Постановление по делу № 5-232/2023 от 03.10.2023

Дело № 5-232/2023

УИН 39RS0001-01-2023-001895-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Калининград 03 октября 2023 года

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,

при помощнике судьи Барыниной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении перевозчика компании «Фудзи Бей ФИО1 Эн.Ви» («FUJI BAY SHIPPING CO.N.V.»), зарегистрирован в торговом реестре торгово- промышленной палаты Кюрасао за номером 132998 (In the Commercial Register of the Curacao Chamber of Commerce & Industry is registered under number 132998), организационно-правовая форма: общество с ограниченной ответственностью Legal form: Limited liability company); дата регистрации: 08 июля 2014 года (Date of incorporation July 8, 2014); адрес юридического лица: Кюрасао, Виллемстад, Президенте Р. Бетанкорт Боулевард 2 (Adress: Curacao, Willemstad, Presidente R. Betancourt Boulevard 2); адрес регистрации судна «Фудзи Бей» («FUJI BAY»): 80 Брод Стрит, Монровия, Либерия (80 Broad Street, Monrovia, Liberia); адрес электронной почты (email) info@seatrade.nl; Hans.van.zanden@seatrade.nl), по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

10 января 2023 в 13 часов 15 минут на таможенном посту Морской порт Калининград им. Н.С. Хазова Калининградской областной таможни (<...>) при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС судовым агентом ООО «Супермаритайм Нева», действующим на основании поручения, выданного капитаном судна «FUJI BAY» ХХХ. посредством КПС «Совершение операций» поданы следующие документы для таможенного контроля прибытия судна «FUJI BAY»: общая декларация от 10.01.2023, грузовая декларация от 10.01.2023, SHIP STORES DECLARATION (декларация судовых запасов) от 10.01.2023, PROVISION & BONDED STORE LIST (лист провизии) от 10.01.2023, о чем оформлено уведомление о прибытии (указанного судна № 10012170/100123/0000009.

Представленные документы зарегистрированы в качестве таможенной декларации на транспортное средство (далее-ТДТС), таможенным органом присвоен номер таможенной декларации № 10012170/100123/105000016.

Исходя из документов, составляющих ТДТС №10012170/100123/105000016 на судне осуществлялась перевозка товаров «замороженная продукция животного происхождения» в адрес ООО «Мираторг», перевозчиком на судне и совладельцем является компания «FUJI BAY SHIPPING CO.N.V.».

В рамках системы управления рисками должностными лицами таможенного поста Морской порт Калининград им. Н.С.Хазова был проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра, по результатам которого было установлено, что на борту судна «FUJI BAY» находятся товары, сведения о которых не были заявлены при прибытии судна на таможенную территорию ЕАЭС, а именно:

1.металлические втулки цилиндрической формы для дизель- генераторов, по краям втулок имеется цифровая маркировка в количестве 6 штук. Втулки без видимых признаков эксплуатации. Втулки уложены в один деревянный ящик. Маркировка на ящике отсутствует;

2.металлические втулки цилиндрической формы (поршня) для дизель-генератора в количестве 6 штук, изделия без видимых признаков эксплуатации, уложены в один деревянный ящик. Маркировка на ящике отсутствует;

3.металлические втулки цилиндрической формы в комплекте с уплотнительными резинками для дизель-генераторов. Втулки уложены в 2 (две) картонные коробки по 1 компоненту в каждой. Изделия без видимых признаков эксплуатации. На коробке имеется надпись «YANMAR». Всего 2 (два) комплекта.

По результатам таможенного контроля составлен акт таможенного досмотра №10012170/100123/100008 от 10.01.2023.

Капитаном судна ХХХ на таможенный пост Морской порт Калининград им. Н.С. Хазова Калининградской областной таможни представлено заявление о том, что запасные детали, инструменты и оборудование, находящиеся на борту вышеуказанного судна не будут использоваться во время стоянки в порту. Полный перечень запасных частей, инструментов и оборудования имеется в базе данных судна и доступен для проверки в любое время.

10.01.2023 от капитана судна ХХХ в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС получено объяснение, согласно которому не все судовые запасные части

были указаны в ТДТС ввиду того, что он не был проинформирован об этом вовремя и в конце декларации на транспортное средство было указано, что в дополнение к указанному все не перечисленные судовые запасы, запасные части и имущество, необходимы для безопасности судна, обслуживания и работы.

16.01.2023 по данному факту в отношении перевозчика «FUJI BA SHIPPING CO.N.V.» возбуждено дело об административном правонарушении №10012000-530/2023 и проведении административного рассследования №10012000-24/2023 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В отношении товаров, являющихся предметом административного Правонарушения в рамках дела об административном правонарушении назначена товароведческая экспертиза.

17.01.2023 товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении изъят протоколом изъятия вещей и документов от 16.01.2023 и по акту приема-передачи товаров и транспортных средств на ответственное хранение от 16.01.2023 помещен на ответственное хранение на ООО СВХ «Сириус» по адресу: <...>), на основании договора о безвозмездном хранении.

16 февраля 2023 года по результатам административного расследования в отношении «Фудзи Бей ФИО1 Эн.Ви» («FUJI BAY SHIPPING CO.N.V.») составлен административный протокол по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Определением и.о. заместителя начальника Калининградской областной таможни от 28 марта 2023 материалы дела переданы в Ленинградский районный суд Калининграда для рассмотрения.

В судебном заседании защитник «Фудзи Бей ФИО1 Эн.Ви» («FUJI BAY SHIPPING CO.N.V.») ФИО2 действующий по ордеру, вину Общества в совершении вменяемого административного правонарушения признал, просил назначить наказание в виде штрафа с применением положений п. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, учесть наличие исключительных обстоятельств, назначение арестованного товара, являющегося запасными частями систем оборудования судна, обеспечивающих безопасность членов экипажа на работе в море.

Выслушав защитника, изучив письменные материалы дела, суд находит вину «Фудзи Бей ФИО1 Эн.Ви» («FUJI BAY SHIPPING CO.N.V.») в не декларировании перемещаемых товаров установленной.

соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, в числе прочего, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно пункта 1. ст. 10 "Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - ТК ЕАЭС, Союз), перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 ст. 10 ТК ЕАЭС и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Пунктом 2 ст. 10 ТК ЕАЭС определено, что местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

П. 51 ст. 2 ТК ЕАЭС установлено, что «транспортные средства международной перевозки» - транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на Яих специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, Ибработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и шнаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для |1емонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в шути следования

П.1 Статьи 278. ТК ЕАЭС установлено, что транспортные средства «международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску при ввозе на таможенную территорию Союза временно ввозимых транспортных средств международной перевозки и обратном вывозе с таможенной территории Союза таких транспортных средств международной перевозки.

В соответствии с п.1 ст. 105 при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

декларация на товары;

транзитная декларация;

пассажирская таможенная декларация;

декларация на транспортное средство.

Согласно п.3 ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки используется 1 декларация на транспортное средство.

Согласно п 2. ст. 278 ТК ЕАЭС декларантом транспортных средств международной перевозки выступает перевозчик. Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза, а также категорий товаров, указанных в подпункте 2 пункта 7 статьи 272 ТК ЕАЭС.

Перевозчиком в соответствии с документами, содержащимися в материалах дела об административном правонарушении является компания «FUJI BAY SHIPPING CO.N.V.», которая и несет ответственность за заявленные таможенному органу сведения.

В соответствии с пп. 2 п.7 ст. 272 ТК ЕАЭС в декларации транспортного средства должен указываться перечень запасных частей и оборудования, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Перемещая транспортное средство международной перевозки через таможенную границу ЕАЭС, перевозчик должен принять все зависящие от него меры для надлежащего выполнения обязанностей по декларированию товаров.

Компания «Фудзи Бей ФИО1 Эн.Ви» («FUJI BAY SHIPPING CO.N.V.») не исполнила обязанности по декларированию товара :

4.металлические ротор-турбины для дизель-генераторов. Турбины уложены в 2 (два) деревянных ящика по 1 штуке в каждом ящике. Изделия без видимых признаков эксплуатации. Маркировка на ящиках отсутствует. Всего 2 штуки. В документах для таможенного контроля прибытия судна «FUJI BAY»: общая декларация от 10.01.2023, грузовая декларация от 10.01.2023, SHIP STORES DECLARATION (декларация судовых запасов) от 10.01.2023, PROVISION & BONDED STORE LIST (лист провизии) от 10.01.2023 сведения о данных товарах отсутствуют.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград № 12401004/0001163 от 16.02 определить рыночную стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу № 10012000-0024/2023 на Рынке Российской Федерации по состоянию на 10.01.2023 г. не представилось возможным по причине отсутствия легитимных источников центовой информации.

Определением Ленинградского районного суда Калининграда от 07 сентября 2023 года по делу назначена товароведческая экспертиза. Проведение которой поручено ООО НЦ Балтэкспертиза.

Согласно заключению эксперта № ЗЭ-0894-2003 от 25 сентября 2023 года:

1. стоимость 6-ти поршеней с поршневым пальцем для дизельного двигателя Yanmar М 220 L-EN (Piston assembly 747644-22010), ввезенных на территорию Российской Федерации, исходя из цены сделки и курса EUR, установленного Центральным банком Российской Федерации на 10 января 2023 года, составила 726000,00 (семьсот двадцать шесть тысяч рублей 00 копеек) рублей;

2. стоимость 6-ти гильз цилиндра для дизельного двигателя Yanmar М 220 L-EN (Cilinder liner 747644-01121), ввезенных на территорию Российской Федерации, исходя из цены сделки и курса EUR, установленного Центральным банком Российской Федерации на 10 января 2023 года, составила 345000,00 (триста сорок пять тысяч рублей 00 копеек) рублей.

3. стоимость 2-х валов турбин (IHI-BBC VTR 201-2 Rotor/shaft complete BBC/ABB (2), ввезенных на территорию Российской Федерации, исходя из цены сделки и курса EUR, установленного Центральным банком Российской Федерации на 10 января 2023 года, составила 480264,00 (четыреста восемьдесят тысяч двести шестьдесят четыре рубля 00 копеек) рубля.

4.стоимость 2-х гильз цилиндра для дизельного двигателя Yanmar М 220 L-EN (Cilinder liner 747644-01120), ввезенных на территорию Российской Федерации, исходя из цены сделки и курса EUR, установленного Центральным банком Российской Федерации на 10 января 2023 года, составила 111120,00 (сто одиннадцать тысяч сто двадцать рублей 00 копеек) рублей.

Таким образом, по результатам проведенной экспертизы, общая стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении составила 1 662 384 руб.

Факт совершения Компания «Фудзи Бей ФИО1 Эн.Ви» («FUJI BAY SHIPPING CO.N.V.») административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и вина Института в его совершении установлены собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 16 февраля 2023, составленным уполномоченным лицом, в котором зафиксированы обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об АП ;

-протоколом досмотра транспортного средства по делу об АП №10012170/100123/1000008,

-документами прибытия судна «FUJI BAY»: общая декларация от 10.01.2023, грузовая декларация от 10.01.2023, SHIP STORES DECLARATION (декларация судовых запасов) от 10.01.2023, PROVISION & BONDED STORE LIST (лист провизии) от 10.01.2023;

-ТДТС №10012170/100123/105000016

- протоколом изъятия вещей и документов от 17 января 2023 г.,

- заключением эксперта ООО НЦ Балтэкспертиза № ЗЭ-0894-2003 от 25 сентября 2023 года;

-копией акта таможенного досмотра 12170/100123/100008 от 10.01.2023,

-изъятым товаром.

На основании части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Перевозчик компания «Фудзи Бей ФИО1 Эн.Ви» («FUJI BAY SHIPPING CO.N.V.») должна была и могла принять все зависящие от нее меры для надлежащего выполнения обязанностей по декларированию оборудования, являющегося предметом административного правонарушения, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих компании «Фудзи Бей ФИО1 Эн.Ви» («FUJI BAY SHIPPING CO.N.V.») исполнить обязанности по декларированию товаров, ввозившихся на судне «», установлено не было. ФГБУН ИО РАН могло до подачи в таможенный орган уведомления об убытии № 10012170/280423/0000130 осуществить декларирование оборудования, находящегося на борту судна «FUJI BAY».

Таким образом, компании «Фудзи Бей ФИО1 Эн.Ви» («FUJI BAY SHIPPING CO.N.V.») не задекларировало по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

В рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено.

Компания «Фудзи Бей ФИО1 Эн.Ви» («FUJI BAY SHIPPING CO.N.V.») зарегистрирована на территории иностранного государства.

Возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением в рассматриваемом деле отсутствует.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

С учетом характера административного правонарушения и конкретных обстоятельств его совершения, назначения оборудования, явившегося предметом административного правонарушения, цели его перемещения и его стоимости, суд, с учетом положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает возможным назначить компании «Фудзи Бей ФИО1 Эн.Ви» («FUJI BAY SHIPPING CO.N.V.») наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц, что составит 415 596,00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5- 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать компанию «Фудзи Бей ФИО1 Эн.Ви» («FUJI BAY SHIPPING CO.N.V.») виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 415596,00 рублей.

Товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 17 января 2023 г. :

Штраф подлежит внесению или перечислению по следующим реквизитам:

Банк получателя – Операционный департамент Банка России, <...>, БИК 024501901, счет № 0310064300000019502, ИНН <***>, получатель: Операционный департамент Банка России//МО УФК г. Москва, ОКТМО – 45328000.

УИН 1531010012000024230.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет административную ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Дорошенко О.Л.