Дело № 5-40/2025

УИД 29RS0004-01-2025-000768-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Березник 19 ноября 2025 года

Судья Виноградовского районного суда Архангельской области Гвоздяница О.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя, ИНН №, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 незаконно привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при следующих обстоятельствах.

Так, 24 сентября 2025 года в 12 часов в ходе проведения ОПМ «Мигрант» по адресу: <адрес> установлено, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» использовал труд гражданина Республики Азербайджан Х.В., который 24 сентября 2025 года в 11 часов 57 минут осуществлял перевозку картофеля с поля до ангара овощехранилища, расположенного по адресу: <адрес>, при отсутствии разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, указал, что Х. у него не работал, а только приехал к нему на овощехранилище вместе с управляющим И.. Кроме того, просил учесть его финансовое положение, а также то, что он регулярно отправляет картофель в зону проведения специальной военной операции.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 18. 15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина.

Факт привлечения ФИО1 гражданина Республики Азербайджан Х. к выполнению работ по перевозке картофеля помимо протокола об административном правонарушении подтверждается:

- рапортом старшего уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отд МВД России «Виноградовское» У.В.А., согласно которому 24.09.2025 в 11 часов 57 минут в ходе ОПМ «Мигрант» по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики Азербайджан Х.В. перевозил картофель с поля до ангара овощехранилища;

- объяснениями Х.В.., из которых следует, что 22.08.2025 он прибыл в Россию, куда ему предложил приехать его знакомый ФИО2 Илкин, который занимался выращиванием картофеля у ФИО1 24.09.2025 он (Х.) прибыл на уборку картофеля в <адрес>, где стал на тракторе перевозить картофель с поля в овощехранилище. Он хотел подать документы на получение патента, но не сдал экзамен на владение русским языком;

- объяснениями И.И.З., согласно которым 24.09.2025 он с Х. прибыли на уборку картофеля в <адрес>, где последний стал перевозить на тракторе картофель с поля в овощехранилище. Х. не смог получить патент, поскольку не сдал экзамен на владение русским языком;

- объяснениями С.А.В. о том, что 24.09.2025 он работал на уборке картофеля в <адрес> у ИП ФИО1. На тракторе «МТЗ 82» работал гражданин Азербайджана по имени В., который перевозил картофель с поля в ангар для выгрузки;

- копией постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, от 24.09.2025, вступившего в законную силу 05.10.2025, в отношении Х.В..

Х. не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу (патента).

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают, в том числе на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ч. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Несмотря на занятую позицию ФИО1, его вина подтверждается объяснениями И. и С., которые указали, что Х.В. работал на тракторе в овощехранилище в <адрес> у ИП ФИО1.

При этом факт осуществления трудовой деятельности подтвержден также объяснениями самого работника Х., который указал, что вместе с И. 24 сентября 2025 года приехал в <адрес> на уборку картофеля, где перевозил картофель с поля в овощехранилище.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1, содержит описание события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Процедура оформления протокола соблюдена, его копия ФИО1 вручена.

С учетом изложенного действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, имущественное положение лица, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В связи с изложенным полагаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, основным видом его деятельности является выращивание столовых корнеплодных и клубнеплодных культур с высоким содержанием крахмала или инулина.

В силу примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Статьей 18.15 КоАП РФ специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, не установлены.

Правовых оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ для замены административного штрафа на предупреждение не имеется, так как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

Оснований, позволяющих признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить ФИО1 от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Таким образом, с учетом изложенного, а также характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, финансового положения, считаю возможным назначить административное наказание ФИО1 в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на расчетный счет УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области).

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН №

КПП №

ОКТМО №

Расчетный счет: № Отделение Архангельск Банка России/ УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу

БИК №

Кор/счет №

КБК №

УИН №

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в отдел обеспечения судопроизводства Виноградовского районного суда Архангельской области (ул. Хаджи-Мурата, д. 17, пос. Березник Виноградовского района Архангельской области).

Административный штраф может быть уплачен в соответствии с частью 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Гвоздяница