Дело № 2а-4286/2025

УИД 22RS0065-01-2025-005748-53

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июля 2025 года город Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Пьянковой Н.А.,

при секретаре Коваль М.А.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Степановой Е.В.,

представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, состоящего под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее - УМВД России по г. Барнаулу) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просило установить дополнительные административные ограничения в отношении административного ответчика в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц (всего три раза в месяц); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование административных исковых требований указано, что решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 16 января 2024 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на восемь лет и следующие административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрет выезда за пределы муниципального образования г. Барнаул Алтайского края.

Несмотря на проводимые профилактические мероприятия, ФИО2 в течение одного года совершил два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) общественного порядка и общественной безопасности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по части 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В этой связи для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установить в отношении него дополнительные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца доводы иска поддержала, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил в письменном ходатайстве рассмотреть иск в его отсутствие, указал, что с заявленными требованиями согласен частично. Возражал против установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Прокурор полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полагая, что данной меры будет достаточно для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствие со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

На основании пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу пунктов 3 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены ограничения, в том числе запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 16 января 2024 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на восемь лет и следующее административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрет выезда за пределы муниципального образования г. Барнаул Алтайского края.

На основании указанного решения суда административный ответчик поставлен на профилактический учет в ПП «Новосиликатный» ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу с заведением дела административного надзора с 23 июля 2024 года.

Находясь на профилактическим учете, несмотря на проводимые меры профилактического характера, ФИО2 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал и в течение одного года совершил два административных правонарушения.

Так 30 января 2025 года постановлением начальником ОВМ ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренной частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (30 января 2025 года в 09 часов 50 минут выявлен ФИО2, который в период времени с 31 октября 2024 года по 30 января 2025 года проживает по месту пребывания в жилом помещении без регистрации по месту пребывания свыше установленного срока). Постановление вступило в законную силу 11 февраля 2025 года.

16 мая 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Индустриального района г. Барнаула ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (19 ноября 2024 года в 00 часов 01 минут не оплатил в установленный срок административный штраф в размере 500 рублей, назначенный постановлением от 16 июля 2024 года).

Согласно справке-характеристике инспектора НОАН ОУУП ОУУП и ПДН ПП «Новосиликатный» ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО2 проживает по адресу: <адрес> <адрес>, в доме милосердия при церкви «Новый завет». Осуществляет трудовую деятельность через приложение «Марс мастер» в виде мелкосрочного ремонта в качестве «мужа на час». Жалобы на поведение, образ жизни со стороны работодателя, жителей не поступали. С сотрудниками полиции соблюдает субординацию, в общении сохраняет спокойствие. Обязательный, серьезно относится к исполнению административных ограничений.

Таким образом, из исследованных материалов административного дела установлено, что поднадзорное лицо ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении дополнительных административных ограничений, данные о его поведении, суд считает необходимым дополнить административные ограничения, установленные административному ответчику решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 16 января 2024 года, административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полагая, что данная мера необходима и достаточна для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Вместе с тем суд не усматривает оснований для установления ответчику запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку доказательства совершения правонарушений и преступлений ФИО2 в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут административным истцом не представлены, как и доказательства того, что установление этого запрета будет способствовать профилактике и предупреждению совершения правонарушений поднадзорным лицом, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления в данной части, поскольку выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер.

С учетом изложенного, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу удовлетворить в части.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> края, решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 16 января 2024 года, административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Н.А. Пьянкова

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2025 года.