Дело № 2-137\2023
17 января 2023 года
УИД: 78RS0017-01-2022-002874-71
РЕШЕНИЕ
Именем российской федерации
Петроградский районный суд СанктПетербурга в составе:
председательствующего судьи
Тарасовой О.С.
при секретаре
ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Петроградского района Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, в соответствии с проектом перепланировки и переустройства жилого помещения, и встречному иску администрации Петроградского района Санкт-Петербурга к ФИО2 о приведении помещения в прежнее состояние,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику и просит сохранить в переустроенном, перепланированном состоянии в соответствии с проектом жилое помещение по адресу Санкт-Петербург, <адрес> <адрес> <адрес> обоснование заявленных требований истица указывает, что на праве собственности ей принадлежит жилое помещение (квартира), расположенная по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>. Указанное жилое помещение обладает следующими техническими характеристиками: расположено на 2 (втором) этаже пятиэтажного многоквартирного дома; общая площадь 99,4 кв. м.; количество комнат 4 (четыре). Согласно поэтажному плану многоквартирного дома непосредственно под жилым помещением, принадлежащим ФИО2 расположено нежилое помещение, которые используется для размещения торговых площадей.
Многоквартирный дом по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> не относится к числу объектов (выявленных объектов) культурного наследия, что подтверждается письмом № от 16.11.2020 г. Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры.
С целью улучшения условий проживания в указанном жилом помещении, по заданию собственника в 2020 году Обществом с ограниченной ответственностью «Региональное Бюро Согласований» разработан проект перепланировки и переустройства квартиры, расположенной по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, шифр №. Общество является членом ассоциации саморегулируемой организаций «Содружество проектных организаций» Ассоциация СРО «СПО». Проект выполнен в полном соответствии с установленными законодательством требованиями.
В соответствии с Проектом в квартире, ФИО3 были произведены следующие мероприятия по перепланировке и переустройству жилого помещения: демонтаж перегородок, прокладка инженерных сетей (ХВС, ГВС, канализации), заливка стяжки пола, выравнивание стен, возведение перегородок, замена окон, устройство системы вентиляции, увеличение электрической мощности помещения, монтаж электрической проводки, отключено газоснабжение. Увеличение электрической мощности в указанном жилом помещении было произведено в соответствии с техническими условиями от 24.03.2020 г., выданными ООО «Жилкомсервис № 2 Петроградского района» о чем свидетельствует акт о выполнении технических условий 30.07.2020 г. Подключение жилого помещения к домовым сетям центрального отопления, холодного водоснабжения и канализации было произведено в соответствии с техническими условиями от 13.07.2020 г., выданными ООО «Жилкомсервис № 2 Петроградского района» г. Санкт-Петербурга, о выполнении в полном объеме которых составлен соответствующий акт о выполнении технических условий от 17.07.2020.
При проведении перепланировки и переустройства жилого помещения, несущие конструкции здания многоквартирного жилого дома затронуты не были. Строительно-монтажные, сантехнические, электромонтажные работы выполнены в соответствии с предъявляемыми к ним нормативными требованиями. Конструкции установлены прочно, по уровню и отвесу, полы ровные, отделка помещений не имеет никаких дефектов, сантехническое оборудование протечек не имеет, в помещениях обеспечивается требования нормативных документов в отношении микроклимата установлены радиаторы отопления, вентиляция помещения естественная через оконные проемы и вентиляционные каналы, установлены приборы учета электроэнергии и водоснабжения, устройства защитного отключения УЗО, пожарные извещатели. ФИО2 в исковом заявлении указывает, что перепланировка и переустройство жилого помещения была выполнена исключительно в целях улучшения условий проживания собственника и повышения комфортности жилого помещения, в частности путем установки новых перегородок, обустройства совмещенных санузлов, повышения мощности электрификации жилого помещения. Произведенные перепланировка и переустройство выполнены в соответствии с проектом, соответствуют строительным нормам и правилам, не создают угрозу для жизни и (или) здоровья третьих лиц, не затрагивают общедомовое имущество, не изменяют несущих и ограждающих конструкций, при таких перепланировке и переустройству не происходит уменьшения общего имущества дома в результате присоединения какой-либо части общего имущества дома к помещению истицы. ФИО2 обратилась в администрацию Петроградского района г. Санкт-Петербурга с заявлением о согласовании произведенных переустройства и перепланировки, представив проект. МВК при администрации Петроградского района г. Санкт-Петербурга было принято решение об отказе в согласовании произведенных перепланировки и переустройства жилого помещения, оформленное протоколом № от 30.09.2021 г.
Истица, считая отказ в согласовании проекта перепланировки безосновательным и полагая, что проект перепланировки в полной мере соответствует требованиям действующего законодательства, а произведенные переустройство и перепланировка не содержат никаких нарушений прав и законных интересов граждан и не создают угрозы их жизни или здоровью обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.
Администрацией Петроградского района Санкт-Петербурга предъявлен встречный иск, в котором истец указывает, что ФИО2, собственник жилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, <адрес>, <адрес>, самовольно без соответствующей проектной и разрешительной документации произвела перепланировку и переустройство жилого помещения - квартиры <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> в Санкт-Петербурге. В квартире демонтированы межкомнатные перегородки, произведен перенос инженерных сетей, произведено устройство дополнительных санузлов, возведены новые перегородки с устройством дверных проемов. Решением районной межведомственной комиссии при администрации Петроградского района Санкт-Петербурга от 30.09.2021 № ФИО2 отказано в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения в связи с тем, что не представлены документы, предусмотренные ч.2 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также ввиду того, что проект перепланировки и переустройства жилого помещения не соответствует п.14 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 №87 «О составе разделов проектной документации и требованиям к их содержанию» и предусматривает устройство студий с совмещенным санузлом в каждой комнате. Администрация Петроградского района просит обязать ФИО2, привести принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью № кв.м., в прежнее состояние, существовавшее до проведения самовольного переустройства и перепланировки, а именно; восстановить демонтированные перегородки; восстановить дверные проемы, восстановить инженерные сети, демонтировать сантехническое оборудование во вновь образованных помещениях; демонтировать возведенные перегородки.
ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
В соответствии со ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. В данном судебном заседании интересы истицы представляет ФИО4 по доверенности. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии истицы.
Представитель истицы в судебном заседании поддержал требования и просил сохранить помещение в перепланированном переустроенном виде, ссылалась на заключение судебной экспертизы ООО «Петроградский эксперт» иск просил удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности ФИО5 против удовлетворения заявленных требований возражала, однако заключение судебной экспертизы не оспорила, пояснила, что истец не обратился в установленном порядке за согласованием переустройства, обращение последовало после выполнения работ, в связи с чем, ему было отказано в согласовании проекта. С учетом отсутствия согласования произведенных ФИО2 работ просила удовлетворить встречное исковое заявление администрации Петроградского района.
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, опросив эксперта <ФИО>5 исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.
В данном случае на собственников переустроенного жилого помещения в силу ст. 56 ГПК РФ возлагается бремя доказывания обстоятельств, перечисленных в ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, а именно: что переустройство и (или) перепланировка не нарушают права и законные интересы других лиц, а также не создают угрозу их жизни или здоровью.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 являясь собственником квартиры, расположенной по адресу: Санкт- Петербург, <адрес> <адрес> <адрес> произвела в жилом помещении работы по переустройству и перепланировке Перепланировка произведена на основании проекта составленного Обществом с ограниченной ответственностью «Региональное Бюро Согласований» (л.д.№)
Согласно представленному заключению экспертизы изготовленному на основании определения суда ООО «Петроградский эксперт» сохранение спорного жилого помещения в перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью, а эксплуатация квартиры после выполненных работ по перепланировке является безопасной. (л.д. № )
У суда нет оснований ставить под сомнение выводы эксперта, согласующиеся с материалами дела, администрация Петроградского района Санкт-Петербурга выводы специалиста не оспаривает. Доказательств, опровергающих выводы, содержащиеся в представленном суду Заключении эксперта, ответчик в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представил, заключение составлено <ФИО>5 после проведения процедуры осмотра жилого помещения, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, обладает соответствующей квалификацией, необходимым стажем. Будучи опрошенным в судебном заседании эксперт <ФИО>5 подтвердил выводы содержащиеся в заключении, а также пояснил, что квартира по адресу Санкт-Петербург, <адрес> <адрес> <адрес> находится над нежилым помещением.
Таким образом, в рамках разрешения настоящего гражданского спора ответчик, администрация Петроградского района не представил доказательств в подтверждение наступления неблагоприятных последствий, предусмотренных п. 4 ст. 29 ЖК РФ, а также доказательств несоответствия между фактически произведенными работами и оформленной ФИО2 проектной документацией на перепланировку и (или) переустройство квартиры, а также доказательств, которые бы свидетельствовали о том, что вышеуказанным переустройством квартиры истицы нарушаются права и законные интересы граждан либо это создает угрозу их жизни и здоровью.
Рассматривая предъявленные администрацией Петроградского района встречные исковые требования, суд принимает во внимание следующее,
Согласно ст. 25 Жилищного Кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 Жилищного Кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В силу ст. 29 Жилищного Кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Как следует из п. 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" переоборудование жилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Пунктом 1.7.2 указанных Правил установлено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Поскольку судом установлено, что выполненные ФИО2 строительные работы по перепланировке квартиры по адресу Санкт-Петербург, <адрес> <адрес> <адрес> соответствуют строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, а также другим обязательным нормам и правилам, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации. Таким образом, произведенная ФИО2 перепланировка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем суд не принимает во внимание доводы администрации Петроградского района по встречному иску о том, что ответчица не согласовала в уполномоченном органе работы по перепланировке и переустройству, так как это не влечет за собой удовлетворение требований по встречному иску, поскольку перепланировка жилого помещения может быть узаконена на основании решения суда, в силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Сохранить в переустроенном, перепланированном состоянии жилое помещение (квартиру) №, расположенную в многоквартирном доме по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии, в соответствии с Проектом перепланировки и переустройства жилого помещения, выполненным обществом с ограниченной ответственностью «Региональное Бюро Согласований», членом ассоциации нерегулируемых организаций «Содружество проектных организаций» Ассоциация СРО «СПО» (шифр - №).
В удовлетворении встречного иска администрации Петроградского района – отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке через Петроградский районный суд.
В окончательно форме решение изготовлено 26 января 2023 года
Судья О.С. Тарасова