62RS0003-01-2023-000102-39

Дело № 2а-991/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2023 года г. Рязань

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Скорой О.В.,

при секретаре Никишине М.О.

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к заместителю начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3, начальнику ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратилась в суд с административным иском к заместителю начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3, начальнику ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4 о признании незаконным действия бездействия судебного пристава-исполнителя, в обоснование которого указала, что на исполнении в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району находится исполнительное производство 53249/22/62034-ИП от 18.03.2022 г., возбужденное на основании судебного приказа от 21.10.2021 г., выданного мировым судьей судебного участка № 20 судебного района Советского районного суда г. Рязани по делу № 2-1256/2021 о взыскании с ФИО5 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору в сумме 499 019,05 руб. Согласно информации о ходе исполнительного производства, размещенной на портале государственных услуг РФ, в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника (пенсию), согласно официальному сайту ФССП России в разделе банка данных исполнительных производств остаток задолженности по исполнительному производству 53249/22/62034-ИП от 18.03.2022г. составляет 489 357,28 руб., однако в адрес взыскателя поступила сумма в размере 7 509,12 руб., сумма в размере 2 152,65 руб. в адрес взыскателя не поступила. Взыскателем была направлена жалоба в УФССП по Рязанской области, в которой он просил признать действие (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанской области выразившееся в несвоевременном распределении денежных средств в пользу взыскателя и обязать начальника отделения - старшего судебного пристава распределить указанные денежные средства в пользу взыскателя. В адрес взыскателя поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий и указанием на то, что принято решение признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России и обязать принять полный комплекс мер, направленный на восстановление нарушенных прав взыскателя. По состоянию на 16.12.2022 г. в адрес взыскателя не поступали денежные средства в размере 2 152,65 взысканные с должника ФИО5, в адрес взыскателя не поступало уведомление о поступлении денежных средств на депозитный счет ОСП по г. Рязани и Рязанскому району и не запрашивались сведения о реквизитах для перечисления денежных средств, взысканных с должника по исполнительному производству № 53249/22/62034-ИП от 18.03.2022 г. На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, выразившееся в ненадлежащим рассмотрении жалобы, и не предоставлении ответа на неё по существу согласно ч. 1 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве». Признать незаконным действие (бездействия) начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО4, допустившего нарушение сроков перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю по исполнительному листу. Признать незаконным действие (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3 в отношении исполнительного производства № 53249/22/62034-ИП от 18.03.2022 г., выразившееся в нарушении сроков перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю по исполнительному листу. Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО4 перечислить денежные средства по исполнительному производству № 53249/22/62034-ИП от 18.03.2022 г., взысканные с должника на банковские реквизиты ИП ФИО1

Административный истец ИП ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, письменным заявлением просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административные ответчики - заместитель начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3, начальник ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства, УФССП России по Рязанской области в судебное заседание не явились, не известили суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки.

Заинтересованные лица ФИО5, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Законодательство, регулирующее принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах судебных органов, возлагает таковую обязанность на федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ч. 1 ст. 121 указанного Федерального закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В целях исполнения конституционных положений, ст.ст. 218 и 360 КАС РФ и ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 2.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Судом установлено, что 21.10.2021 г. мировым судьей судебного участка №20 судебного района Советского районного суда г. Рязани был выдан судебный №2-1256/2021 о взыскании с ФИО5 задолженности по кредитному договору в размере 499019,05 руб.

18.03.2022г. судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №53249/22/62034-ИП в отношении ФИО5

В соответствии с п. 1 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

Приказом ФССП России от 2 июля 2021 года N 356 "Об утверждении Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации" утвержден Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, (далее - Порядок).

Согласно пункту 4 Порядка, перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве (пункт 5 Порядка).

В силу пункту 6 Порядка, в случае отсутствия реквизитов взыскателя, необходимых для перечисления денежных средств, сумма, достаточная для полного удовлетворения требований последнего, сохраняется на депозитном счете до поступления информации о реквизитах или до истечения трехлетнего срока.

Денежные средства, не востребованные взыскателем, хранятся на депозитном счете в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет на основании распоряжения о совершении казначейского платежа.

Согласно материалам дела и официальному сайту ФССП России в разделе банка данных исполнительных производств остаток задолженности по исполнительному производству 53249/22/62034-ИП от 18.03.2022г. составляет 489 357,28 руб., однако в адрес взыскателя поступила сумма в размере 7 509,12 руб., сумма в размере 2 152,65 руб. в адрес взыскателя не поступила.

Взыскателем была направлена жалоба в УФССП по Рязанской области, в которой он просил признать действие (бездействие) начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанской области выразившееся в несвоевременном распределении денежных средств в пользу взыскателя и обязать начальника отдела - старшего судебного пристава распределить указанные денежные средства в пользу взыскателя.

На данное обращение заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО2 07.12.2022 г. был дан ответ о том, что принято решение признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России обязать принять полный комплекс мер, направленный на восстановление нарушенных прав взыскателя.

Между тем, в установленный законом срок денежные средства взыскателю перечислены не были. Доказательств обратного административными ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что приведенные выше положения закона соблюдены не были.

В целях устранения данного нарушения прав взыскателя, на судебного пристава-исполнителя необходимо возложить обязанность по принятию мер, направленных на перечисление денежных средств на счет взыскателя по исполнительному производству №53249/22/62034-ИП в отношении ФИО5

В соответствии со ст. 123 ФЗ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Положениями ст. 126 ФЗ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

При этом положения ст.127 ФЗ "Об исполнительном производстве" регламентируют, что по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО2 был соблюден порядок и сроки направления ответа на поступившую жалобу. Несогласие заявителя с результатом рассмотрения поданной им жалобы основанием для признания оспариваемого действия должностного лица службы судебных приставов незаконным и его отмены не является.

Таким образом, суд считает, что правовые основания для признания незаконными действий (бездействия) заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО2 отсутствуют.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные положения закреплены в ст. 122 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из содержания административного искового заявления следует, что о нарушении прав административному истцу стало известно 16.12.2022 г. С настоящим административным иском административный истец обратился в суд 11.01.2023 г. то есть в пределах установленного срока.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Из содержания п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ следует, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) административного ответчика в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИП ФИО1 к заместителю начальника ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3, начальнику ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО4 о признании незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, допустившего нарушение сроков перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю по исполнительному произврдству № 53249/22/62034-ИП от 18.03.2022 г.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3 выразившиеся в нарушении сроков перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю по исполнительному производству № 53249/22/62034-ИП от 18.03.2022 г.,

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району перечислить денежные средства по исполнительному производству № 53249/22/62034-ИП от 18.03.2022 г., взысканные с должника на банковские реквизиты ИП ФИО1

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Скорая

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2023 г.