№ 2-121/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2023 года Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Сабылиной Е.А.,
при секретаре Роппель В.А.,
помощник судьи Юкова Н.В.,
с участием
истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Томского района Томской области об установлении факта создания жилого дома,
установил:
Гаер В.И. обратился в суд с иском к муниципальному образованию «/../» в лице администрации /../, в котором просил установить факт создания жилого дома по адресу: Российская Федерация, /../, д. К., /../, до /../ (включительно).
В обоснование заявленного требования указано, что Гаер В.И. в целях оформления прав на индивидуальный жилой дом по адресу: Российская Федерация, /../, д. К., /../ необходимо подать заявление о предварительном согласовании предоставления земельного К. для эксплуатации индивидуального жилого дома, в Департамент архитектуры и градостроительства администрации /../. В 1998 году строительство дома ФИО1 было окончательно завершено собственными силами. Права на жилой дом по адресу: Российская Федерация, /../, д. К., /../ не зарегистрированы. Факт нахождения данного строения в границах земельного К. по адресу: /../, д. К., /../, подтверждается схемой расположения земельного К. на кадастровом плане территории /../. На земельном К. возведен жилой дом площадью 16,9 кв.м. Строительство жилого дома завершено в 1998 году. Жилой дом соответствует требованиям строительных норм и правил. Жилое строение является объектом завершенного строительства, соответствует своему функциональному назначению и пригодно для безопасной эксплуатации. Установление факта постройки указанного жилого дома необходимо в целях реализации права на предоставление земельного К. по указанному адресу и является единственной возможностью оформить в дальнейшем права на спорный жилой дом.
В ходе судебного разбирательства
ненадлежащий ответчик муниципальное образование «/../» в лице администрации /../ заменен судом на надлежащего ответчика администрацию К. /../ К. /../;
к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, судом привлечена администрация Зоркальцевского сельского поселения.
Истец Гаер В.И., представитель истца ФИО1 Д. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика администрации К. /../ К. /../ ФИО3, действующий на основании доверенности от /../ №, против исковых требований ФИО1 возражал.
Третье лицо - администрация Зоркальцевского сельского поселения, извещенная в предусмотренном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направила.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, ознакомившись с письменным отзывом на исковое заявление представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты нарушенного права. Согласно абз. 13 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе иными способами, предусмотренными законами.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судом в порядке особого производства.
В силу ч. 1 ст. 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28 - 38 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.
В соответствии со ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Кроме того, в силу ст. 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Согласно ст. 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
Основаниями возникновения права собственности являются, в числе иного, юридические факты, указанные в законе. В случае первоначального приобретения права собственности (п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации) таким фактом будет факт строительства.
Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Истец Гаер В.И. обратился в суд с настоящим иском, в котором просит установить факт создания жилого дома по адресу: Российская Федерация, /../, д. К., /../, до /../ (включительно), в связи с невозможностью в ином порядке установить данный факт для дальнейшего оформления прав на земельный К., на котором расположен указанный объект.
Законом К. /../ от /../ №-ОЗ «О порядке бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных К. для целей, не связанных со строительством» установлен порядок бесплатного предоставления гражданам, в том числе на основании п. 5.1 ч. 1 ст. 6 Закона К. /../ от /../ №-ОЗ «О земельных отношениях в К. /../».
Предоставление земельных К. осуществляется на основании заявления, поданного с приложением необходимого пакета документов.
Согласно п. 5.1 ч. 1 ст. 6 Закона К. /../ от /../ №-ОЗ (ред. от /../) «О земельных отношениях в К. /../» предоставление земельных К. в собственность гражданам для целей, не связанных со строительством, осуществляется бесплатно гражданам, в фактическом владении и пользовании которых находятся объекты индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три) (далее - жилые дома), созданные до /../ включительно и расположенные на земельных К., свободных от прав третьих лиц, - при условии отсутствия права собственности на такие жилые дома на дату принятия решения уполномоченного органа о предоставлении земельного К..
Согласно ст. 9.1 Закона К. /../ от /../ №-ОЗ «О порядке бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных К. для целей, не связанных со строительством, в случае подачи заявления гражданином, в фактическом владении и пользовании которого находится жилой дом, созданный до /../ включительно и расположенный на земельном К., свободном от прав третьих лиц, к заявлению, помимо указанных в статье 5 настоящего Закона документов, гражданин представляет: 1) документ технического учета о жилом доме, находящемся в фактическом владении и пользовании заявителя, либо технический план такого жилого дома; 1-1) сообщение заявителя (заявителей) в письменной форме, содержащее перечень всех зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных на испрашиваемом земельном К., находящихся в фактическом владении и пользовании заявителя (заявителей); 2) заключение специализированной организации, осуществляющей деятельность в сфере инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, о результатах обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома (в случае если в границах испрашиваемого земельного К. расположены более одного жилого дома - в отношении всех жилых домов), выданное не ранее шести месяцев до обращения в уполномоченный орган; 3) документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) факт создания жилого дома до /../ включительно: технический паспорт жилого дома, либо заключение органа технической инвентаризации, либо выписку из домовой или похозяйственной книги о зарегистрированных и фактически проживающих в доме гражданах (членах хозяйства), либо документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, либо документы об оплате земельного налога (платежей за землю), либо копию финансового лицевого счета заявителя, либо квитанции и справки, свидетельствующие о внесении коммунальных платежей, либо решение суда об установлении соответствующего факта; 4) нотариально удостоверенное соглашение о распределении долей (в случае предоставления земельного К. в общую долевую собственность); 4-1) согласие иных граждан, в фактическом владении и пользовании которых находится такой жилой дом, на предоставление земельного К. одному из владельцев жилого дома и последующего оформления гражданином, которому выдано согласие, права собственности на жилой дом, совершенного в письменной форме при наличии нотариально засвидетельствованной подписи (подписей) на этом согласии (в случае предоставления земельного К., на котором расположен жилой дом, находящийся в фактическом владении и пользовании двух либо более граждан, в собственность одного из таких граждан); 5) справку из органа (организации), осуществляющего хранение информации о регистрации прав на здания, строения и сооружения до /../, об отсутствии зарегистрированных прав на жилой дом, указанный в заявлении; 6) согласие в письменной форме на обработку персональных данных для целей опубликования уполномоченным органом сообщения о приеме обращений в связи с принятием заявления о предоставлении земельного К..
Таким образом, для бесплатного предоставления ФИО1 земельного К., заявителю следует доказать факт нахождения в фактическом владении и пользовании жилого дома, созданного до /../ включительно.
Постановлением Главы администрации Зоркальцевского сельского поселения от /../ № земельному К. площадью 1000 кв.м вновь образуемому в деревне К., согласно прилагаемой схеме расположения земельного К. на кадастровом плане территории, присвоен адрес: Российская Федерация, /../, Томский муниципальный район, Зоркальцевское сельское поселение, д. К., /../.
Из заключения индивидуального предпринимателя Ч. следует, что на основании проведенного в августе 2022 года обследования несущих и ограждающих строительных конструкций жилою строения, расположенного по адресу: /../, Томский муниципальный район, Зоркальцевское сельское поселение, д. К., /../, дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих и ограждающих строительных конструкций не обнаружены. Объект имеет естественный процент износа. Несущие и ограждающие строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии и отвечают требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 13.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 16.13330.2017 «Деревянные конструкции», СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений», ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований».
Обследуемое строение является объектом завершенного строительства, обладает признаками, отличающими жилые помещения от нежилых, соответствует своему функциональному назначению и пригодно для безопасной эксплуатации (постоянному нахождению и проживанию). Усиление или замена конструкций данного объекта не требуется. Для повышение степени энергоэффективности жилого строения необходимо выполнить утепление и (или) защиту фасадов.
В соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером Г. /../ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, /../, Томский муниципальный район, Зоркальцевское сельское поселение, д. К., /../, объект расположен в пределах кадастрового квартала 70:14:0100036, наименование, назначение – жилой дом, материал наружных стен здания – деревянные, год завершения строительства объекта – 1998, площадь объекта – 16,9 кв.м.
Согласно справке Областного государственного бюджетного учреждения «/../ центр инвентаризации и кадастра» № от /../ в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: Российская Федерация, /../, д. К., /../, отсутствуют сведения о зарегистрированных в период до /../ о правах собственности, о наличии/отсутствии запрещений и арестов и об использовании права приватизации сведения отсутствуют.
Свидетель Л. пояснила, что ее сын Гаер В.И. в 1996 году приехал в д. К. /../. Сын подавал заявление в администрацию на предоставление ему земельного К.. В период с 1996 по 1998 г.г. Гаер В.И. занялся строительством, возвел жилой дом площадью около 16 квадратных метров, на фундаменте, деревянный брусовой. Дом огорожен забором, по центру въезд во двор. К дому от линии электропередачи подведено электричество. Летом Гаер В.И. сажает огород.
Свидетель В. пояснил, что в период 1996-1998 г.г. Гаер В.И. построил жилой домик, брусовой, двухкомнатный. С 1997 года Гаер В.И. не выезжал из с. К. /../. Гаер В.И. постоянно пользуется домом.
Оснований сомневаться в показаниях данных свидетелей у суда не имеется, поскольку показания последовательны, непротиворечивы и согласуются с имеющимися в материалах дела документами и пояснениями сторон.
Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от /../ № /../ отношении объекта недвижимости: здание адрес /../, д. К., /../, информация отсутствует.
Из ответа администрации Зоркальцевского сельского поселения от /../ № следует, что Гаер В.И. в 2016 году обращался с заявлением о предварительном согласовании расположения земельного К. в д. К.. Наличие зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на испрашиваемом земельном К. и отсутствие сведений о правообладателях является основанием для отказа в предоставлении земельного К..
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что объект недвижимости – жилой дом по адресу: /../, д. К., /../, находился в фактическом владении и пользовании истца и создан до /../.
В материалы дела стороной ответчика, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств возведения спорного жилого дома в иной временной промежуток или опровергающих доводы стороны истца относительно владения и пользования жилым домом, расположенным по адресу: /../, д. К., /../, в том числе иными лицами.
Поскольку установление указанного факта необходимо истцу для дальнейшего оформления прав на земельный К., на котором расположен указанный объект, иным образом оформить документы не представляется возможным, юридический факт подлежит установлению, а требования истца подлежат удовлетворению.
По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Как следует из ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /../ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации)
Необходимость обращения истца в суд с настоящим иском не связана с правовой позицией ответчика по делу, а обусловлена отсутствием у истца возможности в каком-либо ином порядке, кроме судебного, установить факт строительства дома.
При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.
Обращение истца в суд с требованием об установлении факта создания дома не было обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания ими действий администрации К. /../.
Таким образом, поскольку понесенные истцом в ходе рассмотрения гражданского дела расходы, в том числе по оплате государственной пошлины, связаны с его намерением в судебном порядке установить факт строительства дома, то решение суда по настоящему делу не может расцениваться как принятое против администрации К. /../, не имеющей противоположных с заявителем юридических интересов, а потому понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Установить юридический факт создания ФИО1, /../ года рождения, место рождения: с. Б. /../ (паспорт /../), жилого дома по адресу: Российская Федерация, /../, д. К., /../, до /../ (включительно).
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий /подпись/ Сабылина Е.А.
Мотивированное решение составлено 01.03.2023
Копия верна
Подлинник находится в гражданском деле № 2-121/2023
Судья Сабылина Е.А.
Секретарь Роппель В.А.
УИД 70RS0005-01-2022-002903-44