Дело № 2а-96/2023

УИД:60RS0024-01-2023-000139-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2023 г. г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Клюшечкиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Исаковой Л.Б.,

с участием помощника прокурора Себежского района Псковской области Шиловой М.А.,

административного истца – представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской

области ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к осужденному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2 сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование иска указано, что ФИО2 осужден приговором Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по пунктам «а, г» части 2 статьи 161, пунктам «а, г» части 2 статьи 161, пункту «г» части 2 статьи 161, пунктам «а, г» части 2 статьи 161, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ Конец срока ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ Согласно приговору суда признан опасный рецидив преступлений. За весь период отбывания наказания систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно водворялся в штрафной изолятор. В настоящее время имеет 4 действующих дисциплинарных взыскания. Не поощрялся. В коллективе среди осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает. В общении с сотрудниками администрации корректен. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ), признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания. ДД.ММ.ГГГГ переведен в обычные условия отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете с ДД.ММ.ГГГГ как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. Участие в культурно-массовых мероприятиях, проводимых сотрудниками администрации исправительного учреждения, посещает. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке путем телефонных переговоров.

Администрация исправительного учреждения считает, что административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению как в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного или освобождаемого из мест лишения свободы, за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на основании пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ).

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Осужденный ФИО2 в судебном заседании возражал относительно установления в отношении него административного надзора сроком на 8 лет, и административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Указал, что 8 лет это большой срок, и его он считает двойным наказанием за преступление. Также пояснил, что совершил преступление не в ночное, а в вечернее время, количество явок оставил на усмотрение суда. Выразил несогласие с многочисленными нарушениями им установленного порядка отбывания наказания.

Прокурор Шилова М.А. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно статье 2 ФЗ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствие с частью 1 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 часть 3 статья 3 ФЗ № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужденный приговором Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в колонии строгого режима ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области.

За весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: согласно приговору суда признан опасный рецидив преступлений, имеет исполнительный документ на сумму 221 500 рублей. Участие в работах по благоустройству территории учреждения в соответствии со статьей 106 УИК РФ принимает, в настоящее время не трудоустроен, к труду стремится, имеет среднее профессиональное образование по профессии «подсобный рабочий», в настоящее время проходит обучение в ФКП ОУ № по специальности «машинист (кочегар) котельной», занимается самообразованием, в общении с сотрудниками администрации учреждения корректен, на мероприятия индивидуально-воспитательного характера реагирует слабо, правильные выводы для себя не делает, лекционные занятия и общие собрания осужденных посещает, принимает участие в культурно-массовых мероприятиях, проводимых сотрудниками исправительного учреждения, социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке путем телефонных переговоров, в кружковой работе участие не принимает.

ФИО2 за весь период отбывания наказания допустил 34 нарушения установленного порядка отбывания наказания, 4 из них являются действующими, за которые налагались дисциплинарные взыскания в виде устных выговоров начальником отряда, выговоров постановлением начальника исправительного учреждения, 3 раза водворялся в ШИЗО. Поощрений не имеет.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания. С ДД.ММ.ГГГГ переведен в обычные условия содержания.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Постановление Пленума ВС РФ №), за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ (пункт 22 Постановления Пленума ВС РФ №).

Административный ответчик подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжких преступлений, предусмотренных пунктами «а, г», пунктом «г» части 2 статьи 161 УК РФ, и признан во время отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанное свидетельствует о том, что имеются основания для установления административного надзора в отношении осужденного ФИО5 как в отношении лица, освобождающегося из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В связи с этим, суд считает необходимым установить срок административного надзора в отношении ФИО5 на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ) судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В соответствии с требованиями статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

При этом, как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 29 Постановления Пленума ВС РФ № выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд и т.п.

Административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с требованиями части 2 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ является обязательным.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, характеризующие данные, поведение административного ответчика за весь период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение, предусмотренное пунктом 5 части 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Что касается вопроса об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд учитывает, что одно из преступлений, за которое ФИО2 отбывает наказание, совершено им в вечернее время суток.

Устанавливаемые административные ограничения соответствует задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не нарушают баланс частных и публичных интересов, направлены на предотвращение совершения административным ответчиком преступлений или иных правонарушений и обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием на него для защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь статьями 180, 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к осужденному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости от ДД.ММ.ГГГГ

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязать являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (по местному времени).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд Псковской области через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: С.В. Клюшечкина