77RS0003-02-2022-012851-54

05-1583/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 12 октября 2022 года

Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № 5-1583/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ПАРТНЕР», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 772401001, юридический адрес: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ПАРТНЕР» (далее ООО «ПАРТНЕР») допустило неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

21 октября 2021 года в 00:01, по адресу: адрес, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также приложения № 9 Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации», не уведомил в течении трех рабочих дней территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции, о заключении 17 октября 2021 г., в соответствии со ст. 67 ТК РФ, трудового договора с гражданином адрес, паспортные данные, не оформленного в письменном виде, с момента допуска работника к работе, в качестве подсобного рабочего по ремонту фасада здания по адресу: адрес, с ведома работодателя, за что ч. 3 ст. 18.15 предусмотрена административная ответственность, учитывая совершение правонарушения в адрес значения Москве, ООО «ПАРТНЕР» совершило административное правонарушение предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ПАРТНЕР» в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения не признал, иностранный гражданин не работник ООО «ПАРТНЕР», просил суд дело слушанием отложить в связи с необходимость вызова в судебное заседание свидетелей, на которые суд вынес определение в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ.

Проверив письменные материалы дела, суд установил следующее.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В части 1 Примечания к ст.18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения между работниками и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст. 67 ТК РФ, трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 утвержден порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9).

Факт совершения ООО «ПАРТНЕР» административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, а именно: копией распоряжения о проведении проверки по адресу: адрес (л.д. 1-2); рапортом инспектора ОВМ УВД ПО адрес ГУ МВД России по адрес (л.д. 3), копией акта проверки, согласно которому выявлен гражданин адрес, осуществляющий трудовую деятельность (л.д. 3); протоколом осмотра территории и фототаблицей приложением к протоколу от 17.10.2021, которым зафиксирован факт осуществления гражданином адрес трудовой деятельности по адресу: адрес (л.д. 4-6, 11); объяснениями гражданина адрес (л.д. 7); паспортом фио (л.д. 8); данными из ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении фио, подтверждающими факт того, что последний является иностранным гражданином, сведений о поступлении уведомления о заключении трудового договора с фио от ООО «ПАРТНЕР» не имеется (л.д. 9-10); объяснениями представителя адрес (л.д. 25-26); выпиской из ЕГРН о праве собственности адрес на земельный участок по адресу: адрес (л.д. 32-34), договором подряда от 27.09.2021 о выполнении строительных работ по адресу: адрес, заключенный между адрес и ООО «СК Фортуна» (л.д. 35-40); cправками о стоимости работ и затрат и акты приемки работ, платежными поручениями (л.д.41-44); договором подряда от 01.10.2021 о выполнении строительных работ по адресу: адрес, заключенный между ООО «ПАРТНЕР» и ООО «СК Фортуна» и дополнительным соглашением № 1 к договору подряда от 01.10.2021 (л.д. 56-67,50-53), cправками о стоимости работ и затрат и акты приемки работ, платежными поручениями (л.д. 54-55, 72-77), объяснениями представителя ООО «СК Фортуна» (л.д. 68-71), выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ПАРТНЕР» (л.д. 103-104), протоколом об административном правонарушении от 02.08.2022 № 0540366, в котором подробно приведено событие административного правонарушение, указаны нормы права, нарушение которых вменяется заявителю, и из которого усматривается, что права лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдены, с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, копию его получил на руки, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, ему разъяснены, о чем имеются его собственноручные подписи, а также содержится подпись должностного лица, его составившего, все сведения, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит (л.д. 108), иными материалами дела.

Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Доводы представителя ООО «ПАРТНЕР» о том, что гражданин адрес, никогда не принимался и не работал в ООО «ПАРТНЕР» для строительных работ по адресу: адрес, не состоятельны и опровергаются вышеперечисленными письменными материалами дела, которые суд признал доказательствами по данному административному делу.

Cуд оценивает представленный договор № У/21 оказания услуг по уборки территории между ООО «ПАРТНЕР» и ИП фио как неотносимый к рассматриваемому делу, поскольку из объяснений фио, полученных на досудебной стадии производства по делу в соответствии с требованиями закона, после предупреждения его об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, следует, что он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно осуществлял работы по ремонту фасада здания по адресу: адрес. Более того, суд отмечает, что договор не содержит печать ИП фио, а также подтверждение фактического исполнения указанного договора суду не представлены.

Допустив иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего, ООО «ПАРТНЕР» фактически заключило с ним трудовой договор и совершило неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

Таким образом, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины ООО «ПАРТНЕР».

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенноеООО «ПАРТРЕР» по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как оно неуведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «ПАРТНЕР», отсутствие по делу смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО «СК ГЕФЕСТ», административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения к ООО «ПАРТНЕР» положений ст. 2.9, ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у суда не имеется.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, в данном случае не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общества с ограниченной ответственностью «ПАРТНЕР», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 772401001 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, л/с <***>) ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес, адрес 40102810545370000003, р/с <***>, БИК 004525988, ИНН <***>, КПП 771601001, ОКТМО 45365000, КБК 18811601181019000140, УИН 11891779990841097206.

Копию платежного поручения об оплате штрафа направить в Бутырский районный суд адрес каб. №305 (Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам), ссылаясь на номер дела.

Разъяснить ООО «ПАРТНЕР» о том, что согласно положениям, ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Островский