Решение по делу № 2-757/2025 от 19.03.2025

УИД: 66RS0009-01-2025-000564-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2025 года город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Павленко Д.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.10.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-757/2025 по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

17.02.2025 ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в стаж.

В обоснование заявленных требований указано, что 04.12.2024 истец обратилась в клиентскую службу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости. Управлением установления пенсий, отделом контроля установления пенсий № 14 в г. Н. Тагиле ее заявление было рассмотрено и вынесено решение об отказе в назначении пенсии. В назначении пенсии было отказано в связи с тем, что в стаж, необходимый для назначения пенсии не были приняты к зачету следующие периоды работы истца: с 27.08.1998 по 09.05.2000 (1 г. 8 мес. 13 д.) - учитель, МОУ № 56, так как наименование учреждения не поименовано Списком, утвержденным ПП РФ № 781 от 29.10.2002; с 19.03.2012 по 23.03.2012 (5 д.) –МБОУ ГМСОШ, командировка. Иные исключенные периоды истцом не оспариваются. Данное решение ответчика истец считает неправомерным

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, при подаче иска указала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 137).

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности от 09.10.2024, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д. 178,179-180).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено при установленной явке.

Огласив исковое заявление, заслушав представителя ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 04.12.2024 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости возникает при условии осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, определяемых с применением положений пункта 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ. В 2024 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В 2024 году данный срок составляет 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с п.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст.ЗО Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

ОСФР была произведена оценка пенсионных прав истца по нормам, действующим до введения в действие нового правового регулирования, а также в соответствии с действующим законодательством.

Право на досрочное назначение пенсии по нормам пункта 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ определялось на основании следующих нормативных актов:

Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 (далее - Перечень № 1397 и Положение № 1397);

Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 (далее - Список № 463);

Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей; Правил исчисления сроков выслуги, для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 (далее - Список № 1067, Правила № 1067);

Разъяснения Министерства труда и социального развития РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РФ» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» № 5 от 22.05.1996;

Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781 (далее - Список № 781, Правила № 781);

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516);

Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ необходимо учитывать, чтобы наименование должности и наименование учреждения, в котором осуществлял деятельность заявитель, и условия его работы не противоречили вышеуказанным нормативным актам.

Рассмотрев документы ФИО2, представленные для назначения досрочной страховой пенсии по старости, Отделением СФР по Свердловской области вынесено решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №. Принятый к зачету стаж на соответствующих видах работ составил 22 года 08 месяцев 27 дней, что менее необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (25 лет).

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- с 27.08.1998 по 09.05.2000 (01 год 08 месяцев 13 дней) — Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования № 56, учитель.

Данный период не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ в связи с тем, что наименование учреждения не поименовано Списками № 463, № 781, т. е. как действующими в спорный период Списками, так и действующим в настоящее время Списком. Наименования учреждения проверены по всем учредительным документам учреждений.

- командировка: 19.03.2012 по 23.03.2012 (05 дней) - МБОУ Горно- металлургическая средняя общеобразовательная школа.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (л.д. 11-15).

В трудовой книжке истца, указаны сведения о трудовой деятельности истца, в том числе и спорного периода.

Согласно уточняющей справке МБОУ СОШ № 56 от 05.04.2024, ФИО3 (З.) О.Ю., действительно была принята в школу № 56 учителем химии с 27.08.1998 (приказ по школе от 27.08.1998 № 161), переведена на должность учителя географии (приказ по школе от 05.09.2000 №53/к), уволена с 13.08.2001 (приказ по школе от 12.08.2001 № 18/к). Сведений об иных периодах, исключаемых из стажа на соответствующих видах работ в образовательном учреждении нет (л.д.16).

Также справка содержит сведения о переименовании учреждения:

Постановлением Главы Администрации Тагилстроевского района № 743 от 22.08.1996 средняя школа № 56 переименована в Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования № 56.

Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования № 56 с 10.05.2000 зарегистрировано как Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 56 на основании Постановления главы администрации Тагилстроевского района от 10.05.2000 № 297 и свидетельство о государственной регистрации серия от 10.05.2000.

Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 56 переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 56 (Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии № от 05.10.2011).

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 56 реорганизовано путем присоединения к нему Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 72 с сохранением основных целей деятельности на основании Постановления Администрации города Нижний Тагил от 18.10.2021 № 1918-ПА «О реорганизации Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 56 путем присоединения к нему Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 77».

Факт работы учителем в спорный период ответчиком не оспаривается.

Согласно Уставу Муниципального образовательного учреждения среднего (полного) общего образования № 56, зарегистрированного 22.08.1996, образовательное учреждение является муниципальным образовательным учреждением начального общего образования, основного общего, среднего (полного) образования, осуществляет образовательный процесс, реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Выпускникам после прохождения ими итоговой аттестации выдается документ государственного образца об уровне образования (л.д.23-34).

Муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №56, была выдана лицензия, сроком действия до 23.02.2006 на осуществление образовательной деятельности в сфере начального, основного, среднего общего образования (л.д.22).

Согласно Книге учета и записи выданных аттестатов о среднем образовании, золотых медалей и переводных свидетельств, МОУ в 1985-2000 выдавала аттестаты о среднем образовании (л.д.55-133).

Таким образом, судом установлено, что в разное время наименование образовательного учреждения № 56 изменялось, однако на протяжении всего времени, данное учебное учреждение осуществляло образовательный процесс, реализовывало образовательные программы. На протяжении всего спорного периода истец работала учителем, по одной образовательной программе, в одном образовательном учреждении, тождество образовательных учреждений «муниципальное учреждение среднего (полного) общего образования» и «школа» не вызывает сомнений и подлежит установлению судом, а спорный период - включению в специальный стаж педагогической деятельности истца.

С учетом изложенного, педагогическая деятельность истца в спорный период с 27.08.1998 по 09.05.2000 (01 год 08 месяцев 13 дней) — Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования № 56, учитель, отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Требования истца о включении периода работы, а именно командировка с 19.03.2012 по 23.03.2012 (05 дней) - МБОУ Горно- металлургическая средняя общеобразовательная школа, также подлежат удовлетворению.

Из справки Управления образования Администрации города Нижний Тагил от 06.12.2024 следует, что ФИО3 (З.) О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работает по настоящее время в МБОУ ГМ СОШ. Принята на должность учителя химии в среднюю школу № 68 14.08.2001 года (приказ №24 от 14.08.2001) на 1 ставку. С 02.11.2015 по 13.11.2015 и 25.09.2017 по 29.09.2017 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка. С 19.03.2012 по 23.03.2012 находилась в командировке. Основание: лицевые счета за 2001-2024гг. (л.д. 162).

Курсы усовершенствования, специализации и повышения квалификации, командировки, связанные с обучением подлежат включению в стаж; в календарном исчислении в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ для повышения квалификации рабочих и служащих, администрация учреждения или организации за свой счет организует обучение работников. На основании ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность и средняя заработная плата, а так же гарантии, предусмотренные ст.ст. 166 - 167 ТК РФ).

Как следует из материалов дела истец, направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от работы по распоряжению работодателя. Указанные курсы относятся непосредственно к её профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В указанные периоды истец продолжала состоять в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

Таким образом, с учетом оспариваемых истцом периодов, ее стаж, необходимый для назначения пенсии составит 24 года 05 месяц 15 дней.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что истцом доказано осуществление педагогической деятельности в должности учителя, осуществление педагогической нагрузки, дающей право на включение оспариваемого периода работы в льготный стаж.

При таких обстоятельствах решение Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № нарушает пенсионные права истца, является незаконным, и подлежит отмене в части не включения спорных периодов.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Факт оплаты истцом государственной пошлины в размере 3000,00 руб. подтверждается чеком по операции от 17.02.2025 (л.д.6).

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000,00 руб.

Ссылка стороны ответчика на норму подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации о том, что с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, выступающей по данному делу ответчиком, не подлежат взысканию расходы, понесенные истцом на уплату государственной пошлины при подаче иска, является ошибочной, поскольку процессуальный закон не содержит исключений для возмещения таких судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, и в том случае, когда другая сторона, выступающая по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) в силу названной нормы Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320,321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Включить в стаж педагогической деятельности ФИО2 (СНИЛС: №), дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы:

- с 27.11.1997 по 28.01.2000 (02 года 02 месяца 02 дня) - Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования № 61, учитель;

- командировка: 19.03.2012 по 23.03.2012 (05 дней) - МБОУ Горно- металлургическая средняя общеобразовательная школа, признав решение Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в части невключения указанных периодов незаконным.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.03.2025.

Председательствующий