Дело № 2-3665/2023
УИД 77RS0010-02-2023-004185-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 мая 2023 года адрес
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тугушевой О.А.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3665/2023 по иску ФИО1 к филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о включении периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о включении периодов работы в специальный стаж.
В обоснование своих исковых требований истец указывает на несогласие с решением ответчика от 24 августа 2022 года об отказе истцу в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ответчиком не включены в специальный медицинский стаж истца следующие периоды работы: с 8 апреля 2010 года по 11 июня 2010 года, с 1 октября 2011 года по 31 декабря 2011 года в ГАУЗ «Медицинский научно-практический центр медицинской реабилитации, восстановительной и спортивной медицины ДЗМ», с 30 марта 1992 года по 30 июня 1994 года в Психиатрической клинической больнице № 1 им. фио. Истец считает, что не включение в специальный трудовой стаж указанных периодов работы нарушает права истца на получение пенсии, так как оспариваемое решение незаконно, полагает, что данные периоды работы должны быть засчитаны ответчиком в специальный трудовой стаж работы истца.
В данной связи истец просит: обязать ответчика включить в периоды работы ФИО1 с 8 апреля 2010 года по 11 июня 2010 года и с 1 октября 2011 года по 31 декабря 2011 года в ГАУЗ «Медицинский научно-практический центр медицинской реабилитации, восстановительной и спортивной медицины ДЗМ», в должности медицинской сестры в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии; обязать ответчика включить период работы ФИО1 с 30 марта 1992 года по 30 июня 1994 года в Психиатрической клинической больнице № 1 им. фио в должности санитарки в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма
Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объёме.
Представитель ответчика филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, указывая, что оспариваемое решение ответчика является законным и обоснованным.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подп. «н» п. 1).
Для учёта периодов медицинской деятельности, имевших место до 1 января 1992 года, применяется постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года применяется постановление Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет», с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года применяется постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».
На основании ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды работы после регистрации граждан в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с 18 февраля 1998 года зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.
Решением ГУ-Главное Управления ПФР № 7 по адрес и адрес (в дальнейшем преобразованного в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес филиал № 7) от 20 мая 2022 года № 865230/22 ФИО1 отказано в установлении пенсии с указанием на то, что на дату обращения за назначением пенсии (20 мая 2022 года) стаж лечебной деятельности ФИО1 составляет 24 года 1 месяц 14 дней, следовательно, требуемый стаж в 30 лет отсутствует.
В подсчёт стажа лечебной деятельности включены следующие периоды работы: в Психиатрической клинической больнице № 1 им. фио - в должности медицинской сестры поликлинического отделения дневного стационара с 1 июля 1994 года по 27 октября 1994 года, в должности медицинской сестры стоматологического отделения с 23 августа 1997 года по 16 сентября 1999 года; в ГАУЗ «Московский научно-практический центр медицинской реабилитации, восстановительной и спортивной медицины ДЗМ» - в должности медицинской сестры поликлинического отделения консультативно-диагностического отделения с 15 октября 1999 года по 7 апреля 2010 года, с 12 июня 2010 года по 30 сентября 2011 года, с 1 января 2012 года по 29 февраля 2012 года, в должности медицинской сестры консультативно-диагностического отделения клиники спортивной медицины с 1 марта 2012 года по 14 января 2015 года, в должности медицинской сестры консультативно-диагностического отделения филиала № 1 с 15 января 2015 года по 19 мая 2022 года, за исключением нижеперечисленных периодов.
Из подсчёта медицинского стажа исключены следующие периоды:
1) в ГАУЗ «Московский научно-практический центр медицинской реабилитации, восстановительной и спортивной медицины ДЗМ» в должности медицинской сестры поликлинического отделения консультативно-диагностического отделения с 8 апреля 2010 года по 11 июня 2010 года – на 0,5 ставки, так как документально не подтверждена работа на ставку; с 1 октября 2011 года по 31 декабря 2011 года, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения за указанный период представлены без кода условий для досрочного назначения пенсии;
2) нахождения в отпуске по уходу за ребенком, паспортные данные, в Психиатрической клинической больнице № 1 им. фио в должности медицинской сестры поликлинического отделения дневного стационара с 28 октября 1994 года по 22 августа 1997 года, так как в рамках постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П и в соответствии с п. 21 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть включён период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком только до 6 октября 1992 года;
3) отпуск без сохранения заработной платы в 2002 году – 1 месяц 2 дня, с 29 мая 2012 года по 31 мая 2012 года с 8 октября 2012 года по 21 октября 2012 года, 7 апреля 2015 года, с 13 сентября 2017 года по 15 сентября 2017 года, 20 октября 2017 года, с 24 ноября 2017 года по 29 ноября 2017 года, с 13 февраля 2019 года по 15 февраля 2019 года, с 1 июля 2019 года по 5 июля 2019 года, 5 сентября 2019 года, со 2 декабря 2019 года по 13 декабря 2019 года, с 23 марта 2020 года по 10 апреля 2020 года, с 8 ноября 2021 года по 19 ноября 2021 года; курсы повышения квалификации с 20 апреля 2105 года по 16 мая 2015 года, с 13 апреля 2020 года по 14 мая 2020 года, поскольку в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 615 и постановлением Правительства РФ от 4 марта 2021 года № 322 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665» в стаж на соответствующих видах работ могут включаться периоды профессионального обучения, которые являются условием выполнения работниками определённых видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными актами СССР и адрес, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Истец оспаривает указанное выше решение, полагая его незаконным и не обоснованным в части отказа во включении в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы истца с 8 апреля 2010 года по 11 июня 2010 года и с 1 октября 2011 года по 31 декабря 2011 года в ГАУЗ «Московский научно-практический центр медицинской реабилитации, восстановительной и спортивной медицины ДЗМ» в должности медицинской сестры, а также с 30 марта 1992 года по 30 июня 1994 года в Психиатрической клинической больнице № 1 им. фио в должности санитарки.
В подтверждение своих доводов истцом в материалы дела представлена справка ГАУЗ «Московский научно-практический центр медицинской реабилитации, восстановительной и спортивной медицины ДЗМ» от 16 ноября 2022 года №2022/614, согласно которой ФИО1 работала в Государственном автономном учреждении здравоохранения адрес научно-практический центр медицинской реабилитации, восстановительной и спортивной медицины Департамента здравоохранения адрес» по основному месту работы в должности медицинской сестры на 0,1 ставку с 1 января 2004 года по 28 февраля 2012 года, структурное подразделение – Консультативно-диагностическое отделение Московского научно-практического центра спортивной медицины.
Согласно п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
Поскольку надлежащими доказательствами подтверждено, что с 8 апреля 2010 года по 11 июня 2010 года ФИО1 выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, оснований для отказа в зачете данного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не имеется. При таких данных исковые требования в части включения периода работы ФИО1 с 8 апреля 2010 года по 11 июня 2010 года в ГАУЗ «Московский научно-практический центр медицинской реабилитации, восстановительной и спортивной медицины ДЗМ» в должности медицинской сестры в её специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, подлежат удовлетворению.
Основанием для отказа в зачете в стаж периода работы ФИО1 в ГАУЗ «Московский научно-практический центр медицинской реабилитации, восстановительной и спортивной медицины ДЗМ» с 1 октября 2011 года по 31 декабря 2011 года явилось отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в графе «условия для досрочного назначения страховой пенсии» кода льготы (основания) 28-ГД, а также размера ставки.
Между тем, из справки ГАУЗ «Московский научно-практический центр медицинской реабилитации, восстановительной и спортивной медицины ДЗМ» от 16 ноября 2022 года № 2022/614 следует, что в указанный период времени ФИО1 работала по основному месту работы в должности медицинской сестры консультативно-диагностического отделения Московского научно-практического центра спортивной медицины на 1,0 ставку, следовательно, надлежащими доказательствами подтверждены доводы стороны истца в указанной части исковых требований, которые подлежат удовлетворению как обоснованные и доказанные, в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, подлежит включению период работы с 1 октября 2011 года по 31 декабря 2011 года.
Вместе с тем, требования истца о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы с 30 марта 1992 года по 30 июня 1994 года в должности санитарки в Психиатрической клинической больнице № 1 им. фио, суд находит не подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет» поименованы должности: врачи и средний медицинский персонал, независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающийся индивидуальной трудовой деятельностью. Указанный Список не содержит указания на младший медицинский персонал (санитаров). Должности младшего медицинского персонала (санитары) не предусмотрены и постановлением РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», а также постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Ссылки истца на постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список № 2 Раздела XXIV) и письмо Минтруда РФ от 28 сентября 1992 года № 1910-РБ «О льготном пенсионном исчислении», согласно которым младший медицинский персонал, работающий в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях, имеет право на льготную пенсию, суд находит несостоятельными.
Досрочная пенсия с применением Списка № 2 Раздела XXIV постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» может быть назначена только в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при соблюдении условия: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, за каждые 2 года такой работы женщинам.
Следовательно, указанные истцом основания применяются в иных случаях, при иных условиях.
Суммирование всех оснований, указанных в разных пунктах ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не предусмотрено законом, применению подлежит каждый пункт отдельно, регулирующий разные правоотношения.
Истцом не представлено достоверных доказательств, свидетельствующих о неправомерности исключения ответчиком периода работы истца с 30 марта 1992 года по 30 июня 1994 года в должности санитарки в Психиатрической клинической больнице № 1 им. фио, в связи с чем у суда отсутствуют основания для признания решения ответчика в указанной части незаконным и зачете данного периода работы в специальный трудовой стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следовательно, в удовлетворении данной части исковых требований следует отказать.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196, 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о включении периодов работы в специальный стаж – удовлетворить частично.
Обязать Филиал № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить периоды работы ФИО1 (паспортные данные) с 8 апреля 2010 года по 11 июня 2010 года и с 1 октября 2011 года по 31 декабря 2011 года в ГАУЗ «Московский научно-практический центр медицинской реабилитации, восстановительной и спортивной медицины ДЗМ» в должности медицинской сестры в её специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Филиала № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в пользу ФИО1 (паспортные данные) расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Измайловский районный суд адрес.
Мотивированное решение составлено 6 июня 2023 года.
Судья фио