Решение по делу № 2А-3040/2023 от 31.08.2023

Дело № 2а-3040/2023

УИД: 42RS0005-01-2023-003959-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«31» августа 2023 года г.Кемерово

Заводский районный суд г.Кемерово в составе:

председательствующего: Сумарокова С.И.,

при секретаре: Гугнине Р.Д.,

с участием помощника прокурора Заводского района г.Кемерово Лузановой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Кемерово к ФИО о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г.Кемерово обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО, в котором просит дополнить поднадзорному лицу ранее установленные ограничения в виде: обязательной явкой 1 (один) раз в месяц, а всего 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Иск обоснован тем, что решением Кемеровского районного суда от 08.02.2022 в отношении ФИО установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 до 06-00 часов; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы Кемеровской области; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ ФИО дополнены установленные решением Кемеровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего установлено три явки в месяц.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ ФИО дополнены установленные решением Кемеровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде увеличения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов на весь срок административного надзора, также установлен запрет пребывания на территории детских школьных и дошкольных учреждений.

На меры профилактического характера ответчик не реагирует, неоднократно привлекался к административной ответственности.

С учетом изложенного, в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ответчика должны быть дополнены административные ограничения.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО в судебном заседании против иска не возражал.

Помощник прокурора Заводского района г.Кемерово Лузанова Н.Ю. полагала, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями ч.3 ст.135 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя истца.

Выслушав ответчика, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В п.40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что решением Кемеровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 до 06-00 часов; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы Кемеровской области; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.10-15).

ФИО поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Южный» Управления МВД России по г.Кемерово и установлен административный надзор с заведением соответствующего дела ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ ФИО дополнены установленные решением Кемеровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде увеличения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов на весь срок административного надзора, также установлен запрет пребывания на территории детских школьных и дошкольных учреждений (л.д.19-23).

Также судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что в период административного надзора ФИО постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № Заводского судебного районного суда г.Кемерово за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КРФобАП, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.32).

С момента постановки на профилактический учет ФИО по сведениям, полученным из модуля «Административный надзор» СООП ИСОД МВД России и ИБД ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области, в течение года привлекался к административной ответственности:

- постановлением № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово капитана полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КРФобАП, ФИО назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25);

- постановлением № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово капитана полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КРФобАП, гр. ФИО назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31);

- постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района г. Кемерово ФИО4, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КРФобАП, ФИО назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32);

- постановлением № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по Г. Кемерово капитана полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение 31.01.2023 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КРФобАП, гр. ФИО назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34);

- постановлением № по делу об административном правонарушении начальника отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово подполковника полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КРФобАП, ФИО назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35);

- постановлением № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КРФобАП, гр. ФИО назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36);

- постановлением № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КРФобАП, ФИО назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37);

- постановлением № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КРФобАП, ФИО назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38);

- постановлением № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» «Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КРФобАП, ФИО назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39);

- постановлением № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КРФобАП, ФИО назначено административное наказание мое административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41);

- постановлением № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КРФобАП, ФИО назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42);

- постановлением № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение 10.04.2023 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КРФобАП, ФИО назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43);

- постановлением № по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово старшего лейтенанта полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КРФобАП, ФИО назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44).

Из материалов дела следует, что указанные постановления ФИО не оспаривал, не обжалованы и вступили в законную силу.

В подтверждение факта привлечения к административной ответственности суду также представлена справка (л.д.45-56).

Из справки - характеристики от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово капитана полиции ФИО5 следует, что по адресу: адрес, проживает ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО проживает с родителями, работает не официально. Поддерживает отношения с лицами ране судимыми, замечен в состоянии опьянения. Заявлений от соседей и родственников не поступало. Состоит на оперативно-профилактическом учете в категории «административный надзор», за время нахождения под административным надзором допускал нарушения установленных судом ограничений. На меры профилактического характера реагирует слабо, склонен к совершению преступлений, правонарушений. Характеризуется отрицательно. По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области гр. ФИО ранее неоднократно судим, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.57).

Таким образом, с учетом данных о личности ФИО, который характеризуется отрицательно, многократно совершал административные правонарушения, привлекался к административной ответственности, учитывая количество и характер допущенных им административных правонарушений, характеризующих его поведение как поднадзорного лица после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить, установив в отношении ФИО дополнительные административные ограничений в виде увеличения количества обязательных явок до 4 раз в течение месяца в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Кемерово к ФИО о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений удовлетворить.

Изменить ранее установленные решением Кемеровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего в адрес адрес, административные ограничения, а именно – изменить периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив их количество с трех до четырех раз в месяц на весь срок административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заводский районный суд г.Кемерово в течение 10 дней со дня вынесения.

В окончательном виде решение суда изготовлено 31.08.2023.

Председательствующий: (подпись) С.И.Сумароков