Решение по делу № 2А-2073/2023 от 28.11.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Новоуральского ГОСП ГУФССП по Свердловской области <ФИО>, выразившееся в несвоевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа.

УИД 66RS0043-01-2023-002136-59

Дело № 2а-2073/2023

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2023 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шаклеиной Н.И.,

при секретаре Беспаловой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 к ГУФССП России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Новоуральского ГОСП УФССП России по Свердловской области ФИО2, о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Новоуральского ГОСП ГУФССП по Свердловской области ФИО2, выразившееся в несвоевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту – ИП ФИО1) обратился в Новоуральский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Новоуральского ГОСП УФССП России по Свердловской области ФИО2, о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Новоуральского ГОСП ГУФССП по Свердловской области ФИО2, выразившееся в несвоевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, в котором просил: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новоуральского ГОСП УФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в несвоевременном направлении в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа.

В обоснование административного искового заявления указано, что ХХХ мировым судьей судебного участка № ХХХ В. судебного района г. ФИО3 области был вынесен судебный приказ № ХХХ о взыскании с должника ФИО4 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договор. Судебный приказ был предъявлен в Новоуральское ГОСП, ХХХ возбуждено исполнительное производство № ХХХ. С целью получения информации о ходе исполнительного производства ХХХ был направлено заявление в Новоуральское ГОСП о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства и предоставлении копий документов. ХХХ был получен ответ, согласно которому исполнительное производство окончено, исполнительный документ и пакет документов направлены в адрес взыскателя. Согласно почтовому штемпелю письмо было направлено ХХХ. Как следует из полученных документов, ХХХ судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, а направила его в адрес взыскателя только ХХХ (ШПИ 62413087013328). В адрес взыскателя документы поступили ХХХ. Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО2 нарушен срок направления постановления об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа взыскателю, установленный ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 нарушает права административного истца на своевременное получение и обжалование вынесенного постановления, своевременное повторного предъявления исполнительного документа. В соответствии с ч. 5 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в судебном заседании. Процессуальный срок на административное обжалование действий судебного пристава-исполнителя, а равно обжалование вынесенного им постановления пропущен по уважительным причинам, в результате того, что постановление об окончании и возвращении исполнительного документа от ХХХ, получено взыскателем только ХХХ На основании изложенного, просят: восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несвоевременном направлении постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставила письменные возражения, в которых указала следующее. ХХХ в Новоуральском ГОСП УФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО4 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору. Копию постановления направлены сторонам исполнительного производства Почтой России. С ХХХ исполнительное производство находится на исполнение у судебного пристава-исполнителя ФИО2 С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства были направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы, операторам сотовой связи, ГИБДД, ФНС, ПФР. Также вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В связи с тем, что имущества, на которое возможно наложить взыскание, у должника не установлено, судебным приставом-исполнителем ХХХ исполнительное производство было окончено на основании ч. 4 ст. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ направлен взыскателю (ШПИ ХХХ) и получен им ХХХ. ХХХ в Новоуральское ГОСП поступило заявление взыскателя о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. ХХХ судебный пристав-исполнитель ФИО5 на обращение направила ответ № ХХХ посредством ЕПГУ. В связи с технической ошибкой, ответ, копия постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю были направлены взыскателю посредством почтовой связи (ШПИ ХХХ) и получено им ХХХ.

Административные ответчики и заинтересованное лицо, будучи надлежащим образом уведомлены о дате времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право оспаривания сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законом Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно ч. 2 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч. 3 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 3 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ХХХ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ХХХ, по которому предмет исполнения – взыскание ХХХ руб. ХХХ коп. в отношении должника ФИО4 в пользу ИП ФИО1.

ХХХ судебным приставом-исполнителем ФИО2 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47, п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. В соответствии с данным постановлением оригинал исполнительного документа возвращен взыскателю – ИП ФИО1 вместе с направлением копии постановления.

Как следует из письменных возращений административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО2, и сайта Почты России (ШПИ ХХХ), оригинал исполнительного документа был направлен взыскателю ХХХ и получен последним ХХХ.

Таким образом, достоверно установлено, что вышеуказанные требования Федерального закона «Об исполнительном производстве» не были соблюдены судебным приставом-исполнителем, поскольку судебный пристав-исполнитель имел возможность направить копию постановления от ХХХ с исполнительным документом в установленный срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В связи с этим, суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении взыскателю в установленный срок исполнительного документа.

При этом довод административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 о том, что исполнительное производство было передано для исполнения другому приставу-исполнителю, является голословным, фактических доказательств не представлено, а также не исключает незаконного бездействия административного ответчика.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Специальный срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен ст. 122 Закона «Об исполнительном производстве», согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникших в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что административный истец получил постановление с исполнительным документом ХХХ. Административное исковое заявление было им подано ХХХ, что подтверждается почтовым конвертом.

При этом суд признает при этом каких-либо уважительных причин пропуска срока для подачи административного искового заявления, административным истцом не приведено.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что срок обращения административного истца в суд пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Индивидуального предпринимателя ФИО1 к ГУФССП России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Новоуральского ГОСП УФССП России по Свердловской области ФИО2, о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Новоуральского ГОСП ГУФССП по Свердловской области ФИО2, выразившееся в несвоевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.И. Шаклеина

Согласовано

Судья Н.И. Шаклеина