым отметить, что отсутствие кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются надлежащие доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на льготное назначение пенсии, в такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из индивидуального лицевого счета свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

На основании изложенного, поскольку в указанные периоды истец осуществляла образовательную педагогическую деятельность с полной учебной нагрузкой, а также в учреждении, в отношении которого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 20.07.2010 № 527н установлено тождество наименования учреждения наименованию, предусмотренному пунктом 1.7 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, а отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений за указанные периоды, не может являться основанием для отказа во включении данных периодов в специальный стаж, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в стаж педагогической деятельности периодов работы:

с 01.09.2001 по 31.08.2003 (2 года),

с 02.09.1995 по 05.08.1996, с 01.10.1997 по 03.12.1997, с 05.12.1997 по 20.04.1998, с 24.04.1998 по 31.10.1999 (3 года).

Статьями 111, 112 Трудового кодекса Российской Федерации определены выходные дни, а также указан перечень нерабочих праздничных дней в Российской Федерации, но не предусмотрены нерабочие праздничные дни, устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации по просьбам религиозных организаций.

Согласно пункту 7 статьи 4 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» и в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 21.12.2011 № 20-ПВ11 органы государственной власти субъектов РФ вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями.

Постановлением Верховного Совета Республики Башкортостан был введен в действие Закон Республики Башкортостан от 27.02.1992 № ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан», согласно которому в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября - День Республики, Ураза-байрам и Курбан-байрам.

Таким образом, издание нормативных правовых актов о нерабочих праздничных днях, исходя из особенностей и традиций того или иного субъекта Российской Федерации, не противоречит федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях.

Принимая во внимание, что в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, отсутствует прямое указание на невозможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, суд приходит к выводу, что оснований для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ не имеется, в связи с чем, считает требования истца о включении указанных праздничных выходных дней в специальный стаж педагогической деятельности:

25.11.2003, 11.10.2003, 24.12.2003, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022 – 58 дней, подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что периоды с 01.09.2001 по 31.08.2003, с 01.09.1995 по 05.08.1996, с 01.10.1997 по 03.12.1997, с 05.12.1997 по 20.04.1998, с 24.04.1998 по 31.10.1999 включены ответчиком в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, указанные нерабочие праздничные дни также полежат включению в данный стаж.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В связи с изложенным, исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Гражданское дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований, на основании представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании включить периоды работы в трудовой стаж, удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан зачесть в специальный стаж ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей:

- с 06.12.2011 по 25.12.2011, с 10.05.2012 по 29.05.2012, с 15.11.2012 по 08.12.2012, с 08.04.2013 по 30.04.2013, с 16.10.2013 по 05.11.2013, с 17.02.2014 по 04.03.2014, с 22.09.2014 по 11.10.2014, с 10.02.2015 по 27.05.2015 – периоды нахождения в учебных отпусках – общей продолжительностью 5 месяцев 13 дней;

- с 02.09.1995 по 05.08.1996, с 01.10.1997 по 03.12.1997, с 05.12.1997 по 20.04.1998, с 24.04.1998 по 31.10.1999 - учитель начальных классов в Белебеевском комплексе «Детский сад- школа с врожденной патологией зрения детей №37 «Ягодка» - общей продолжительностью 3 года;

- с 01.09.2001 по 31.08.2003 – учитель начальных классов с нагрузкой 0,5 ставки в МОУ начальная школа - детский сад №37 «Ягодка» - общей продолжительностью 2 года;

- 25.11.2003, 11.10.2003, 24.12.2003, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 20.01.2005, 11.10.2005, 03.11.2005, 24.12.2005, 10.01.2006, 11.10.2006, 23.11.2006, 24.12.2006, 11.10.2007, 12.10.2007, 24.12.2007, 30.09.2008, 11.10.2008, 08.12.2008, 24.12.2008, 20.09.2009, 11.10.2009, 27.11.2009, 24.12.2009, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 30.08.2011, 11.10.2011, 06.11.2011, 19.08.2012, 11.10.2012, 25.10.2012, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021, 02.05.2022, 09.07.2022 –общей продолжительностью 58 дней.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании включить периоды работы в трудовой стаж в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.Р.Гареева

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →