Решение по делу № 2-1666/2023 от 04.04.2023

Производство № 2-1666/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года г.Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего (судьи) Шиловой И.С.,

при секретаре Пивоваровой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД № 67RS0003-01-2023-001119-64) по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о включении периодов в стаж работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с длительной работой.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее по тексту – ОСФР по Смоленской области, Отделение, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что 13.12.2022 обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от 19.12.2022 в назначении досрочной пенсии отказано. Ответчиком не включен в страховой стаж период работы на Кардымовском заводе ЖБИ с 01.06.1988 по 09.01.1990, так как запись об увольнении сделана с нарушением норм Инструкции по ведению и заполнению трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях. С указанным решением истец не согласен. Так в соответствии с приказами №64 от 01.06.1988 и №68-К от 03.06.1988 он был уволен с Печерского полигона ЖБИ в порядке перевода, а на завод ЖБИ поселка Кардымово, куда принят в порядке перевода, то есть его трудовая деятельность после увольнения 01.06.1988 с Печерского полигона ЖБИ не прекратилась, а продолжилась на заводе ЖБИ поселка Кардымово. Приказом №1 от 09.01.1990 он в порядке перевода с Кардымовского завода ЖБИ принят в арендное предприятие «Полимер». Трудовая книжка в период с 10.09.1985 по 01.08.1996 находилась у работодателей, когда осуществлялись переводы истца, ему трудовая книжка на руки не выдавалась, с записями в трудовой книжке он не знакомился. Обязанность заполнения трудовой книжки возложена на работодателя. По какой причине в записи №11 трудовой книжке указано основанием для увольнения в порядке перевода приказ №20 от 25.07.1994 и проставлена печать АО «Стройдеталь», ему не известно, в АО «Стройдеталь» он никогда не работал.

Просит признать решение ответчика № от 19.12.2022 в части невключения в страховой стаж для определения права на страховую пенсию за длительный стаж периода работы с 01.06.1988 по 09.01.1990 на Кардымовском заводе ЖБИ незаконным и обязать включить в страховой стаж спорный период.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные в иске требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что факт работы на Кардымовском заводе ЖБИ могут подтвердить свидетели. В 1990 году работники переведены в «Полимер», который являлся арендным цехом на Кардымовском заводе ЖБИ. В последующем правопреемником ЖБИ стал АО «Стройдеталь», которое также распалось.

Ответчик ОСФР по Смоленской области явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в представленных до судебного заседания возражениях просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, а также указали, что трудовая книжка установленного образца является документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, и должна заполняться по правилам, установленным на момент ее заполнения. В трудовой книжке истца в записи №10 истец 01.06.1988 принят в порядке перевода на Кардымовский завод ЖБИ. Согласно записи №11 – 09.01.1990 уволен в порядке перевода в арендное предприятие «Полимер». Запись об увольнении заверена печатью АО «Стройдеталь», которое было создано только 06.10.1992 вследствие преобразования из Кардымовского завода ЖБИ. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч.1 ст.4 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

При определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Закона №400-ФЗ).

В силу ст.8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.1.2 ст.8 №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В судебном заседании установлено, что 13.12.2022 ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за длительную работу (л.д. 16-20).

Решением № от 19.12.2022 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости за длительную работу, в соответствии с ч. 1.2 ст.8, ст.11, ч.9 ст.13 Закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа 42 года. По состоянию на дату обращения 13.12.2022 страховой стаж истца составляет 39 лет 10 месяцев 22 дней.

Не подлежат включению в страховой стаж для определения права на страховую пенсию за длительный стаж по нормам ч. 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ периоды:

- обучения с 01.09.1976 по 29.02.1980;

- получения пособия по безработице с 15.08.1996 по 14.08.1997, поскольку в соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона №400-ФЗ данные периоды не включаются в страховой стаж для определения права на дополнительное снижение возраста выхода на пенсию по старости;

- работы с 01.06.1988 по 09.01.1990 на Кардымовском заводе ЖБИ, так как запись об увольнении сделана с нарушением норм инструкции по ведению и заполнению трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях. Прием на работу осуществлен 01.06.1988 Кардымовским заводом ЖБИ, а увольнение 09.01.1990 осуществлено АО «Стройдеталь» (приказ №20 от 25.07.1994).

Статья 35 Закона №400-ФЗ устанавливает переходные положения действия данного Закона. Так, согласно части 1 статьи 35 названного Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 Закона №400-ФЗ, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год, согласно приложению 3 к Федеральному закону №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины)

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют лица, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу положений пп. «а» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, в страховой стаж включаются (засчитываются), в там числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В п. 10 Правил №1015 указано, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8 Правил).

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», установивший природу страховых взносов, вступил в законную позднее заявленного истцом спорного периода работы.

Пунктом 11 Правил №1015 указано что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 66 ТК РФ, а также ст. 39 КЗоТ (действовавшего до 31 января 2002 года), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из представленной истцом трудовой книжки серии № следует, что ФИО1 в соответствии с записью №7 принят 10.09.1985 на работу оператором по 4 разряду в Печерский полигон ЖБИ на основании приказа 3102/к от 09.09.1985. Приказом №52 от 13.03.1987 ему присвоен 5 разряд оператора экструдера (запись №8). На основании приказа №64 от 01.06.1988 истец уволен в порядке перевода на завод ЖБИ п.Кардымово (запись №9). С 01.06.1988 на основании приказа №68-К от 03.06.1988 принят в порядке перевода в цех гофротруб машинистом экструдера 5 разряда в Кардымовский завод ЖБИ (запись №10).

Согласно записи №11 трудовой книжки 09.01.1990 истец уволен в порядке перевода в арендное предприятие «Полимер» на основании приказа №20 от 25.07.1994, запись заверена печатью АО «Стройдеталь».

В соответствии с записью №12 Кардымовский завод ЖБИ 06.10.1992 преобразован в АО «Стройдеталь» на основании приказа №114 от 09.10.1992.

С 09.01.1990 прият в порядке перевода в арендное предприятие «Полимер» машинистом экструдера 5 разряда на основании приказа №1 от 09.01.1990 (запись №13) (л.д. 11-13).

Согласно ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Дела об установлении факта, указанного в п.5 ч.2 ст.264 ГПК РФ, связаны с установлением ошибки в документе, которая уже не может быть исправлена органом, выдавшим данный документ. В связи с этим, заявитель должен представить доказательства о том, что правоустанавливающий документ принадлежит ему и что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующее исправление.

В соответствии с п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162) в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Пункт 2.3. указанной инструкции гласит, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

Сторонами не оспаривается факт того, что Кардымовский завод ЖБИ был реорганизован 10.06.1992 в АО «Стройдеталь», которое в последствие ликвидировано, то есть правопреемника в настоящее время не имеется.

Из сообщения архивного отдела администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области от 16.02.2023 приказы о приеме и об увольнении сотрудников и ведомости по начислению заработной платы на работников завода ЖБИ пос. Кардымово Смоленского области в архивный отдел не поступали (л.д. 30).

На запрос суда архивный отдел администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области представил ответ № от 23.03.2023 о том, что предоставить запрашиваемые сведения не представляется возможным, так как документы Печерского полигона ЖБИ, Кардымовского завода ЖБИ, арендного предприятия «Полимер» на хранение в архивный отдел администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области не поступали (л.д. 47).

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 5 указанных Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

В ходе рассмотрения дела, судом в качестве свидетеля допрошен ФИО3, который суду пояснил, что работал вместе с истцом на Кардымовском заводе ЖБИ. Изначально цех находился при заводе ЖБИ, позднее рабочие взяли цех в аренду, поскольку завод ЖБИ распался. Трудовые книжки работников находились на Кардымовском заводе ЖБИ. После распада завода ЖБИ, цех Полимер продолжал работать. Поскольку работники вовремя не забрали трудовые книжки из отдела кадров Кардымовского завода ЖБИ, то допущенная ошибка не была исправлена.

Из представленной свидетелем трудовой книжки усматривается, что 06.12.1985 он принят на работу слесарем КИПиА по 6 разряду в пос. Кардымово цех гофротруб на Печерский полигон ЖБИ, откуда 01.06.1988 был уволен в порядке перевода на завод ЖБИ п. Кардымово. Приказом №68-К от 03.06.1988 принят с 01.06.1988 в порядке перевода в цех гофротруб слесарем КИПиА 6 разряда в Кардымовский завод ЖБИ, откуда уволен 09.01.1990 в порядке перевода в арендное предприятие «Полимер» на основании приказа №20 от 25.07.1994. Запись об увольнении также заверена печатью АО «Стройдеталь». Из записи №11 следует, что 09.01.1990 принят в порядке перевода в арендное предприятие «Полимер» слесарем КИПиА 6 разряда на основании приказа №1 от 09.01.1990.

Также в судебном заседании в качестве свидетеля допрошен ФИО4, который также пояснил, что работал вместе с истцом на Кардымовском заводе ЖБИ. Изначально цех находился при заводе ЖБИ, позднее рабочие взяли цех в аренду, поскольку завод ЖБИ распался. Трудовые книжки работников находились на Кардымовском заводе ЖБИ. После распада завода ЖБИ, цех Полимер продолжал работать. Поскольку работники вовремя не забрали трудовые книжки из отдела кадров Кардымовского завода ЖБИ, то допущенная ошибка не была исправлена.

Согласно трудовой книжки свидетеля, он 17.06.1985 принят на работу в цех гофтруб в качестве оператора по производству гофтруб по 4 разряду на Печерский полигон ЖБИ. 01.06.1988 уволен в порядке перевода на завод ЖБИ п. Кардымово. Приказом №68-К от 03.06.1988 принят в порядке перевода в цех (указано не разборчиво) машинистом экструдера. В соответствии с записью №25 завод ЖБИ «Кардымовский» 10.06.1992 преобразован в АО «Стройдеталь» на основании приказа №114 от 09.10.1992. Из записи №26 следует, что работник 09.01.1990 уволен в порядке перевода в арендное предприятие «Полимер» на основании приказа 320 от 25.07.1994. Запись об увольнении также заверена печатью АО «Стройдеталь».

Показания свидетелей не противоречат иным представленным в материалы дела доказательствам, оценены судом в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что трудовая книжка истца оформлена ненадлежащим образом, а именно имеется несоответствие печати организации при заверении записи об увольнении (АО «Стройдеталь») и наименования организации при приеме на работу Кардымовский завод ЖБИ, а также в номере и дате документа, являющегося основанием для увольнения истца.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что право ФИО1 на включение спорного периода в стаж для исчисления пенсии не может быть поставлено в зависимость от действий работодателя, вины истца судом не установлено. Доказательств обратного, суду не представлено.

В соответствии со ст. 10 ч.3 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. А при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Спорный период работы истца имел место до введения в действие Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Верховный суд в пункте 15 Пленума Верховного суда от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указал на то, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 14 Закона №400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истцом представлена выписка о состоянии ИЛС застрахованного лица по состоянию на 01.10.2022, из п. 2.4 которой следует, что истец в периоды с 10.09.1985 по 31.05.1988 осуществлял трудовую деятельность на Печерском полигоне ЖБИ, а с 01.06.1988 по 08.01.1990 на Кардымовском заводе ЖБИ (л.д. 21-27).

Аналогичная информация содержатся в сведениях о трудовой деятельности, представляемых из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ на 25.12.2022 (л.д. 28-29).

Ответчиком же представлена выписка из сведений о состоянии ИЛС застрахованного лица по состоянию на 01.01.2023, в п. 2.4 которой указано, что ФИО1 с 10.09.1985 по 01.06.1989 осуществлял трудовую деятельность в Печерском полигоне ЖБИ, а с 01.09.1990 по 24.02.1992 в ТОО «Полимер» (л.д. 54-55).

Суд обращает внимание, что в выписке из сведений о состоянии ИЛС застрахованного лица, представленной по состоянию на 01.01.2023, содержится информация противоречащая трудовой книжке истца и сведениям о состоянии ИЛС, представленным истцом по состоянию на 01.10.2022, а именно не соответствии периода осуществления трудовой деятельности на Печерском полигоне ЖБИ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в досудебном порядке решить вопрос об исправлении ошибки в трудовой книжке невозможно, а установление данного факта необходимо для назначения пенсии по старости, суд считает возможным установить факт работы ФИО1 с 01.06.1988 по 09.01.1990 машинистом экструдера 5 разряда на Кардымовском заводе ЖБИ.

Спора, связанного с отказом ответчика в назначении страховой пенсии по старости досрочно, в настоящем гражданском деле не имеется. Истец не оспаривает, что на дату подачи заявления о назначении пенсии, а также на дату вынесения настоящего решения у него отсутствует страховой стаж в размере 42 лет.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области № от 19.12.2022 в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периода работы с 01.06.1988 по 09.01.1990 на Кардымовском заводе ЖБИ незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области зачесть в страховой стаж работы ФИО1 (№) период работы с 01.06.1988 по 09.01.1990 на Кардымовском заводе ЖБИ.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.С. Шилова