№ 2а-1301/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2022 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Огородникова Д.Ю., при секретаре судебного заседания Ивановой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в прекращении исполнительного производства, прекращении взыскания алиментов и исполнительного производства,

установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ФИО2 (далее - СПИ ФИО2) о признании незаконным и отмене её постановления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в прекращении исполнительного производства, прекращении взыскания алиментов и исполнительного производства № по взысканию алиментов с ФИО1 в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО11 Административный иск мотивирован тем, что взыскатель ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, и несовершеннолетний сын ФИО11 проживает с отцом и находится на его обеспечении. Со ссылкой на ст.ст.119,120 Семейного кодекса РФ, ст.43 ФЗ от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) просит административный иск удовлетворить.

Определением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика к участию в деле было привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике (далее - УФССП по ЧР).

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель адвокат Спиридонов А.В., административные ответчики УФССП по ЧР, СПИ ФИО2 не явились, явку представителей не обеспечили, извещены в установленном порядке по почтовым адресам регистрации и на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии со ст.96 КАС РФ, причина неявки суду неизвестна, неявка в силу ч.6 ст.226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. От СПИ ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела без её участия.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктами 1,2 ст.4 ФЗ от 02.10.2007 №229 установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу п.п.1,2 ст.80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Согласно ст. 413 ГК РФ обязательство прекращается совпадением должника и кредитора в одном лице.

В отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №6 г.Новочебоксарск Чувашской Республики, предмет исполнения: алименты на содержание несовершеннолетнего ФИО11 в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода ежемесячно в пользу ФИО3.

Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с направлением исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей.

Постановлением СПИ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ было обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в АО «Кварт» в размере 1/4 части.

Взыскатель по исполнительному производству ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ в . В связи с этим ФИО1 обратился в Новочебоксарский ГОСП УФССП РФ по ЧР о прекращении взыскания с него алиментов и прекращении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № СПИ ФИО2 отказала ФИО1 в удовлетворении его заявления.

Согласно ч.1 ст.50, ст.64.1 ФЗ от 02.10.2007 №229 стороны исполнительного производства, в числе прочего, вправе заявлять ходатайства, которые могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В ч.5 ст.64.1 ФЗ от 02.10.2007 №229 предусмотрено, что должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно ч.4 ст.45 ФЗ от 02.10.2007 №229 приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Основания прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем перечислены в части 2 ст.43 ФЗ от 02.10.2007 №229, в том числе пункт 6 - прекращение по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ.

Как указано в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 №56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» в случае устройства ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (пункт 1 статьи 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации), либо передачи ребенка под опеку (попечительство) или на воспитание в приемную семью вопрос о перечислении взыскиваемых алиментов указанной организации или лицам, которым передан ребенок, может быть решен по их заявлению в порядке, предусмотренном статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, к полномочиям судебного пристава-исполнителя не отнесено прекращение исполнительного производства по взысканию алиментов из-за смерти их получателя. ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении в отношении него исполнения судебного акта, и, если суд удовлетворит данное заявление, судебный пристав-исполнитель на основании п.6 ч.2 ст.43 ФЗ от 02.10.2007 №229 прекратит исполнительное производство в отношении него. В настоящее время судебные акты о прекращении исполнения исполнительного документа - исполнительного листа о взыскании с ФИО1 алиментов - отсутствуют, доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, сама по себе смерть родителя, получающего алименты на содержание несовершеннолетних детей, не является основанием для прекращения алиментного обязательства.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.43 ФЗ от 02.10.2007 №229 исполнительное производство прекращается судом в случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Фактически алименты взыскиваются на содержание ребенка, указание законного представителя в качестве взыскателя по исполнительному производству обусловлено неполной дееспособностью ребенка и невозможность самостоятельного распоряжения им денежными средствами на свое содержание.

Помимо ссылки на факт смерти взыскателя заявитель не привёл иных доводов и не представляет соответствующих доказательств, что по данным алиментным обязательствам не имеется иного взыскателя, не представил документы, подтверждающие совместное проживание с ребенком и осуществление его полного содержания. Заявитель не представил должностному лицу иных доказательств того, что ребенок проживает с ним или что произошла замена взыскателя (акт обследования жилищных условий, заключение органов опеки и попечительства). При отсутствии достаточных доказательств, подтверждающих факт нахождения несовершеннолетнего на содержании заявителя, обязанного по решению суда выплачивать алименты, оснований для прекращения исполнительного производства в отношении заявителя не имеется.

При таких обстоятельствах в отсутствие сведений о передаче несовершеннолетнего под опеку либо отцу до разрешения вопроса об изменении способа и порядка исполнения решения суда о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель обоснованно не допустил формального применения ст.43 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» во избежание нарушения прав несовершеннолетнего ребенка на получение содержания от второго родителя в случае прекращения исполнительного производства.

При этом ФИО1 не лишен возможности исходя из изменения своего семейного положения, то есть совместного проживания с ребенком, полного его содержания, права обращения в суд с требованием о прекращении исполнительного производства.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

На основании изложенного, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 КАС РФ, судья

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в прекращении исполнительного производства, прекращении взыскания алиментов и исполнительного производства № по взысканию алиментов с ФИО1 в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО11 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составляется в течение 5 дней.

Председательствующий: судья Д.Ю. Огородников

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение22.06.2022