Дело № 2-3829/2022
УИД: 27RS0007-01-2022-004338-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2022 года г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Капитоновой М.В.,
при секретаре судебного заседания Храневской Е.В.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, Обществу с ограниченной ответственностью «Мемориал», ФИО3 о возложении обязанности по оборудованию захоронения, взыскания неустойки,
УСТАНОВИЛ
ФИО1 обратилась в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности по оборудованию захоронения, взыскания судебной неустойки, ссылаясь на то, что ее бабушка - мать ее отца ФИО4 -ФИО5, (дата) года рождения, умерла (дата) и была захоронена рядом со своим фактическим супругом ФИО6, умершим (дата). Между ними было обустроено родственное захоронение, а именно оборудована единая могила, поставлен единый памятник. В августе 2020 года рядом с общей могилой ФИО5 и ФИО6 была захоронена ФИО7, организацию похорон которой осуществлял индивидуальный предприниматель ФИО2 Могила ФИО7 находится на недопустимо близком расстоянии от могилы ФИО5, ФИО6, а именно на расстоянии менее одного метра по длинной стороне, что не соответствует требованиям пункта 3.9 Порядка деятельности муниципального места погребения г.Комсомольска-на-Амуре, утвержденного решением городской Думы от (дата) (№). В результате устройства могилы ФИО7 на расстоянии менее одного метра от могилы ФИО5, ФИО6 практически невозможно подойти к могиле последних, собраться около нее родственниками, сложно убираться, могила проседает, чем нарушаются ее права. Добровольно устранить нарушение индивидуальный предприниматель ФИО2 отказалась. Просит возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать на кладбище (адрес) могилу ФИО7 на расстоянии не менее одного метра по длинной стороне от могилы ФИО5 и ФИО6, взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда.
Определением от (дата) к участию в деле в качестве соответчика привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Мемориал».
Определением от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО3.
Определением от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства топлива и энергетики администрации (адрес).
Определением от (дата), внесенным в протокол судебного заседания, ФИО3 из третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, переведен в соответчики.
Представитель истца, ответчики ФИО3, ИП ФИО2, представитель ответчика ООО «Мемориал», представитель третьего лица Управления жилищно-коммунального хозяйства топлива и энергетики администрации (адрес) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. От представителя третьего лица представлена телефонограмма, от ответчика ФИО3 представлено заявление с ходатайством о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие сторон на основании п. 3, п. 5 ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что суть требования о возложении на ответчиков обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать на кладбище (адрес) могилу ФИО7 на расстоянии не менее одного метра по длинной стороне от могилы ФИО5 и ФИО6 заключается в выполнении работ по уборке насыпи до нулевого уровня от земли, освобождение прохода к могиле ФИО5 и ФИО6 со стороны захоронения ФИО7 Также дополнительно суду пояснила, что ее бабушка ФИО5 проживала совместно с ФИО6, но брак между ними зарегистрирован не был, после смерти она была захоронена рядом ФИО6, которого считала своим супругом. Документы по захоронению ФИО6 и ФИО5 не сохранились, у ФИО6 родственников не имелось. Сначала могилы ФИО6 и ФИО5 располагались рядом друг с другом, каждая в отдельности, позже родственниками было решено переоборудовать захоронение, и на местах их захоронений было благоустроено единое место захоронения с установлением общего памятника и одного общего на двоих ограждения, внутри ограждения – одного песочника. Документы на переоборудование могил не сохранились. Замеры расстояния от ограждения совместной могилы ФИО6 и ФИО5 до ограждения могилы ФИО7 выполняла самостоятельно, получилось расстояние от 50 до 55 см, т.е. проход между ограждениями могил стал меньше одного метра. Тем самым, после того, как была захоронена ФИО7, то со стороны ее захоронения сузился проход к могиле ФИО5 и ФИО6, и появившееся насыпь у могилы ФИО7 стала препятствовать проходу, а также появилось скопление мусора. Просит иск удовлетворить, поскольку нарушены ее права, так как со стороны захоронения ФИО7 создано препятствие для свободного прохода.
При участии в предыдущих судебных заседаниях представитель ФИО8, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчиком ФИО3 представлены письменные возражения на иск, согласно которым просит в иске отказать, поскольку ООО «Мемориал» не нарушил прав истца при обустройстве могилы его матери ФИО7, при этом не уверен, что захоронение ФИО5 и ФИО6 выполнено в соответствие с законом, так как усопшие не приходятся друг другу родственниками.
Ответчиком ИП ФИО2 представлены письменные возражения на иск, согласно которым ИП ФИО2 услуги по захоронению ФИО7 не выполняла, данные услуги выполнялись ООО «Мемориал» (дата) на основании счет заказа (№). Заказчиком выступал ФИО3, которому на основании заявления начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства топлива и энергетики администрации (адрес) было выделено место для захоронения ФИО7, что подтверждается разрешением (№)-У на предоставление участка земли для погребения умершего на кладбище в мкр. Старт (адрес). То есть указанное захоронение было выполнено в полном соответствии с законодательством РФ и волеизъявлением умершей, с разрешения Управления жилищно-коммунального хозяйства топлива и энергетики администрации (адрес).
Представителем ответчика ООО «Мемориал» - ФИО9, действующей на основании доверенности, представлены письменные возражения на иск, согласно которым (дата) на основании счет заказа (№) ООО «Мемориал» выполнило услуги по захоронению ФИО7, (дата) года рождения. Заказчиком выступал ФИО3. Указанное захоронение было выполнено в полном соответствии с законодательством РФ и волеизъявлением умершей, с разрешения Управления жилищно-коммунального хозяйства топлива и энергетики администрации (адрес), что подтверждается разрешением (№)-У на предоставление участка земли для погребения умершего на кладбище в мкр. Старт (адрес), выданного на основании заявления ФИО3 начальником Управления, на основании которого было выделено место для захоронения ФИО7 Доводы истца, что в настоящее время невозможно подойти к могиле ФИО10 и ФИО11, не соответствует действительности, поскольку к их могиле можно подойти со всех сторон. Представителями ООО «Мемориал» самостоятельно произведены замеры и расстояние между могилой родственников истца и могилой ФИО7 составляет 93 см, что является не существенным и совсем незначительно отклоняется от 1 метра. Истец ошибочно полагает, что расстояние между могилами - это расстояние между ограждениями мест захоронения, поскольку расстояние между могилами - это расстояние между гранитными песочниками, которыми и обозначена сама могила, где покоится прах умерших. Просит отказать в удовлетворении исковых требований. Представителем ответчика в предыдущих судебных заседаниях были даны аналогичные пояснения.
Представителем третьего лица Управления жилищно-коммунального хозяйства топлива и энергетики администрации (адрес) – ФИО12, действующей на основании доверенности, представлены письменные возражения на иск, согласно которым в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от (дата) (№) утвержден «Порядок деятельности муниципального места погребения г. Комсомольска-на-Амуре». Порядком установлены правила создания, оборудования и содержания муниципального места погребения и организации захоронения. Порядок применяется при захоронении и перезахоронении умерших (погибших), установке надмогильных сооружений, выполнении работ по благоустройству, посещении гражданами места погребения. Отвод земельных участков под захоронения на общественном кладбище в микрорайоне Старт производится на основании разрешений на предоставление участка земли погребения умерших согласно постановлению администрации (адрес) от (дата) (№)-па «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление участка земли погребения умершего». Лицом, ответственным за захоронение ФИО7, являлся ФИО3, захоронение ФИО7 было произведено ритуальной организацией ООО «Мемориал» (дата). Родственное захоронение на свободное место справа дочь к отцу (ФИО13 к ФИО14) на основании документов, подтверждающих родство. Вышеуказанные в иске захоронения расположены в границах квартала (№) общественного кладбища мкр. Старт. На захоронениях ФИО7, ФИО6 и ФИО5 установлены металлические ограды. На момент осмотра расстояние между песочниками соседствующих могил составляло менее 1 метра, а именно 89 см. Измерить действительное расстояние между могилами не представляется возможным, поскольку могила - это углубление в земле для захоронения гроба или урны и для проведения точных замеров требуется специальная экспертиза и согласие на то лиц, ответственных за захоронение ФИО7 Полагают, что уменьшение нормативного расстояния могло произойти вследствие движения грунтов, поскольку над могилой образована насыпь, которая должна выступать за границы могилы для защиты последней от поверхностных вод. Кроме того, столь незначительное отклонение от нормативного расстояния между намогильными сооружениями не может повлиять на права усопших. Полагая, что данное обстоятельство не нарушает права истца (могила доступна со всех сторон, расстояние достаточное, чтобы за ней ухаживать), в связи с чем полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
ФИО15, (дата) года рождения, приходится внучкой ФИО5, умершей (дата) и захороненной рядом ФИО6, умершим (дата). Родственником ФИО6 является ФИО16, (дата) года рождения.
Захоронения на общественном кладбище в мкр. Старт (адрес) до 2005 года производились в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», на каждое захоронение отводился безвозмездно участок площадью не более 6,0 кв.м для одной могилы. Для обеспечения гарантии погребения на этом же участке захоронения умершего супруга или близкого родственника (при наличии свободного места для двух могил) безвозмездно отводился участок не более 10,0 кв. м. Отвод земельных участков под захоронения на общественном кладбище в мкр. Старт производился на основании оформленных заказов в ритуальной организации для погребения умершего.
В 2007 году на 22 квартале общественного кладбища в мкр. Старт была проведена инвентаризация. При проведении инвентаризации на указанном квартале на месте единого родственного захоронения ФИО11 - ФИО10, которое сейчас находится на 22 квартале, изначально было установлено 2 места захоронения: захоронение ФИО6 (дата рождения (дата), дата смерти (дата) ряд 13, номер могилы в ряду 25, инвентарный (№), на месте захоронения был установлен металлический памятник) и захоронение ФИО5 (дата рождения (дата), дата смерти (дата), ряд 13, номер могилы в ряду 26, инвентарный (№), на месте захоронения был установлен металлический памятник). В настоящее время на 22 квартале на местах этих захоронений благоустроено единое место захоронения с установленным общим памятником. Информацией о дате проведения благоустройства на вышеуказанных местах захоронений и объединение двух захоронений в единое, а также кто является заказчиком установки намогильного сооружения на данном захоронении, администрация (адрес) не располагает.
Лицом, ответственным за захоронение ФИО7 являлся ФИО3. Захоронение ФИО7 было произведено ритуальной организацией ООО «Мемориал» (дата). Родственное захоронение: свободное место справа дочь к отцу (ФИО13 к ФИО14) на основании документов, подтверждающих родство.
На захоронениях ФИО7 и ФИО6/ФИО5 установлены металлические ограды.
На момент осмотра сотрудниками Управления жилищно-коммунального хозяйства топлива и энергетики администрации (адрес) расстояние между песочниками соседствующих могил составляло 89 см.
На момент осмотра сотрудниками ООО «Мемориал» расстояние между песочниками соседствующих могил составляло 93 см.
На момент осмотра истцом, ею были произведены замеры между ограждениями мест захоронения, что составило 50-55 см.
Установленные судом обстоятельства подтверждены исследованными в ходе судебного разбирательства документами: светокопиями свидетельства о рождении на имя ФИО17, свидетельства о заключении брака между ФИО17 и ФИО18, свидетельства о смерти ФИО5; копиями счет-заказа (№) от (дата), копией разрешения (№)-У, справкой (№) от (дата), копией заявления ФИО3 от (дата); сведениями ОЗАГС (адрес) администрации (адрес) от (дата); ответом на запрос Управления жилищно-коммунального хозяйства топлива и энергетики администрации (адрес) от (дата) (№); фотографиями.
В силу пункта 1 статьи 1 ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относится, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий статьи 12 ГК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Кроме того, в соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст.ст. 209, 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с разъяснениями, указанным в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.
В соответствии с пунктом 5 статьи 16 и статьей 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях кладбищ, за исключением военного мемориального, для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.
В силу статьи 21 указанного Федерального закона гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 22 июля 2005 года № 120 утвержден «Порядок деятельности муниципального места погребения г. Комсомольска-на-Амуре» (далее - Порядок).
Порядком установлены правила создания, оборудования и содержания муниципального места погребения и организации захоронения.
Порядок применяется при захоронении и перезахоронении умерших (погибших), установке надмогильных сооружений, выполнении работ по благоустройству, посещении гражданами места погребения.
В соответствии с п. 3.2 Порядка, каждое захоронение регистрируется в книге установленной формы. Лицам, взявшим на себя обязанности по организации похорон, выдается удостоверение о захоронении установленного образца. В удостоверении о захоронении отмечаются: место захоронения, фамилия, имя, отчество умершего, дата захоронения, номер намогильного регистрационного знака, паспортные данные лица, ответственного за захоронение. Удостоверение о захоронении дает право лицу, ответственному за захоронение, производить установку или замену намогильных сооружений, давать разрешение о повторном захоронении в данную могилу.
Устройство мест захоронений производится в соответствии с Рекомендациями порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации (МДК 11-01.2002).
На каждое захоронение отводится безвозмездно участок площадью не более кв. м для одной могилы.
Расстояние между могилами по длинным сторонам должно быть не менее 1 м
Ширина пешеходных дорожек между могилами или их сдвоенными рядами на участке должна быть не менее 1 м.
Глубина могилы должна быть не менее 1,5 м.
Надмогильный холм формируется высотой 0,3 м - 0,5 м от поверхности земли. Насыпь должна выступать за границы могилы для защиты последней поверхностных вод.
Согласно п. 3.5 Порядка, место для захоронения отводится лицом, указанным п. 2 ст. 7 Федерального закона «О погребении и похоронном деле».
Захоронения подразделяются на свободные и родственные:
- свободным считается погребение умершего (погибшего) на вновь отводимом для захоронения участке на введенном в эксплуатацию новом квартале кладбища;
- родственным считается погребение умершего (погибшего) на участке земли кладбища, где ранее уже производилось захоронение, или на свободном месте, имеющемся на данном участке. Решение вопроса о родственном захоронении также осуществляется в порядке, установленном п. 2 ст. 7 Федерального закона погребении и похоронном деле»: исполнение волеизъявления умершего о погребе его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободы участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга.
Для обеспечения гарантии по погребению на этом же участке захоронения умершего супруга или близкого родственника согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» безвозмездно отводится участок не более 10,0 кв. м (при наличии свободного места для двух могил).
Отвод земельных участков под захоронения на общественном кладбище в мкр. Старт производится на основании разрешений на предоставление участка земли погребения умерших, согласно постановлению администрации (адрес) от (дата) (№)-па «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление участка земли погребения умершего»).
При родственном захоронении разрешается производить захоронение в пределах существующих оград без увеличения площади огороженного земельного участка. При этом допускается уменьшение расстояния между могилами первого и второго захоронения до 0,5 м. На отведенных земельных участках ритуальные организации независимо от формы собственности, по согласованию с лицом, ответственным за захоронение умершего, производят благоустройство.
Согласно пункту 3.13 Порядка намогильные сооружения, установленные физическими и юридическими лицами, являются их собственностью и перестановки намогильных сооружений на местах захоронений без согласия собственника запрещены.
В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Из представленных суду доказательств установлено, что захоронение ФИО7 было произведено с соблюдением всех норм, установленных Порядком. По информации предоставленной ИП ФИО2 в 2021 году на месте захоронения ФИО7 были произведены работы по благоустройству места захоронения, в результате проведенного благоустройства, намогильное сооружение установлено в границах отведенного земельного участка.
Захоронение ФИО6/ФИО5 не является родственным, доказательств обратного суду не представлено, как и не представлены документы, на основании которых производилось их захоронение и по благоустройству места захоронения. При этом родственниками умерших самостоятельно принято решение о переоборудовании могил ФИО6 и ФИО5 в единую могилу.
Судом принимается во внимание, что законодательство не предусматривает получение разрешения (согласия) на подзахоронение умершего в родственное захоронение у иных лиц, кроме как у администрации кладбища и Управления жилищно-коммунального хозяйства топлива и энергетики администрации (адрес), в связи с чем ответчик ФИО3 занимался осуществлением похорон своей матери в соответствии с требованиями Федерального закона от (дата) № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» как близкий родственник умершего, имел право на определение места захоронения умершей рядом с ранее захороненным ее отцом ФИО14, в то время как истец не обладает правомочиями по самостоятельному принятию решения о переоборудовании могилы ФИО7 на данном участке, не вправе оспаривать законность этого захоронения.
Предусмотренных законом обстоятельств, которые служат основанием для оборудования могилы ФИО7 на расстоянии не менее одного метра по длинной стороне от могилы ФИО5 и ФИО6, по делу не установлены, незначительное отклонение от нормативного расстояния между намогильными сооружениями не может повлиять как на права усопших, так и на права истца.
При рассмотрении заявленных требований суд приходит к выводу, что обстоятельства, на которые указывает истец, не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении ее прав вследствие захоронения ответчиком ФИО3 его матери ФИО7 рядом с захоронением ФИО6/ФИО5, требования истца не соответствуют нравственной обязанности каждого человека и гражданина на достойное отношение к умершим.
Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, Обществу с ограниченной ответственностью «Мемориал», ФИО3 о возложении обязанности по оборудованию захоронения, взыскания неустойки – отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Капитонова