15RS0010-01-2021-002914-38 Дело № 2-1109/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2022 года гор. Владикавказ

Промышленный районный суд гор. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Дзуцевой А.А.., при секретаре судебного заседания Дзебисовой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россетти Северный Кавказ» - «Севкавказэнерго» к ФИО1, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - АМС г. Владикавказа и Управление муниципального имущества и земельных ресурсов г. Владикавказа, о возложении обязанности демонтировать за счет собственных денежных средств капитальное строение, возведенное в границах охранной зоны и возмещении судебных расходов,

установил:

ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россетти Северный Кавказ» - «Севкавказэнерго» обратилось в Промышленный районный суд <адрес> с исковыми требованиями:

- обязать ФИО2 за свой счет демонтировать гараж, расположенный по адресу: <адрес>, в границах охранной зоны ТП-99 ПС, в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда;

- взыскать в пользу ПАО «Россети Северный Кавказ» с ФИО2 расходы Общества по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований было указано на то, что ПАО «Россети Северный Кавказ», является сетевой организацией, осуществляющей услуги по передаче электрической энергии потребителям по принадлежащим ей на праве собственности электрическим сетям.

С ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Северный Кавказ» и АО «Аланияэлектросеть» существуют хозяйственные отношения, оформленные договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому электросетевое имущество АО «Аланияэлектросеть», указанное в акте приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ к Договору аренды передано ПАО «Россети Северный Кавказ».

Согласно указанного акта приема-передачи АО «Аланияэлектросеть» передало, а ПАО «Россети Северный Кавказ» приняло, в том числе, ТП-99, расположенное по адресу: PCO-Алания, <адрес>.

Обществом в адрес Администрации (префектуры) <адрес> был направлен запрос №.5/01-00/2448-исх. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о собственнике гаража по адресу; <адрес>, а также о выдаче разрешения на аренду земельного участка по указанному адресу.

Письмом №п от ДД.ММ.ГГГГ на запрос предоставлена информации о том, что в настоящее время гараж принадлежит ФИО2

Ответчик ФИО2 без согласования с Сетевой компанией, в нарушение действующего закона, смонтировала гараж в границах охранной зоны ТП-99, по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками сетевой компании ФИО8, ФИО9 и ФИО10, в ходе осмотра объектов электросетевого хозяйства Истца, при осмотре ТП-99 по адресу: PCO-Алания, <адрес>, установлено, что на расстоянии 70 см смонтирован гараж в границах охранной зоны, в связи с чем, составлен акт о нарушении охранной зоны ТП-99.

Из изложенного усматривается, что Ответчик смонтировал гараж на земельном участке, а также не оформил права на указанный земельный участок в соответствии с действующим законодательством.

В судебное заседание представитель ПАО «Россетти» ФИО11 доверенность № от 25.01.2022г.). поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и не возражала против рассмотрения данного дела в порядке заочного производства.

В судебное заседание ответчик ФИО2, извещённая судом в установленном законом порядке, интересы ответчика представляет ФИО12 ( доверенность от 28.10.2021г. р15/29-н/15-2021-2-1422) требования не признал, пояснил, что разрешение Промышленным исполкомом на возведение гаража было выдано первому пользователю ФИО5 в 1991 году. Только в 1994году его доверитель стал собственником квартиры Л-вых и гаража. За пользование земельным участком платили налог, что подтверждается квитанциями. В течение более тридцати лет сомнений в законности установленного гаража не было ни у органов проверяющих, ни у него. Кроме того пояснил, что ограничений в пользовании для обслуживания нет. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полом объеме.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

На основании вышеизложенного, и в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд счел необходимым рассмотреть данное исковое заявление в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Третьи лица – представители - АМС <адрес> и Управления муниципального имущества и земельных ресурсов <адрес>, извещённые судом в установленном законом порядке, не явились, причину своей неявки суду не сообщили.

Суд, рассмотрев исковые требования Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россетти Северный Кавказ» - «Севкавказэнерго» по доводам, изложенным в их обоснование, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон.

На основании пункта 6 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно абзацу 2 пункта 2 части 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" под объектами электроэнергетики следует понимать имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное, предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Правила охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт, утвержденные Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 667 (утратили силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 160, признавшего утратившим силу "Правила охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт"), введены в целях обеспечения сохранности электрических сетей напряжением до 1000 вольт и предотвращения несчастных случаев. Правила являются обязательными при проектировании, сооружении и эксплуатации воздушных, подземных и подводных линий электропередачи, вводных и распределительных устройств.

Пунктом "а" части 4 данных Правил установлено, что в пределах охранных зон линий электропередачи напряжением до 1000 вольт без письменного согласия организации, эксплуатирующей эти линии, запрещается осуществлять строительные, монтажные, взрывные и поливные работы, производить посадку и вырубку деревьев, устраивать спортивные площадки и площадки для игр, складировать корма, удобрения, топливо и другие материалы.

Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 255 были утверждены "Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт" (далее - "Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт"). Данные Правила действовали в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, утратили силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 160.

В силу пунктов 4, 11 указанных Правил, охранные зоны электрических сетей устанавливаются:

а) вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии: для линий напряжением до 20 киловольт - 10 метров.

В охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается:

а) производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений.

Правила были введены в целях обеспечения сохранности электрических сетей напряжением свыше 1000 В, создания нормальных условий эксплуатации этих сетей и предотвращения несчастных случаев, применяются при проектировании, строительстве и эксплуатации электрических сетей напряжением свыше 1000 В, а также при производстве работ и осуществлении другой деятельности вблизи электрических сетей.

В пункте 1 "Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт" указывалось, что под электрическими сетями напряжением свыше 1000 В для целей настоящих Правил понимаются подстанции, распределительные устройства, токопроводы, воздушные линии электропередачи, подземные и подводные кабельные линии электропередачи и относящиеся к ним сооружения. Охрана электрических сетей осуществляется предприятиями (организациями), в ведении которых находятся эти электрические сети.

В соответствии с пунктом 2 "Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт" для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев отводятся земельные участки, устанавливаются охранные зоны, минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений, земной и водной поверхностей, прокладываются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях.

В охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений.

Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 160 определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее - охранные зоны), а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон (далее - земельные участки), обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.

Согласно пункту 5 указанных Правил и Приложению к ним, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов, при неотклоненном их положении на расстоянии 2 метров для ВЛ до 1 кВ.

Пунктом "б" части 8 данных Правил установлено, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В соответствии с пунктом "а" части 10 вышеуказанных Правил, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Как видно из материалов дела, согласно Свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Аланияэлектросеть» передано в хозяйственное ведение здание (Литер АА), назначение трансформаторная подстанция ТП №, адрес (местонахождения) объекта: РСО-Алания, <адрес>.

Согласно Договору аренды имущества № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Аланияэлектросеть» предоставлено во временное пользование ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» (ОАО «МРСК Северного Кавказа») передано имущество, в том числе трансформаторная подстанция ТП №, адрес (местонахождения) объекта: РСО-Алания, <адрес>.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких охранных зон» в отношении воздушных линий электропередачи напряжением свыше 1 000 В были утверждены границы охранных зон, установлены особые условия использования земельных участков, подпадающих в охранные зоны.

Подпунктом "б" пункта 8 Правил в охранных зонах установлен запрет осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 10 Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Согласно п. 9 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 160 от ДД.ММ.ГГГГ в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается:

а) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;

б) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Из вышеуказанного следует, что как действующее законодательство, так и ранее действующее законодательство ограничивало деятельность третьих лиц в пределах охранных зон объектов электросетевого хозяйства.

Согласно акту о нарушении охранной зоны ТП-6/0,4 кВ филиала ПАО «Россетти Северный Кавказ»-«Севкавказэнерго» Владикавказских ГорЭС от ДД.ММ.ГГГГ, при осмотре ТП-99 по адресу <адрес>, кадастровый № в охранной зоне с правой стороны по <адрес> находится гараж, на расстоянии 70 см.

. Истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено письменное уведомление о предоставлении проекта и разрешительных документов на строительство спорного строения, либо принятии мер по сносу (выносу) из охранной зоны гаража. Однако, ФИО2 не обращалась в Сетевую компанию по вопросу согласования возможного расположении нежилого здания в границах охранной зоны ТП-99.

Объект, принадлежащий ответчику, находится на земельном участке, в отношении которого установлены ограничения, в виде охранной зоны линии электропередачи.

Согласно Справке за №п от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Руководителем (префектом) Администрации (префектуры) внутригородского <адрес> ФИО15 в адрес ПАО «Россетти Северный Кавказ»-«Севкавказэнерго» гараж в охранной зоне ТП-99 по адресу: <адрес>, ранее принадлежал ФИО13, согласно выписке из решения заседания исполнительного комитета <адрес> ФИО3 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время гараж принадлежит ФИО2

На основании части 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В соответствии с частью 2 статьи 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ. каждая сторона должна доказать те доводы на которых она основывает свои требования

Суд принимает во внимание то факт, что гараж установлен на основании разрешительных документов, решением исполкома Промышленного ФИО3 народных депутатов от 16.08.1991г. №, из чего следует вывод, что ограничений в градостроительном плане земельного участка. В свою очередь истцом не представлено доказательств того, что гараж создает угрозу безопасности жизни и здоровью, неопределенного круга возможности осуществления доступа к линии электропередач.

. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца не обоснованы и не подлежат удовлтворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 и ст.233-237 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ПАО «Россетти Северный Кавказ»-«Севкавказэнерго» в лице филиала ПАО «Россетти Северный Кавказ»-«Севкавказэнерго» к ФИО4 о сносе самовольно возведённого строения и взыскании судебных расхордов, - оставить без удовлетрения.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд РСО-Алания в течение месяца, через суд принявший решение.

Судья А.А. Дзуцева