Решение по делу № 2А-1667/2023 от 12.05.2023 - о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

УИД №RS0№-12

Подлинник решения приобщён к административному делу № 2а-1667/2023 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

дело № 2а-1667/2023

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2023 года город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибиева Р.Р.,

при секретаре Хайрулиной Л.И.,

с участием:

представителя административного истца ФИО3,

административного ответчика ФИО7, действующей также в интересах административных соответчиков – Альметьевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратился в Альметьевский городской суд Республики Татарстан с административным исковым заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее Альметьевский РОСП ГУФССП по Республике Татарстан) ФИО5, указывая, что решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 25 октября 2022 года по административному делу № 2а-3229/2022 удовлетворено административное исковое заявление ФИО4 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Альметьевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан.

Указанным решением суда признано незаконным решение судебного пристава-исполнителя Альметьевского РОСП ГУФССП по Республике ФИО11 ФИО6, оформленное постановлением №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о запрете сделок с имуществом, о запрете на совершение действий по регистрации в отношении объекта недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и здания с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенных по адресу: Республика ФИО11, Альметьевский муниципальный район, <адрес>.

Также признаны незаконными исполнительские действия судебного пристава-исполнителя Альметьевского РОСП ГУФССП по Республике ФИО11 ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по запрещению сделок с имуществом, запрещению совершения действий по регистрации в отношении объектов недвижимости - земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и здания с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенных по адресу: Республика ФИО11, Альметьевский муниципальный район, <адрес>.

Решение вступило в законную силу 09 декабря 2022 года.

При подготовке документов для распоряжения собственностью 07 апреля 2023 года, административному истцу ФИО4 стало известно, что до настоящего времени в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) сохранены ограничения прав в виде запрещения регистрации в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и в отношении здания с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенных по адресу: Республика ФИО11, Альметьевский муниципальный район, <адрес>.

Постановление судебного пристава-исполнителя Альметьевского РОСП ГУФССП по Республике ФИО11 ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, признанное судом незаконным, судебным приставом-исполнителем не отменено, в Федеральную службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике ФИО11 для исполнения не передано. Решение суда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

При этом согласно сведениям сервиса «Банк данных исполнительных производств», размещённым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте ФССП России, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительных производств, возбуждённых в отношении ипатьев В.М. не имеется.

В связи с этим, административный истец ипатьев В.М. просил признать незаконным бездействие должностного лица Альметьевского РОСП ГУФССП по Республике ФИО11, выразившееся в неисполнении решения Альметьевского городского суда Республики ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-3229/2022 снять запрет на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:45:020116:2 и здания с кадастровым номером <данные изъяты> расположенных по адресу: Республика ФИО11, Альметьевский муниципальный район, <адрес>, по исполнительному производству №-ИП.

Определением суда от 28 апреля 2023 года произведена замена ненадлежащего административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО5 на надлежащего административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ФИО7, привлечена к участию в деле в качестве административного соответчика начальник отделения – старший судебный пристав Альметьевского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО8, а также привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее Росреестр).

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании административный иск уточнила. Просила признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО8 и судебного пристава-исполнителя ФИО7, которое выразилось в том, что не было отменено постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о запрете регистрационных действий по отчуждению (снятию с учёта) имущества должника по исполнительному производству №-ИП, признанное незаконным решением Альметьевского городского суда Республики ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, а также в том, что не было направлено постановление судебного пристава-исполнителя об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о запрете регистрационных действий по исполнительному производству №-ИП в Росреестр для снятия ограничений, установленных в отношении имущества ипатьев В.М.

Административный ответчик ФИО2 Р.Ф., действующая также в интересах административных соответчиков – <адрес> отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО11 и Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО11 – с административным иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении. Пояснила, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ о запрете регистрационных действий по исполнительному производству №-ИП было отменено, сведения об этом направлены в Росреестр, соответствующее письмо Росреестром получено ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение чего представила на обозрение суда фотографию сопроводительного письма с экрана мобильного телефона. Также просила отложить судебное заседание для предоставления документов, подтверждающих отмену постановления от ДД.ММ.ГГГГ о запрете регистрационных действий по исполнительному производству №-ИП, а также их направление в Росреестр.

Административный соответчик начальник отделения – старший судебный пристав Альметьевского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО8 извещена, не явилась, ходатайств либо возражений по существу административного иска не представила.

Представитель заинтересованного лица - Росреестра извещён, не явился, ходатайства об отложении судебного заседания не представил.

Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с этим, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при отсутствии сторон, извещённых надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределённого круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределённого круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Как видно из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Альметьевского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО9 в отношении ООО «Вариант» было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках применения мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем Альметьевского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО6 было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащего учредителю ООО «Вариант» - административному истцу ипатьев В.М.

Решением Альметьевского городского суда Республики ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-3229/2022 признано незаконным решение судебного пристава-исполнителя Альметьевского РОСП ГУФССП по Республике ФИО11 ФИО6, оформленное постановлением №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о запрете сделок с имуществом, о запрете на совершение действий по регистрации в отношении объекта недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и здания с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенных по адресу: Республика ФИО11, Альметьевский муниципальный район, <адрес>.

Также признаны незаконными исполнительские действия судебного пристава-исполнителя Альметьевского РОСП ГУФССП по Республике ФИО11 ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по запрещению сделок с имуществом, запрещению совершения действий по регистрации в отношении объектов недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 16:45:020116:2 и здания с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенных по адресу: Республика ФИО11, Альметьевский муниципальный район, <адрес>.

Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Копия решения суда была направлена в адрес Альметьевского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан 16 ноября 2022 года и получена адресатом 18 ноября 2022 года (ШПИ 42345087871652).

Вместе с тем, на момент подачи ипатьев В.М. рассматриваемого административного иска, постановление от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП о запрете сделок с имуществом, о запрете на совершение действий по регистрации в отношении объекта недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером 16:45:020116:2 и здания с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенных по адресу: Республика ФИО11, Альметьевский муниципальный район, <адрес>, отменено не было, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок и здание.

Доводы административного ответчика ФИО7 о том, что постановление от 27 июня 2017 года о запрете регистрационных действий по исполнительному производству №-ИП было отменено, сведения об этом направлены в Росреестр, соответствующее письмо Росреестром получено 05 мая 2023 года, существенного значения для дела не имеют, поскольку, как уже указывалось выше, на момент подачи ФИО4 административного иска, постановление от 27 июня 2017 года отменено не было.

При этом представитель административного истца ФИО3 настаивала на том, что были нарушены права и законные интересы ФИО4 в результате оспариваемого бездействия должностных лиц службы судебных приставов, поскольку административный истец был лишён возможности распоряжаться принадлежим ему недвижимым имуществом.

Статьёй 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

При этом согласно п. 1 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»), старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесённым уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Частью 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в числе прочего старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Между тем, материалы дела и исполнительного производства №-ИП не содержат сведений о том, что старшим судебным приставом ФИО1 Г.Р. или судебным приставом-исполнителем ФИО2 Р.Ф. после получения ДД.ММ.ГГГГ решения Альметьевского городского суда Республики ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-3229/2022 предпринимались действия для своевременной отмены признанного незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о запрете регистрационных действий по отчуждению (снятию с учёта) имущества должника, а также о направлении постановления об отмене указанного постановления в адрес Росреестра.

Таким образом, изучив и проанализировав материалы административного иска, исполнительного производства №-ИП, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ипатьев В.М., уточнённое в судебном заседании представителем административного истца, является законным и обоснованным, в связи чем, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан по исполнительному производству №-ИП удовлетворить.

Признать неправомерным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО8, выразившееся в том, что не было своевременно отменено постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО11 о запрете регистрационных действий по отчуждению (снятию с учёта) имущества должника от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, признанное незаконным решением Альметьевского городского суда Республики ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а<адрес> вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Признать неправомерным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Альметьевского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО8, а также судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7, выразившееся в том, что административными ответчиками не было своевременно направлено постановление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО11 о запрете регистрационных действий по отчуждению (снятию с учёта) имущества должника от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике ФИО11.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: Р.Р. Сибиев

Мотивированное решение составлено 12 мая 2023 года.

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу:

«_____» _____________ 2023 г.

Судья